三原縣“村里的”科創企業：營收2.9億？

科創企業是不是一定在“大城市”？

答案是：不一定。

2026年4月，咸陽市“撥改投”的首批資金，投給了三原縣西陽鎮西南村的一家小廠——陜西梁涵冰塑膠科技有限公司（以下簡稱“梁涵冰塑膠”）。

我們的第一反應是“純粹幫扶吧”？探訪之后卻嚇了一跳：梁涵冰塑膠居然是國家級高新技術企業，2025年營收已過2.9億元！

01

創業史探秘：梁存平的兩次精準轉身

1970年的梁存平是江蘇徐州人，2004年初到陜西時，主做PVC建材配件，彼時中國房地產正值黃金時代，西北市場輻射力強，生意做得順風順水。在良好預期之下，其于2009年成立西安市紅星線盒加工廠，這就是梁涵冰塑膠的前身。

但梁存平一直在觀察趨勢。“到2019年的時候，我們就預判房地產要調控了，因為一個行業發展肯定有周期性”。彼時，梁面臨兩個轉型方向：軍工或汽車。

站在如今已實現營收2.9億的視角往回看，梁存平做對了兩次很關鍵的精準選擇。

第一次，選準了賽道。

“我們分析了好久，最后果斷選擇新能源汽車，更具體地說就是和比亞迪開展合作。”2019年，比亞迪全年銷量僅40多萬臺，與南北大眾動輒數百萬臺的體量不可同日而語。更關鍵的是，當時特斯拉上海工廠建成投產，對比亞迪形成了巨大沖擊。

比亞迪可能爆發的前夜，讓梁存平看到了機會。“當時本地只有陜汽商用車擁有一些配套資源，但卡車的質量標準和乘用車差別很大，乘用車接受不了。”而比亞迪只帶了一家內外飾配套企業過來。

窗口之下，梁存平帶著兩臺舊設備果斷切入。2021年，公司正式遷入三原縣西陽工業園，同年比亞迪產能開始放量。“當年我們廠房剛建好，客戶就主動來了，到處都缺供應商資源。”這一年，梁涵冰塑膠同時切入佛吉亞、麥格納等全球汽車零部件巨頭，為這些一級供應商提供汽車內外飾塑料件，比如座椅護板、車燈殼體等。

2019年決策，2021年落地，2022年營收邁過6000萬元，2023年破億，2025年干到2.9億。近五倍的增長，印證了這個選擇的正確性。

第二次，提升了科技。

“只做低門檻的單體塑料件走不遠。”梁存平說，“我們剛開始做的產品技術含量偏低，未來的路子肯定要做總成件。”技術含量和附加值都遠高于單個零部件。

2024年，公司與陜西科技大學達成產學研合作，由陜西科技大學趙志明副教授兼任公司科技副總，聯合研發新能源汽車座椅關鍵技術。2025年，公司先后拿到國家級高新技術企業、國家級科技型中小企業和省級瞪羚企業三項資質認定。

目前，這家“村里的”公司已獲得11項實用新型專利，1項發明專利，另有2項發明專利正在實質審查中，并在安徽、湖南、山東、廣東等地布局了10家工廠。顯然，基于快速成長的收入與較為穩定的業務，梁涵冰塑膠已具備“隨客建廠”的業務能力。

02

漸成大企業：為什么不搬走？

在我們最簡單的理解中，科創企業出于對“科研人員生活配套、科技資源就近協同”的需求，普遍都會選擇大中型城市，甚至直接指向高新產業開發區。但從地圖上看，梁涵冰塑膠位于三原縣西陽鎮西南村的西陽工業園，距縣城尚有10公里。

若從周邊看，確確實實是大農村。

5年了，梁存平有沒有想過搬走？

他的回答很實在：不走，因為營商環境太好了。

在這位江蘇人的記憶中，起點就相當震撼。

2021年梁涵冰塑膠遷入西陽工業園時，廠房是某破產企業留下的，條件相對簡陋。三原縣政府在第一時間就協調修繕了車間及辦公環區，甚至重新鋪裝了門前的鄉道路面。“工廠建設期間，審批手續辦理一路綠燈，很快完成相關審批。”

其后數年中，梁存平沒有遇到哪怕一次的打擾式檢查，各級領導問的都是“有什么困難需要政府支持嗎”。

隨著企業經營規模的擴大，融資事項漸漸成為企業的關注點。受益于三原縣政府每年舉辦的銀企對接會，目前其融資成本已降至2.6%左右。“這也是政府出面協調出來的優惠利率”。

為了更好地推動“大西安都市圈”的產業鏈群，三原縣政府還舉辦多次新能源汽車產業鏈對接大會，政府搭臺的公信力特質，與梁涵冰塑膠形成真正的互融互動。“一方面，我們確實豐富了三原的新能源汽車產業鏈，有幾家已表示要在三原建廠，另一方面，我們自身也醞釀對三原另一家汽車零部件企業實施收購”。

顯然，“縣域小生態”有模樣了。

回到前方我們的傳統偏見，“人才”倒不是梁存平的煩心事。

在他的描述中我們獲知：十幾年前咸陽市曾大規模向江蘇輸出勞務，一批年輕人在長三角獲得磨煉，積累了技術和經驗。“現在這批人上有老下有小，都有返鄉的想法，加上我們提供的薪資跟他們那邊差不多，他們就回來了”。

