臺(tái)芯片管制擴(kuò)大，搜查約談背后藏1471億逆差風(fēng)險(xiǎn)

6月上旬，彭博發(fā)了一篇報(bào)道，說(shuō)臺(tái)灣當(dāng)局正考慮對(duì)向大陸銷售AI芯片實(shí)施更嚴(yán)格的出口管制，要跟美國(guó)那邊的步調(diào)保持一致。報(bào)道援引知情人士的話說(shuō)，這次打算把限制范圍從幾家被點(diǎn)名的企業(yè)擴(kuò)大到所有大陸客戶，而且要考慮把走私AI芯片正式列為刑事犯罪。

消息出來(lái)之后，7月1日，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人龔明鑫在質(zhì)詢時(shí)非但沒(méi)有否認(rèn)，還說(shuō)“正在盤(pán)點(diǎn)”。另外，有意思的是，質(zhì)詢他的民代鐘佳濱，本身是綠營(yíng)的人，兩人這種一問(wèn)一答，我覺(jué)得本身就是一種刻意的安排，應(yīng)該是在對(duì)外放風(fēng)，試探各方的反應(yīng)，然后為政策落地鋪路。

幾乎同一時(shí)期，6月29日，檢調(diào)部門(mén)和“海巡署”發(fā)動(dòng)了第二波搜查，針對(duì)的是美國(guó)超微涉嫌將搭載英偉達(dá)高端AI芯片的服務(wù)器出口到大陸，搜了12個(gè)地方，約談了6個(gè)人。值得注意的是，“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”也參與了情報(bào)配合——美國(guó)人在場(chǎng)，這件事的性質(zhì)就變了。

一個(gè)多月前的5月下旬，特朗普訪華結(jié)束后公開(kāi)說(shuō)“美國(guó)不會(huì)為臺(tái)灣開(kāi)戰(zhàn)”，這句話等于把臺(tái)灣過(guò)去幾十年“美國(guó)必救”的安全假設(shè)給捅破了。現(xiàn)在回頭看6月臺(tái)當(dāng)局的這波操作——修法、搜查、放風(fēng)，每一步都是在向華盛頓發(fā)信號(hào)：我還有用，我?guī)湍憧ù箨懙男酒銊e丟下我。說(shuō)白了，這不是在防備大陸，是在討好美國(guó)。

消息傳開(kāi)之后，臺(tái)積電股價(jià)當(dāng)天一度跌了將近5%。由此可見(jiàn)，資本應(yīng)該從中先嗅到了某種危險(xiǎn)的氣氛，政策還沒(méi)落地，錢(qián)已經(jīng)先出逃。

所以臺(tái)當(dāng)局現(xiàn)在要做的是修法，把“走私AI芯片”正式寫(xiě)入刑事犯罪范疇，這樣就有了執(zhí)法依據(jù)。據(jù)島內(nèi)媒體報(bào)道，經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)正在跟美方緊密磋商，法案落地應(yīng)該不會(huì)拖太久。

一旦修法通過(guò)，后果就是：臺(tái)灣企業(yè)再想往大陸賣高端芯片，不光要面對(duì)美國(guó)的管制，還要面對(duì)臺(tái)灣自己的刑事處罰。

更深一層分析，臺(tái)當(dāng)局此舉等于把“美國(guó)制裁”直接寫(xiě)入臺(tái)灣法律，在臺(tái)灣本土建立了一個(gè)美國(guó)出口管制的執(zhí)行支點(diǎn)。這其實(shí)是把自己變成了美國(guó)制裁體系的一個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)。性質(zhì)跟以前不一樣了。

這件事之所以值得認(rèn)真對(duì)待，不在于它會(huì)不會(huì)很快執(zhí)行，而在于它釋放的信號(hào)——臺(tái)灣當(dāng)局正在把芯片出口管制從“配合美國(guó)”升級(jí)為“主動(dòng)設(shè)限”。以前是在美方壓力下被動(dòng)應(yīng)對(duì)，現(xiàn)在是在主動(dòng)修法、主動(dòng)搜查、主動(dòng)擴(kuò)大范圍。

在臺(tái)灣一些政策圈人士看來(lái)，美國(guó)的安全承諾正在變得越來(lái)越模糊。今年5月，特朗普訪華結(jié)束后公開(kāi)對(duì)外表態(tài)，美國(guó)不會(huì)為臺(tái)灣開(kāi)戰(zhàn)，還多次將對(duì)臺(tái)軍售視作中美博弈的談判籌碼，一切以美方利益交換為核心。此外，他還抱怨臺(tái)灣“偷走”了美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。臺(tái)當(dāng)局對(duì)此憂心忡忡，認(rèn)為過(guò)去那種“自由堡壘”的話術(shù)在特朗普這里不管用了，因此臺(tái)灣需要換一套說(shuō)法來(lái)證明自己還有價(jià)值。

于是他們轉(zhuǎn)到了兩個(gè)方向：一個(gè)是地理位置，臺(tái)灣位于第一島鏈核心；另一個(gè)就是芯片——臺(tái)灣地區(qū)集中了全球九成7nm及以下先進(jìn)制程晶圓產(chǎn)能，全球頂尖AI、手機(jī)高端芯片基本都由當(dāng)?shù)嘏_(tái)積電工廠制造。在臺(tái)灣一些政策圈人士看來(lái)，這本身就是一道“硅盾——只要掌握高端芯片這個(gè)重要籌碼，大陸就不敢輕易對(duì)臺(tái)出手。

