對(duì)霍爾木茲海峽收費(fèi)說，不！

聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)消息，伊朗駐華大使法茲里7月4在北京說，伊朗將向通過霍爾木茲海峽的船只收取符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的“服務(wù)費(fèi)”，而非“過路費(fèi)”，并將對(duì)在困難時(shí)期支持伊朗的友好國(guó)家給予特殊待遇。

針對(duì)外界關(guān)注的霍爾木茲海峽收費(fèi)問題，法茲里說，伊朗不會(huì)向通過霍爾木茲海峽的船只征收“過路費(fèi)”，但作為一個(gè)霍爾木茲海峽屬于其領(lǐng)海范圍的國(guó)家，“我們肯定會(huì)收取服務(wù)費(fèi)”。

他說，相關(guān)收費(fèi)將符合國(guó)際海洋法，包括保障航行安全、船只導(dǎo)航及環(huán)境保護(hù)等服務(wù)，這類費(fèi)用“在其他水域或航道也會(huì)征收”。

法茲里也說，那些與伊朗友好、特別是在困難時(shí)期堅(jiān)定支持伊朗的國(guó)家，“我們一定考慮給予特殊待遇”，但未說明具體措施。他在小組討論結(jié)束后接受媒體采訪時(shí)進(jìn)一步說，中國(guó)是伊朗的友好國(guó)家之一。

綜合伊朗官方近期頻密的放話和表態(tài)來看，伊朗在戰(zhàn)后對(duì)霍爾木茲海峽收費(fèi)這件事已經(jīng)是板上釘釘，除非美西方國(guó)家動(dòng)武解除革命衛(wèi)隊(duì)對(duì)海峽的控制。

特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)已經(jīng)沒有動(dòng)武的打算，其他西方國(guó)家更是膽小如鼠，心怕重開戰(zhàn)火。

伊朗如果成功對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施常態(tài)化收費(fèi)，將成為二戰(zhàn)后美國(guó)建立的國(guó)際秩序崩解的標(biāo)志性事件。

滿世界派遣艦機(jī)搞“航行自由”的美國(guó)竟然對(duì)全世界最重要的航道失去“自由”而一籌莫展，讓美國(guó)全球控制力的衰落肉眼可見。

從這個(gè)角度來看，伊朗對(duì)霍爾木茲海峽收費(fèi)，我們本應(yīng)樂觀其成。

然而中國(guó)是外貿(mào)大國(guó)，也是能源進(jìn)口大國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)得益于美國(guó)建立的國(guó)際秩序中的自由貿(mào)易和自由航行等規(guī)則。

現(xiàn)有國(guó)際秩序的崩解，在中國(guó)的內(nèi)循環(huán)無法獨(dú)力撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之前，整體上不利于中國(guó)的發(fā)展。

伊朗擬對(duì)霍爾木茲海峽進(jìn)行常態(tài)化收費(fèi)，與美國(guó)去年開打關(guān)稅戰(zhàn)一樣，同屬破壞戰(zhàn)后自由貿(mào)易、自由航行規(guī)則的行為，不會(huì)被中國(guó)所容許。

7月3日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上，重申霍爾木茲海峽是“用于國(guó)際航行的海峽”，強(qiáng)調(diào)盡早恢復(fù)海峽“安全、自由通行”符合各方利益。他表示通航問題應(yīng)“妥善處理”，中方愿與各方“保持溝通”。

郭嘉昆的發(fā)言雖然沒有直接說反對(duì)霍爾木茲海峽收費(fèi)，但是重申了霍爾木茲海峽是“用于國(guó)際航行的海峽”。

這實(shí)際上等于否定了霍爾木茲海峽的收費(fèi)選項(xiàng)，因?yàn)?《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》 （UNCLOS）關(guān)于“過境通行權(quán)”的核心制度規(guī)定“用于國(guó)際航行的海峽”，所有船舶享有“過境通行權(quán)”，嚴(yán)禁沿岸國(guó)阻礙或單方面設(shè)置通行限制。征收通行費(fèi)即構(gòu)成實(shí)質(zhì)性阻礙。

伊朗還以霍爾木茲海峽伊朗一側(cè)水道屬于伊朗領(lǐng)海作為對(duì)海峽通行船只收費(fèi)的理由，但是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定不得僅憑通過領(lǐng)海而對(duì)外國(guó)船舶征收任何費(fèi)用。

伊朗聲稱，要給對(duì)伊朗友好國(guó)家特殊待遇，但是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，沿岸國(guó)雖可制定相關(guān)法規(guī)，但其執(zhí)行“不應(yīng)在形式上或事實(shí)上歧視外國(guó)船舶”。若收費(fèi)對(duì)不同國(guó)籍船舶區(qū)別對(duì)待，將構(gòu)成歧視性收費(fèi)。

公約還規(guī)定，海峽沿岸國(guó)“不應(yīng)阻礙過境通行”，并應(yīng)將其無障礙通行情況公之于眾。任何形式的收費(fèi)都構(gòu)成對(duì)通行權(quán)的阻礙。

無論是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，還是從遵守戰(zhàn)后國(guó)際秩序的角度來看，我方都有必要對(duì)伊朗在霍爾木茲海峽收費(fèi)明確說不。

不要因?yàn)橐晾仕f的給予中國(guó)特殊待遇就放棄對(duì)海峽收費(fèi)的反對(duì)立場(chǎng)，因?yàn)槿魏翁厥獯龆加锌赡茈S時(shí)取消。

回看一下伊朗當(dāng)年簽署伊核協(xié)議后在經(jīng)濟(jì)合同的履約方面是怎樣對(duì)待中國(guó)企業(yè)的，就會(huì)明白上述道理。