我們拿到的數據是：

企業在職人員大多為三原縣本地戶籍，本地人員占比超過90%。

一線操作工人平均月薪在5000到6000元之間，計入年終獎后約為7—8萬元。

研發崗員工，平均年收入基本在10—15萬元。

與“城鎮居民人均可支配收入48832.0元”相比，梁涵冰塑膠員工的收入水平在三原縣是“相當有競爭力”的。故此，我們在廠區見到了約50臺私家車。“工業園里的車，超過一大半都是我們廠的”。

在5月21日最新的招聘信息中：梁涵冰塑膠為項目經理開出的條件是“月薪1萬至1.5萬元”。

03

全域均衡：不能忽視鄉鎮

發現梁涵冰塑膠，均緣于“撥改投”。

改的邏輯很簡單，即市級財政科技專項資金不再是無償發給企業，而是以股權投資的形式注入。政府補貼成了股東出資，未來通過股權增值退出，把本金和收益收回來，再投到下一個項目里去，打通財政資金“投放—回收—再投放”的循環。

執行咸陽“撥改投”的主體是咸陽財金。作為當年兼顧“國企改革”與“投行思維”兩大任務的新設主體，自成立起即有“讓咸陽全域均衡發展”的思路，其特征之一就是“將資金積極布局于縣域經濟”。

在咸陽財金2024年“創享+”發布會上，咸陽首批2支“縣域基金”正式亮相。

其中之一是淳化產業振興發展基金（1億元），由咸陽財金聯手陜國投（000563）、淳化城投設立，其投資方向已明確鎖定于淳化縣現代農業及相關大消費、大健康、食品深加工及蕎麥產業等，目前已完成2個合計2000萬元的項目投資決策。

體量更大的縣域基金是彬發精細化工基金（10億元），該基金主要以彬州新民高端能源化工園區為產業承載地，瞄準有機高分子材料、電子化學品、醫藥中間體等細分領域上，目前已完成6個項目、6500萬元投資。

禮泉縣也沒有旁落。2025年12月，開源空天航材股權投資基金（5億元）設立，主要投資于航空航天、新材料領域內高成長性科創企業，覆蓋禮泉、高新區、經開區三個區域。

到2026年，最新數據是：咸陽財金已設立10支子基金（其中縣域子基金3支），總規模近50億元，累計對近20戶企業實現股權出資。若從地圖上看，一個從中心城區出發向各縣域擴散的“光束型”基金矩陣漸近成型。

與上述基金相比，盡管“撥改投”規模較小，但在首期的2個案例中，第一筆給了咸陽高新（鉉光科技），第二筆即注入了鄉鎮（梁涵冰塑膠）。作為第一槍，無疑是持續向各縣域傳遞積極信號。對于從來沒有拿過股權融資的梁存平來說，其在交流中反復提到一句話：“政府絕不會害企業。”

這句話點中了“撥改投”和普通VC的本質區別。

咸陽財金介紹稱：“撥改投”的篩選邏輯是產業引導與政策扶持，投資范圍為市科技局推薦的項目清單，咸陽財金從清單中擇優篩選。“我們最關注的是產業鏈帶動、區域均衡、就業貢獻的社會賬。”

關于預期，咸陽財金正在積極對接上級政策，爭取二期資金盡快到位，推動擴大市級行業主管部門專項資金由“撥”改“投”試點范圍。讓財政資金真正成為支持全域經濟高質量發展的“助推器”和“連接器”。

行文至此，我們想回到“為什么科創企業會在村里”的疑慮，并提供一個關鍵數據：德國有65%的“隱形冠軍”企業總部位于鄉鎮或小城市?！

原因是利于“專注研發環境”（遠離大城市喧囂）?、“緊密的勞資關系”（老板與員工共生于同一小鎮）、“?社區共生支持”（納稅大戶與地方政府互相反哺）、“?成本與效率優勢”?（人才流動性小且員工忠誠度高）。

從這個角度上講，咸陽市委市政府力推的“縣域均衡發展”其實不止是政治站位，還有著深刻的經濟學理解。在中央政府“城鄉統籌發展”的大棋局之下，我們亦預期——咸陽“縣域經濟”必然出現更多的梁涵冰塑膠。

補記：鄉鎮企業的“踏實感”

“我們從沒接受過媒體的采訪。”

初次見面，梁存平有些局促，并反復說“我們做的就是口碑，靠的是客戶之間互相推薦”，言外之意很明顯。但聊著聊著，他還是講出了從江蘇走到陜西，從建材做到汽配的故事。

這是一個實實在在做事的老板。

他帶我們逛廠子，如數家珍地介紹每一道生產工序。廠子里很熱，員工們散落在不同的生產線上，各自忙活著。記憶比較深刻的是走到鐳雕房門口時，一位工程師稍顯熱烈地講了如何處理車標，用了怎樣的工藝。

梁存平聲音很小地補充一句：嗯，我們應該是陜西第一家。

這個車標業務的合作客戶，就是新拓展的客戶吉利。

在研究德國隱形冠軍的專業論文中，我們看到一句神似梁存平的佐證——“低曝光度”。