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讓剛從杜特爾特陣營“倒過來”的人,去當審判長、主審杜特爾特的女兒。
菲律賓這場副總統(tǒng)彈劾案表面上寫的是“法律”“程序”,背后卻是票數(shù)怎么算、誰被抓走、誰來敲法槌的一連串組合操作,步步不違法,卻處處讓人難受。
它把一個家族從權(quán)力中心往邊緣推,也把另一個家族送上更加集中的權(quán)力位置。
菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案在參議院開庭,本來大家以為主角是控方、辯方和被告,結(jié)果一上來,場內(nèi)焦點根本不是案情,而是“誰來當審判長”。
參議員可以當“法官”,但誰坐在中間那個位置,幾乎決定了接下來幾個月的庭審節(jié)奏。證人先叫誰、哪份材料能不能進記錄、兩邊律師吵起來誰被壓下去,這些都要看審判長怎么拍板。
一開始,站在馬科斯家族一邊的參議長加查利安,想得還挺傳統(tǒng)。他先把自己陣營里的老牌強硬派拉克森推了出來。
拉克森有多年軍警經(jīng)驗,轉(zhuǎn)入政壇后強硬風格沒變,在這種高壓場景里是“懂流程也敢做決定”的類型。加查利安的算盤很簡單,讓這樣一個熟悉硬仗的人來坐鎮(zhèn),庭審不至于亂。
結(jié)果杜特爾特陣營馬上攔了一手。曾在今年5月短暫當過參議長的卡耶塔諾跳出來說,按菲律賓法律,審判長就該由參議長本人擔任。
這個說法不算離譜,聽上去也是在講規(guī)則,但雙方真實考量都很清楚:杜特爾特陣營不可能把審判長位置交給一個完全強硬站隊馬科斯的人,在自己毫無推舉能力的情況下,只能在“更激進”和“相對溫和”之間選對自己傷害更小的那一個。
加查利安在馬科斯陣營里算偏務(wù)實的,過去和杜特爾特家族在不少議題上都有合作,彼此沒有太深私人恩怨,而且他在“彈劾需要多少票”這個關(guān)鍵問題上,暫時跟杜特爾特家族立場一致。
所以在卡耶塔諾看來,如果必須在自己推不上人、又躲不開彈劾進程的現(xiàn)實下做選擇,讓加查利安自己上,比看著另一個純強硬派來,起碼還有一點緩沖空間。
問題在于,加查利安自己根本不想坐這個位子。他很清楚,只要他坐上去,從投票門檻到具體程序,任何一個裁決都會得罪一大塊人,7個月的審判期里,寸步難行。
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剛好,參議院在今年6月初通過了一份修訂草案,明確允許其他議員出任審判長,而且卡耶塔諾等人在那次會議上缺席,沒有當場提出反對意見。
加查利安順勢用這個“程序事實”把“審判長必須是參議長”的說法頂了回去,一邊保住主動權(quán),一邊把自己從火山口挪開。
這時候拉克森也看明白了,這個位置并不是坐上去就體面,反而很容易變成兩邊都不討好的焦點。算了算接下來幾個月要面對的各種壓力,他干脆抽身不干,轉(zhuǎn)而推了另一個人:埃斯庫德羅。
就在今年5月之前,埃斯庫德羅還是杜特爾特陣營的一員,后來因小馬科斯推動的防洪工程反腐調(diào)查承受巨大壓力,被迫轉(zhuǎn)身投向馬科斯陣營。
短時間內(nèi)從“自己人”變成“對手陣營的盟友”,這種身份轉(zhuǎn)換本身就很敏感。現(xiàn)在,又被同一陣營推上審判長的位置,而且是去審理前陣營老領(lǐng)導的女兒,這個組合給人的沖擊感不需要多解釋。
最后,參議院以12票贊成、8票反對的結(jié)果,將審判長一職交給了埃斯庫德羅。
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審判長的位置剛剛敲定,另一個更實在的問題就擺在所有人面前:莎拉到底怎么才能被定罪,票數(shù)怎么算。
菲律賓法律規(guī)定,彈劾副總統(tǒng)需要至少三分之二參議員支持。參議院的法定席位是24個,按這個數(shù)字算,定罪門檻是16票。
單看紙面規(guī)則,這個門檻不算低,把副總統(tǒng)拉下來的成本不小。可問題在于,現(xiàn)實里真正能坐進會場的參議員人數(shù),已經(jīng)不是單純的24這個數(shù)字了。
在小馬科斯一系列司法動作之后,杜特爾特陣營已經(jīng)有2名參議員被捕入獄,還有1名在警方追捕下不敢公開露面。
這樣一來,原本24人的參議院,實際可以出席的人變成了21個。法條沒變,但人少了3個,怎么玩,就成了技術(shù)活。
如果按照傳統(tǒng)理解,還是以24個席位為基礎(chǔ),三分之二就是16票,這樣無論有多少人被抓、多少人回避,門檻都鎖死在同一個數(shù)字上,外界也容易接受。
但如果換一種算法,按“實際出席人數(shù)”來算,三分之二就變成了21乘以三分之二,大約14票。這2票的差距,在這種高對立局面下意義非常實際。
從客觀情況看,杜特爾特陣營現(xiàn)在在參議院只剩8個席位,加上有人被捕、有人難以露面,手上的可用票數(shù)和談判籌碼都在縮水。
反過來,馬科斯陣營如果把門檻壓成14票,只要穩(wěn)住本陣營票,再拉攏1個對手議員,或者繼續(xù)通過司法手段讓一兩個人失去投票能力,就有機會湊齊定罪票數(shù)。
加查利安看得很清楚,按21人出席來算三分之二,雖然在字面上也說得通,但難免被社會輿論質(zhì)疑“趁人不在改結(jié)果”。
他自己也擔心,一旦這個標準被采用,會在民眾中引發(fā)廣泛不滿。所以他堅持“必須湊足16票”的立場,這條線不僅是杜特爾特陣營希望守住的底線,也是他維護自己政治形象的一道防火墻。
更敏感的是,庭審正式開始當天,杜特爾特家族的盟友馬科萊塔被捕。時間點非常扎眼:彈劾案剛開庭,就再抓一個關(guān)鍵人物。
投票門檻之爭看上去是枯燥的程序問題,其實把權(quán)力邊界推得非常實在。
如果最終被定罪,按照菲律賓相關(guān)規(guī)定,莎拉將終身不得競選公職。
老杜已經(jīng)卸任多年,現(xiàn)在人在海牙服刑,原本寄希望于莎拉在全國層面繼續(xù)維持家族影響力,這條路線一旦被法律劃掉,家族的能量就會被壓回地方,甚至進一步削弱。
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