6 月 21 日,民進(jìn)黨當(dāng)局耗費(fèi) 217 億新臺(tái)幣向美國(guó)采購(gòu)的首批 2 架 MQ-9B 大型偵察無(wú)人機(jī)運(yùn)抵臺(tái)灣,這是美對(duì)臺(tái)大額軍售項(xiàng)目,賴清德當(dāng)局大肆炒作這批裝備。
緊接著反制名單就被公布出來(lái),商務(wù)部:將 10 家涉軍工美企列入出口管制黑名單,切斷其在華關(guān)鍵供應(yīng)鏈;財(cái)政部:把 46 家相關(guān)美國(guó)企業(yè)納入政府采購(gòu)禁令,禁止國(guó)內(nèi)官方機(jī)構(gòu)采購(gòu)其產(chǎn)品服務(wù)。
賴清德所走的這條政治路線,外界其實(shí)早就看得比較清楚了。醫(yī)學(xué)背景、地方起步、一路向上發(fā)展的經(jīng)歷,當(dāng)然構(gòu)成了他個(gè)人履歷當(dāng)中的一部分,這些內(nèi)容也都是真實(shí)存在的。但真正會(huì)對(duì)兩岸局勢(shì)溫度產(chǎn)生決定性影響的,從來(lái)都不是他曾經(jīng)讀過(guò)什么學(xué)校,也不是他早年在什么醫(yī)院開(kāi)展工作,而是他長(zhǎng)期以來(lái)究竟選用了什么樣的政治路線。尤其是在進(jìn)入更高層級(jí)的權(quán)力位置之后,他把“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)說(shuō)得相當(dāng)直接,這就已經(jīng)不是有沒(méi)有模糊空間的問(wèn)題,而是路線本身已經(jīng)被明確擺在桌面上了。
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等到他接任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之后,這條路線不但沒(méi)有收縮,反而還在繼續(xù)往前推進(jìn)。對(duì)美軍購(gòu)、所謂“韌性防衛(wèi)”、無(wú)人機(jī)體系建設(shè),這些內(nèi)容都被放到了相當(dāng)顯眼的位置上。嘴上講的是“維持現(xiàn)狀”,但手上所做的事情,卻是在把臺(tái)軍的偵察、通信、訓(xùn)練以及后勤等環(huán)節(jié),一點(diǎn)點(diǎn)往美國(guó)體系當(dāng)中塞進(jìn)去。說(shuō)得直白一些,話術(shù)可以進(jìn)行包裝,系統(tǒng)本身卻不會(huì)說(shuō)謊。設(shè)備是向誰(shuí)買的,數(shù)據(jù)要去接入誰(shuí)的體系,維護(hù)需要依靠誰(shuí)來(lái)開(kāi)展,那么安全邏輯最后就會(huì)向誰(shuí)那邊靠攏。
這次運(yùn)抵的MQ9B,說(shuō)到底并不是普通意義上“買了幾架飛機(jī)”那么簡(jiǎn)單。它本身就是一個(gè)成體系的項(xiàng)目安排。4架無(wú)人機(jī),再加上固定和機(jī)動(dòng)地面控制站、雷達(dá)、導(dǎo)航、數(shù)據(jù)終端、通信設(shè)備、備件、訓(xùn)練以及工程支持,這是一整套打包到位的方案。價(jià)錢同樣不低,預(yù)算高達(dá)新臺(tái)幣217億元。這個(gè)數(shù)字如果只寫在賬面上,看起來(lái)似乎只是冷冰冰的一串?dāng)?shù)字,可一旦把它放到普通民眾的現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,感受就會(huì)馬上變得很具體。房貸壓力、物價(jià)水平、青年工資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,這些方面哪一項(xiàng)不需要資金投入?可結(jié)果卻是,錢被優(yōu)先灌進(jìn)了高價(jià)軍購(gòu)的口袋里。
