據(jù)7月4日報道,伊朗駐華大使阿卜杜勒雷扎·拉赫馬尼·法茲利(Abdolreza Rahmani Fazli)在北京明確表示,伊朗將對過境霍爾木茲海峽的船只收取費用,但保證“友好”國家將獲得特殊待遇。這一構(gòu)想遭到華盛頓的明確拒絕。
法茲利是在北京舉行的第十四屆世界和平論壇期間作出上述表態(tài)的。他透露,德黑蘭未來在制定霍爾木茲海峽船舶通行服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)和方式時,將給予中國及其他友好國家“特殊考慮”。
“我們肯定會對中國給予特殊考慮,因為中國是我們的友好國家。我們理應(yīng)對友好國家給予特殊待遇”。
不過他未說明相關(guān)優(yōu)惠的具體內(nèi)容。伊朗副總統(tǒng)兼環(huán)境署署長希娜·安薩里日前曾透露,伊方已啟動《霍爾木茲海峽環(huán)境服務(wù)收費條例》制定,初步草案近日完成,但收費標(biāo)準(zhǔn)及具體征收機(jī)制尚未最終確定。
法茲利強(qiáng)調(diào),伊朗不會向通過霍爾木茲海峽的船只征收“過路費”,而是將收取符合國際標(biāo)準(zhǔn)的“服務(wù)費”。
他說,作為一個將霍爾木茲海峽納入其領(lǐng)海范圍的國家,“我們肯定會收取服務(wù)費”。
相關(guān)收費將符合國際海洋法,包括保障航行安全、船只導(dǎo)航及環(huán)境保護(hù)等服務(wù),“這類費用在其他水域或航道也會征收”。
法茲利表示,伊朗正與阿曼合作制定霍爾木茲海峽新的管理安排,內(nèi)容包括保障船舶通行安全、加強(qiáng)航行監(jiān)管,以及應(yīng)對大量船只通行帶來的環(huán)境影響。
他強(qiáng)調(diào),“霍爾木茲海峽不僅是一條簡單的商業(yè)航道,更是國家安全和地緣經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一部分”。
法茲利在回答記者提問時還指出,在美以伊戰(zhàn)爭爆發(fā)前,霍爾木茲海峽通航一直暢通無阻。
目前,伊朗計劃按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費,用于保障通航安全、導(dǎo)航以及環(huán)境保護(hù)等常規(guī)開支,此舉與世界上其他水道的做法一致。
關(guān)于霍爾木茲海峽當(dāng)前狀況,法茲利說,目前該海峽通航正逐步恢復(fù)正常,伊朗與阿曼共同管理的通道正在重建秩序。
美國對這一構(gòu)想持堅決反對立場。美國和海灣阿拉伯國家堅持認(rèn)為,伊朗和阿曼無權(quán)就霍爾木茲海峽向船舶征收任何費用。
美方將“服務(wù)費”和“通行費”之間的區(qū)別視為純粹的語義差異。今年5月,傳出阿曼與伊朗探討可能向通過海峽的船只收費后,美國總統(tǒng)特朗普曾對阿曼發(fā)出“轟炸”警告。
據(jù)此前報道,美國和伊朗于6月17日達(dá)成的臨時框架協(xié)議,允許商船在60天內(nèi)免繳費通過霍爾木茲海峽。
伊朗方面承諾在60天內(nèi)不向過往船舶收取任何費用。自協(xié)議簽署以來,伊朗一再臨時宣布“關(guān)閉”海峽,這個“免費期”在8月中旬結(jié)束后,船只是否須付費至今未明。
伊朗目前在這60天談判期內(nèi)予以臨時免除通行費用,但這并不意味著伊朗全面放棄對海峽的管制權(quán)。
伊朗方面明確主張對霍爾木茲海峽擁有主權(quán)管轄權(quán),包括要求商船通過海峽前提前向伊方報備,并按照伊方劃設(shè)的航道通行。
一些主要歐洲國家認(rèn)為,船只通過霍爾木茲海峽向伊朗和阿曼支付費用將“幾乎不可避免”。
據(jù)知情人士透露,一些歐洲國家如今已接受船舶通過這一戰(zhàn)略水道可能需要支付某種費用的現(xiàn)實,但同時要求伊朗和阿曼不要基于船舶國籍實行差別收費。
霍爾木茲海峽的戰(zhàn)略重要性不言而喻。這條狹窄的水道在最窄處僅有約39公里寬(21海里),卻承載著全球約五分之一的原油運輸量和五分之一的液化天然氣(LNG)運輸量。
據(jù)國際能源署統(tǒng)計,2023年每天約有2000萬桶原油及成品油通過霍爾木茲海峽,占全球石油貿(mào)易總量的近30%。
美國能源信息署將其稱為“全球最重要的石油咽喉要道”。自今年2月28日美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊以來,該海峽曾事實性陷入封鎖狀態(tài)。
在伊朗戰(zhàn)爭期間,中國保持謹(jǐn)慎立場,一方面呼吁各方克制,另一方面主要通過巴基斯坦向伊朗提供外交支持。
北京希望維護(hù)海灣地區(qū)航運安全,避免能源供應(yīng)進(jìn)一步受擾,從而減輕對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊。
中國外交部發(fā)言人郭嘉昆7月3日在記者會上說,霍爾木茲海峽是用于國際航行的海峽,盡早恢復(fù)海峽安全、自由通行,符合各方利益。
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