在這個(gè)邏輯里，有一個(gè)更激進(jìn)的想法正在島內(nèi)形成，甚至被討論：與其被動(dòng)依賴美國(guó)保護(hù)，不如主動(dòng)把芯片優(yōu)勢(shì)當(dāng)成武器。臺(tái)灣海峽是全球半導(dǎo)體物流的必經(jīng)通道，一旦危機(jī)爆發(fā)，臺(tái)灣可以在幾小時(shí)內(nèi)停止芯片出口，讓全球市場(chǎng)陷入混亂。

有外媒近期提到一個(gè)現(xiàn)象：在美國(guó)的盟友圈子里，大家私下都在琢磨一件事——我們能不能也找到自己的“霍爾木茲海峽”？伊朗靠封鎖海峽跟美國(guó)周旋的做法，讓不少國(guó)家看到了同種可能性。臺(tái)灣內(nèi)部也有人開(kāi)始討論這類想法，雖然非常低調(diào)，只在閉門(mén)場(chǎng)合提提。

“硅盾”聽(tīng)起來(lái)很強(qiáng)，但它有一個(gè)致命的問(wèn)題——它本身建立在別人需要它的基礎(chǔ)上。美國(guó)、日本、歐洲確實(shí)需要臺(tái)灣的芯片，但把這種需要當(dāng)成戰(zhàn)略武器，前提是臺(tái)灣自己有能力控制這張牌什么時(shí)候出、出給誰(shuí)看。現(xiàn)實(shí)是，臺(tái)灣的能源、原材料都依賴進(jìn)口，連半導(dǎo)體制造本身也離不開(kāi)歐洲的設(shè)備和日本的材料。想拿芯片當(dāng)籌碼，自己得先站得住。真到了能源斷供那天，芯片廠自己就先停了，還談什么停供芯片。

更何況，大陸方面手上也不是沒(méi)有應(yīng)對(duì)的辦法。真到了那一步，能打的牌不會(huì)比臺(tái)灣少。臺(tái)灣內(nèi)部這種“斷供芯片”的聲音，與其說(shuō)是在謀劃一張戰(zhàn)略底牌，不如說(shuō)是在給自己壯膽。

2025年兩岸貿(mào)易總額3143億美元，大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易逆差1471億美元。臺(tái)灣的傳統(tǒng)制造業(yè)、中小廠商、農(nóng)漁產(chǎn)品，大量依賴兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議早收清單的關(guān)稅減免。大陸一旦采取反制措施，這些領(lǐng)域的臺(tái)商和從業(yè)者會(huì)直接感受到壓力。

1471億美元的逆差是什么結(jié)構(gòu)？大陸海關(guān)的數(shù)據(jù)可以看個(gè)大概：集成電路占了大頭，但機(jī)械零件、光學(xué)器材、塑膠原料、農(nóng)產(chǎn)品，加起來(lái)也是幾百億美元的體量。臺(tái)灣在芯片上卡大陸，大陸反手把ECFA早收清單里那些傳統(tǒng)商品的關(guān)稅優(yōu)惠停了——臺(tái)南的虱目魚(yú)養(yǎng)殖戶、臺(tái)中的工具機(jī)小老板、彰化的紡織廠，跟臺(tái)積電有什么關(guān)系？但他們卻要替臺(tái)積電的“硅盾”買(mǎi)單。半導(dǎo)體賺的是外匯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)吃的是兩岸貿(mào)易飯。臺(tái)當(dāng)局用一個(gè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略野心，拉著幾百萬(wàn)靠大陸市場(chǎng)活著的基層從業(yè)者一起走鋼絲，這些人同意了嗎？

更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)本身正面臨全球化的拉扯。美國(guó)、日本、德國(guó)都在要求臺(tái)積電去設(shè)廠，工程師外流的速度在加快，而臺(tái)灣自己的電力供應(yīng)也越來(lái)越緊。在這個(gè)關(guān)口，如果再切斷大陸市場(chǎng)，那些依賴兩岸貿(mào)易的配套廠商、設(shè)備商、材料商，往哪找替代訂單？

彭博社的報(bào)道也提到了一個(gè)判斷：如果臺(tái)當(dāng)局執(zhí)意這么做，臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在亞太地區(qū)可能會(huì)被孤立。長(zhǎng)期來(lái)看，這種孤立會(huì)削弱臺(tái)灣在芯片供應(yīng)鏈里的不可替代性——過(guò)度配合一方的結(jié)果，往往是讓另一方開(kāi)始尋找替代方案。

民進(jìn)黨當(dāng)局的算盤(pán)是配合美國(guó)、卡住大陸、保住安全。但這套邏輯有一個(gè)漏洞：當(dāng)你主動(dòng)把自己變成封鎖鏈上的一環(huán)時(shí)，鎖鏈的另一頭也綁著你自己。一旦大陸開(kāi)始調(diào)整對(duì)臺(tái)貿(mào)易政策、擠壓臺(tái)灣企業(yè)的市場(chǎng)空間，受損的不只是特定企業(yè)，是整個(gè)臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到時(shí)候，美國(guó)能幫臺(tái)灣補(bǔ)上這個(gè)缺口嗎？我認(rèn)為答案恐怕沒(méi)那么樂(lè)觀。