有些人可能會(huì)覺(jué)得,無(wú)人機(jī)無(wú)非就是用來(lái)提高偵察能力,問(wèn)題似乎沒(méi)那么大。可關(guān)鍵恰恰就在這里。MQ9B真正厲害的地方,并不只是它可以飛得更高、飛得更久,更關(guān)鍵的一點(diǎn)在于,它背后連接著的是一整條情報(bào)鏈。空中偵搜、實(shí)時(shí)回傳、數(shù)據(jù)研判、任務(wù)指揮,這些內(nèi)容并不是單機(jī)層面的運(yùn)作,而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。誰(shuí)掌握接口,誰(shuí)掌握升級(jí)權(quán)限,誰(shuí)掌握關(guān)鍵零部件,誰(shuí)實(shí)際上就把真正的門把手握在自己手里。臺(tái)軍可以去學(xué)習(xí)如何操作,也可以去開(kāi)展使用,但核心技術(shù)、后續(xù)維護(hù)以及系統(tǒng)規(guī)則,顯然并不掌握在臺(tái)灣地區(qū)自己手中。
這個(gè)道理其實(shí)并不難理解。就像買了一輛看上去很高級(jí)的車,方向盤似乎握在自己手里,可芯片、軟件、保養(yǎng)體系以及鑰匙權(quán)限都在別人手上。平時(shí)開(kāi)起來(lái)看著很氣派,可一旦到了關(guān)鍵時(shí)刻,這輛車到底能不能跑、可以跑到哪里、又能持續(xù)跑多久,未必是自己說(shuō)了就能算。臺(tái)海本身就是高風(fēng)險(xiǎn)地帶,最怕遇到的,其實(shí)正是這種“表面上看起來(lái)自主,實(shí)質(zhì)上卻被深度綁定”的安排。賴清德當(dāng)局把它包裝成“強(qiáng)化防衛(wèi)”,但從現(xiàn)實(shí)效果來(lái)看,更像是在把臺(tái)灣地區(qū)往外部軍事體系當(dāng)中推得更深。
大陸方面的判斷,也正是從這里展開(kāi)的。偵察平臺(tái)一旦和美方鏈條實(shí)現(xiàn)打通,那么它的性質(zhì)就不再只是島內(nèi)裝備層面的補(bǔ)充,而會(huì)逐步變成外部勢(shì)力介入臺(tái)海的前沿節(jié)點(diǎn)。無(wú)人機(jī)在空中開(kāi)展飛行,控制站在地面進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),數(shù)據(jù)鏈再與外部體系形成聯(lián)動(dòng),整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)敏感度一下子就會(huì)被抬高。說(shuō)得更直白一點(diǎn),這不是簡(jiǎn)單買了一把鎖,而是在把家中的監(jiān)控、門禁以及后臺(tái)權(quán)限,慢慢交給別人去保管。這樣的“安全感”,表面上看像是保險(xiǎn),實(shí)質(zhì)上卻更像是一種抵押。
正因?yàn)槿绱耍粗拼胧﹣?lái)得很快,其實(shí)并不令人意外。大陸在6月22日連續(xù)推出了兩項(xiàng)措施:一方面把10家美國(guó)實(shí)體列入出口管制名單,另一方面又在政府采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)中,對(duì)46家美國(guó)企業(yè)采取了限制措施。名單當(dāng)中囊括了無(wú)人機(jī)、雷達(dá)、航空航天、防務(wù)系統(tǒng)等相關(guān)企業(yè),也包括和MQ9B項(xiàng)目聯(lián)系相當(dāng)緊密的美國(guó)通用原子航空系統(tǒng)。這個(gè)動(dòng)作是很有針對(duì)性的,并不是撒網(wǎng)式地發(fā)火,而是圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展的點(diǎn)穴式回應(yīng)。
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不少人容易把這樣的反制理解成某種“情緒表達(dá)”,但實(shí)際上并不是這樣。更準(zhǔn)確地說(shuō),它更像是對(duì)一整套規(guī)則工具箱的運(yùn)用示范。你去賣武器,可以;你把臺(tái)灣問(wèn)題當(dāng)成生意來(lái)做,也可以試試看;但不能一邊踩著中國(guó)核心利益,一邊還把中國(guó)市場(chǎng)、中國(guó)供應(yīng)鏈以及中國(guó)采購(gòu)機(jī)會(huì),當(dāng)成穩(wěn)賺不賠的紅包。過(guò)去一些美國(guó)軍工企業(yè)的算盤打得相當(dāng)精:軍售訂單照常拿,全球市場(chǎng)照樣做,敏感環(huán)節(jié)還可以借著政治風(fēng)向去抬價(jià)加碼。現(xiàn)在大陸等于把話說(shuō)明白了:這門生意,不再是只有你開(kāi)價(jià),卻沒(méi)有人記賬。
