《人民法院報(bào)》|對(duì)話新聞當(dāng)事人：黨建領(lǐng)航 改革賦能 全力破解執(zhí)行難

湖南省衡陽市中級(jí)人民法院黨組書記、代理院長 王雨田

執(zhí)行周刊：衡陽法院在“以黨建工作推動(dòng)執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展”方面做了哪些探索？

王雨田：衡陽法院深刻領(lǐng)悟黨的二十屆四中全會(huì)精神，學(xué)思踐悟習(xí)近平黨建思想，緊扣“抓黨建、帶隊(duì)建、促執(zhí)行”主線，推動(dòng)黨建工作與執(zhí)行攻堅(jiān)同頻共振，切實(shí)把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為執(zhí)行效能。一是以政治引領(lǐng)筑牢執(zhí)行根基。我們將黨組織建在執(zhí)行團(tuán)隊(duì)上，把黨小組會(huì)開到辦案一線，讓黨員干警在涉民生案件攻堅(jiān)中亮身份、作表率。通過常態(tài)化開展“衡執(zhí)利劍·惠民暖心”等專項(xiàng)行動(dòng)，把“如我在訴”意識(shí)融入每一個(gè)“案件”辦理，攻克了一批積案難案，在保障民生中彰顯了司法溫度。二是以融合賦能優(yōu)化營商環(huán)境。將涉企執(zhí)行工作置于服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃，黨員攻堅(jiān)執(zhí)行組帶頭落實(shí)“活封活扣”與差異化信用修復(fù)機(jī)制，精準(zhǔn)區(qū)分“失信”與“失能”，通過“首期兌付﹢分期履行”等柔性手段，既保障債權(quán)人權(quán)益，又為誠信企業(yè)預(yù)留生存空間，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。三是以改革創(chuàng)新提升執(zhí)行質(zhì)效。依托黨建引領(lǐng)破解機(jī)制障礙，深化“執(zhí)行事務(wù)中心﹢執(zhí)行110”實(shí)體化運(yùn)行，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字化改革成果賦能司法網(wǎng)拍與財(cái)產(chǎn)處置。通過重塑執(zhí)行權(quán)運(yùn)行模式，有效打破了部門壁壘，顯著縮短了案款發(fā)放周期，全面提升了執(zhí)行工作的規(guī)范化水平。

執(zhí)行周刊：在依法從嚴(yán)懲治“拒執(zhí)犯罪”方面，衡陽法院采取了什么樣的舉措？

王雨田：衡陽法院堅(jiān)持打防并舉，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。一是高站位構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局。建立公檢法司常態(tài)化會(huì)商與聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，打通偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)梗阻。積極爭(zhēng)取政法委支持，推動(dòng)將打擊拒執(zhí)成效納入平安建設(shè)考核，通過細(xì)化移送數(shù)、定罪率等核心指標(biāo)，樹立“有案必移、有罪必究”的鮮明導(dǎo)向。二是高標(biāo)準(zhǔn)完善制度供給。修訂完善公檢法司聯(lián)合打擊拒執(zhí)犯罪實(shí)施意見，對(duì)拒執(zhí)罪的移送、立案、偵查、批捕、起訴標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一的操作規(guī)范。三是高質(zhì)量提升履職效能。堅(jiān)持“立審執(zhí)”一體化協(xié)同推進(jìn)。規(guī)范訴前、訴中、執(zhí)前全鏈條財(cái)產(chǎn)保全，以保全前置防控財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移；在“立審執(zhí)”各環(huán)節(jié)同步收集、固定證據(jù)；執(zhí)行階段綜合適用突擊搜查、懸賞執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)審計(jì)等手段深挖隱匿財(cái)產(chǎn)線索，從嚴(yán)規(guī)范案件移送標(biāo)準(zhǔn)與流程。

執(zhí)行周刊：深化“執(zhí)轉(zhuǎn)破”改革，對(duì)于統(tǒng)籌解決執(zhí)行難、優(yōu)化資源配置、完善市場(chǎng)退出機(jī)制具有重要意義，下一步，衡陽法院在這方面有哪些計(jì)劃？

王雨田：衡陽法院將堅(jiān)持“精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”思路。一是精準(zhǔn)發(fā)力，兼顧出清與挽救。開展“終本清倉”專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理終本案件庫。對(duì)確無清償能力的“僵尸企業(yè)”，做到“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、當(dāng)破則破”，通過簡案快審加速市場(chǎng)出清；對(duì)有挽救價(jià)值的企業(yè)，精準(zhǔn)適用重整、和解程序。二是優(yōu)化機(jī)制，提升審執(zhí)質(zhì)效。組建由立案、執(zhí)行、破產(chǎn)法官構(gòu)成的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一移送審查標(biāo)準(zhǔn)，打通程序流轉(zhuǎn)堵點(diǎn)。三是深化聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力。強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門的常態(tài)化溝通，完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過聯(lián)合發(fā)文、成立專班等形式，合力解決破產(chǎn)程序中的資產(chǎn)處置、職工安置、信用修復(fù)及涉稅難題，堅(jiān)決防止逃廢債，確保社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。

來源：人民法院報(bào)

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