長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)全面推開(kāi)，為失能家庭點(diǎn)亮希望之光

2026年3月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)王文君、財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)郭陽(yáng)等介紹了加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度有關(guān)情況。王文君將制度核心價(jià)值概括為“護(hù)”失能人員尊嚴(yán)、“解”家庭照護(hù)難題、“增”社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。這項(xiàng)被稱(chēng)為社保“第六險(xiǎn)”的制度正從試點(diǎn)走向全國(guó)推開(kāi)，給無(wú)數(shù)深陷照護(hù)困境的家庭帶來(lái)了光亮。

破困局，為失能家庭“減負(fù)松綁”。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度的全面鋪開(kāi)，填補(bǔ)了醫(yī)保只管治病、養(yǎng)老保險(xiǎn)只管生活之外的照護(hù)空白，構(gòu)建起覆蓋全民的“醫(yī)療+養(yǎng)老+護(hù)理”三位一體保障體系。通過(guò)人人參保籌集資金，社會(huì)互助共濟(jì)，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)將沉重的“家庭負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)化為文明的“社會(huì)責(zé)任”，讓無(wú)數(shù)深陷照護(hù)泥潭的家庭獲得了寶貴的“喘息時(shí)刻”。湖北荊門(mén)作為全國(guó)首批15個(gè)試點(diǎn)城市之一、最新確定的5個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型示范城市之一，截至2025年12月底，其長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)超過(guò)250萬(wàn)人，基金規(guī)模達(dá)1.62億元，支付待遇超1.58億元，惠及失能人群超過(guò)13萬(wàn)人，最高報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%。這是13萬(wàn)多個(gè)家庭真真切切減下來(lái)的負(fù)擔(dān)，是一筆一筆真金白銀的實(shí)惠，也是13萬(wàn)多道重新燃起的溫暖光亮。

強(qiáng)造血，托舉銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新未來(lái)。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的惠民效應(yīng)不止于當(dāng)下的減負(fù)。它的可持續(xù)推行，更是一場(chǎng)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的“造血”工程。政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵，推動(dòng)了養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)的全鏈條升級(jí)。隨著長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)對(duì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)需求的快速釋放，市場(chǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的護(hù)理隊(duì)伍需求激增，吸引了大量社會(huì)資本與年輕人才涌入這一新興領(lǐng)域，催生了多元的就業(yè)新形態(tài)。一個(gè)全新的養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)正在被構(gòu)建，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的健康活力也因此被激活。一肩擔(dān)著民生，一肩挑起發(fā)展，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)正用制度的溫度點(diǎn)亮產(chǎn)業(yè)的賽道。

聚合力，以“制度之手”守護(hù)尊嚴(yán)。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)更大的價(jià)值在于守護(hù)“尊嚴(yán)”。對(duì)那些處于生命晚程、陷入困境的老人而言，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的意義不僅在于減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)支出，更在于讓老人保有人格尊嚴(yán)，讓曾經(jīng)疲憊不堪的照護(hù)者看到了生活的希望。對(duì)失能人員來(lái)說(shuō)，建立長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)是“剛需”，通過(guò)專(zhuān)業(yè)護(hù)理可以極大幅度提升失能人員的生存質(zhì)量，讓洗澡、理發(fā)、吃飯這些最基本的日常，不再是一種奢望。這是一場(chǎng)靜悄悄的關(guān)懷接力，更是一份有溫度的民生承諾。

科技賦能，鋪好服務(wù)每一公里。科技的力量正讓長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)變得觸手可及。針對(duì)失能人員行動(dòng)不便、部分參保群眾異地居住等現(xiàn)實(shí)困難，多地推出現(xiàn)代化的“線(xiàn)上評(píng)估”方式。參保人無(wú)需返回戶(hù)籍地，僅憑一部手機(jī)即可完成失能等級(jí)評(píng)估，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。在浙江，當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)省內(nèi)異地“零跑腿”線(xiàn)上申請(qǐng)和結(jié)算，服務(wù)完成后直接結(jié)算，無(wú)需個(gè)人墊付，讓身處異地的失能老人也能享受到家鄉(xiāng)政策的溫暖。

不過(guò)，挑戰(zhàn)依然存在。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)資源主要集中在城市和縣城，廣大農(nóng)村地區(qū)面臨站點(diǎn)稀少、專(zhuān)業(yè)護(hù)理員缺乏等困難。與此同時(shí)，制度從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面建制，監(jiān)管力度也必須持續(xù)加力。各地正在積極探索，構(gòu)建起“人防+技防”的立體監(jiān)管體系，針對(duì)虛構(gòu)服務(wù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、冒名享受待遇等違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)排查，堅(jiān)決守護(hù)好群眾的“養(yǎng)老錢(qián)”。

制度的生命力在于落地。從試點(diǎn)落子到全面開(kāi)花，從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)踐，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度的施工圖已然清晰。建立長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度是解決群眾急難愁盼、健全社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重大制度安排，是一項(xiàng)妥妥的暖心之舉。拿什么托舉走不動(dòng)、動(dòng)不了的家人，拿什么守護(hù)晚霞中那份最后的尊嚴(yán)，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)正用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)給出最好的答案。

原標(biāo)題：東湖評(píng)論：長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)托起失能家庭的“穩(wěn)穩(wěn)幸福”

作者 | 許歆培

來(lái)源 | 荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）

編輯 | 符媚茹 劉瑩 何作為

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