而這個(gè)“記賬”的意識(shí),其實(shí)非常關(guān)鍵。美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售,多年來(lái)都在重復(fù)一個(gè)大家已經(jīng)相當(dāng)熟悉的套路:政治上保持含糊,軍事上持續(xù)加碼,商業(yè)上穩(wěn)定收錢。合同里通常不會(huì)寫“必定協(xié)防”,可裝備、訓(xùn)練、數(shù)據(jù)以及維護(hù),一個(gè)環(huán)節(jié)都不會(huì)少。說(shuō)穿了,美國(guó)真正想要的,是把臺(tái)灣地區(qū)塑造成長(zhǎng)期消費(fèi)端,而不是所謂平等的安全伙伴。軍工企業(yè)的運(yùn)作方式,很像是在開(kāi)展會(huì)員制經(jīng)營(yíng):一次買裝備并不算結(jié)束,后續(xù)還會(huì)有升級(jí)包、服務(wù)費(fèi)、備件費(fèi)以及兼容費(fèi),層層疊疊地跟上來(lái)。表面上看是在做防務(wù),骨子里卻帶著很重的生意意味。
賴清德當(dāng)局尷尬的地方,也正是在這里。花出去的是臺(tái)灣地區(qū)財(cái)政的錢,承受下來(lái)的卻是臺(tái)海升溫的風(fēng)險(xiǎn),真正掌握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的,卻是美國(guó)企業(yè)以及美國(guó)體系。一旦局勢(shì)出了問(wèn)題,美國(guó)未必會(huì)下場(chǎng)到底,但島內(nèi)社會(huì)一定會(huì)先把震蕩吃下來(lái)。這個(gè)邏輯并不復(fù)雜,就像有人勸你借高利息的錢去裝一扇防盜門,門的確裝上了,可債務(wù)卻越來(lái)越重,鄰里關(guān)系也被搞得越來(lái)越僵。到最后,家里未必真的更安全,反而先把自己給套進(jìn)去了。
再把視線放到大陸這次反制的分寸上,也能看出另一層深意。并沒(méi)有把所有美國(guó)企業(yè)一鍋端掉,同時(shí)還明確區(qū)分了在華美資企業(yè)。這就說(shuō)明,目標(biāo)并不是“全面翻桌”,而是把成本進(jìn)行精確傳導(dǎo)。誰(shuí)參與了對(duì)臺(tái)軍售,誰(shuí)嵌入了敏感軍事鏈條,誰(shuí)就要去面對(duì)市場(chǎng)和供應(yīng)鏈帶來(lái)的后果。這樣的打法,有點(diǎn)像下棋時(shí)直接去點(diǎn)殺關(guān)鍵落點(diǎn),不求一下子把整個(gè)棋盤掀翻,而是把最痛的地方精準(zhǔn)點(diǎn)出來(lái),讓對(duì)方知道每往前走一步,都不是沒(méi)有代價(jià)的。
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這背后還要看到一個(gè)因素,那就是美方此前不斷對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)展“清單政治”。美國(guó)經(jīng)常動(dòng)不動(dòng)就拿國(guó)家安全當(dāng)理由,把不少中國(guó)企業(yè)塞進(jìn)所謂的軍事企業(yè)名單里,說(shuō)到底就是把政治工具化、把經(jīng)貿(mào)關(guān)系武器化。大陸這次出手,顯然也帶有回應(yīng)意味:你可以列清單,那么我也可以列;你可以設(shè)門檻,那么我同樣可以設(shè);規(guī)則并不是你一家來(lái)寫,供應(yīng)鏈也不是你想怎么拿捏,就能一直怎么拿捏下去。國(guó)際博弈發(fā)展到今天,比拼的早就不只是船堅(jiān)炮利,還包括規(guī)則制定能力、市場(chǎng)體量、產(chǎn)業(yè)完整度以及承壓能力。
有人會(huì)問(wèn),幾架MQ9B到底會(huì)不會(huì)改變兩岸力量對(duì)比?實(shí)話講,并不會(huì)。它確實(shí)可以去補(bǔ)充一部分偵察能力,也可以讓某些人看起來(lái)“心里更踏實(shí)”,還能夠讓軍工企業(yè)的賬面數(shù)據(jù)變得更好看一些,但它改變不了大的格局。臺(tái)海真正的實(shí)力對(duì)比,靠的是綜合國(guó)力、工業(yè)能力、戰(zhàn)略縱深以及政治意志,而不是靠幾件高價(jià)裝備就能夠?qū)崿F(xiàn)翻盤。把希望押在外購(gòu)平臺(tái)上,本身就是一種判斷上的偏差。
更麻煩的是,這種誤判還會(huì)附帶明顯的延遲成本。今天把無(wú)人機(jī)買回來(lái),明天就得去開(kāi)展訓(xùn)練,后天還得持續(xù)補(bǔ)充備件,再往后還要進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)。裝備并不是擺設(shè),它本質(zhì)上是一臺(tái)持續(xù)吞噬預(yù)算的長(zhǎng)期機(jī)器。島內(nèi)普通民眾所直接感受到的,也不是那些抽象的戰(zhàn)略術(shù)語(yǔ),而是越來(lái)越具體的生活壓力。年輕人會(huì)發(fā)現(xiàn)薪資增長(zhǎng)緩慢,家長(zhǎng)會(huì)擔(dān)心教育和住房,企業(yè)會(huì)發(fā)愁訂單和能源成本,結(jié)果公共資源卻在不斷被拉去填補(bǔ)軍購(gòu)口子。政治人物在臺(tái)上把話講得很熱血,可普通人的錢包最誠(chéng)實(shí),賬單一張張過(guò)來(lái),誰(shuí)都躲不開(kāi)。
如果再?gòu)母蟮慕嵌葋?lái)看,臺(tái)海問(wèn)題走到今天,已經(jīng)不再是單純的軍事摩擦,而是安全、經(jīng)濟(jì)、規(guī)則以及產(chǎn)業(yè)幾條線疊加在一起的復(fù)合博弈。賴清德想借助“買武器”來(lái)塑造安全感,大陸就運(yùn)用市場(chǎng)、出口管制以及采購(gòu)規(guī)則來(lái)作出回應(yīng);美國(guó)想把臺(tái)灣問(wèn)題納入自身的印太布局,大陸就讓相關(guān)軍工企業(yè)切實(shí)感受到成本正在上身。說(shuō)到底,這場(chǎng)博弈已經(jīng)從單一的海空力量層面,延伸到了制度安排和利益網(wǎng)絡(luò)層面。要是還把臺(tái)海只理解成“買幾件裝備、做幾場(chǎng)演訓(xùn)”這么簡(jiǎn)單,那確實(shí)有些跟不上節(jié)奏了。
這件事對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)社會(huì)來(lái)說(shuō),其實(shí)還有一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的提醒,那就是安全感并不能依靠幻覺(jué)去堆出來(lái)。把外部力量當(dāng)成靠山,短時(shí)間內(nèi)也許可以制造出一點(diǎn)心理安慰,但從長(zhǎng)期看,只會(huì)讓自身的回旋空間變得越來(lái)越窄。設(shè)備越先進(jìn),依賴程度往往就越深;口號(hào)喊得越響,實(shí)際的騰挪余地反而越小。真正能讓日子穩(wěn)定下來(lái)的,從來(lái)都不是把島內(nèi)變成軍工樣板間,而是不要把自己一步步推到火線最前面。
說(shuō)到底,兩架無(wú)人機(jī)落地只是表層畫面,真正逐步浮出水面的,是一張?jiān)絹?lái)越清楚的成本清單:美國(guó)軍工企業(yè)在掙錢,賴清德當(dāng)局在進(jìn)行政治表演,臺(tái)灣地區(qū)民眾在掏錢并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),大陸則借助規(guī)則和市場(chǎng),把代價(jià)重新擺回桌面。臺(tái)海不是電影場(chǎng)景,煙霧彈再多,也遮不住一個(gè)很樸素的道理:如果把身家安全押在外部勢(shì)力的算盤上,這筆賬,真的未必算得過(guò)來(lái)。
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