近日,塞爾維亞總統(tǒng)武契奇官宣即將卸任,提前舉行大選。在離開總統(tǒng)職位之前,他留下一個(gè)預(yù)言:泛濫的貿(mào)易保護(hù)舉措,會逐步拖垮歐洲經(jīng)濟(jì),最終殺死歐洲。
中方商務(wù)部長啟程前往布魯塞爾,開啟中歐新一輪經(jīng)貿(mào)會談。這場會談被外界視作穩(wěn)住雙邊經(jīng)貿(mào)局面的關(guān)鍵契機(jī)。但會談前夕,歐盟的一系列操作充滿矛盾姿態(tài),一邊主動對接磋商流程,一邊持續(xù)加碼對華貿(mào)易限制,新的貿(mào)易壁壘接連落地。
歐盟近年對華貿(mào)易政策持續(xù)收緊,各類限制性調(diào)查、進(jìn)口配額調(diào)整、產(chǎn)業(yè)排他規(guī)則不斷出臺。歐洲政界慣用的對外說辭,是對華貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大、中國制造沖擊本土產(chǎn)業(yè)。那么武契奇的這個(gè)預(yù)言,在不久的將來又是否能會成真呢?歐洲的對華姿態(tài)為何如此擰巴?一旦中歐貿(mào)易戰(zhàn)開打,為什么說歐洲必?cái)。?/p>
首先需要明確的是,歐盟現(xiàn)在的對外經(jīng)貿(mào)姿態(tài),呈現(xiàn)出鮮明的雙面特征。針對這次中歐會談,歐方已經(jīng)羅列了明確訴求,希望中方在稀土供應(yīng)、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域做出讓步,滿足歐洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。但對于中方關(guān)注的電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查、鋼鐵進(jìn)口配額限制、企業(yè)在歐投資受阻等問題,歐方始終回避回應(yīng),沒有給出任何落地解決方案。
就拿新能源汽車來說。中歐此前已針對中國車企出口歐洲的價(jià)格機(jī)制達(dá)成溝通共識,2026年2月,歐盟也正式認(rèn)可大眾安徽旗下車型的價(jià)格承諾方案,允許其在合規(guī)前提下免征反補(bǔ)貼稅。這一案例足以證明,中歐新能源貿(mào)易分歧存在成熟、可行的化解方式。
但歐盟并未將這套解決方案推廣落地,僅將單個(gè)車型作為特例,其余大量中國新能源車企依舊承受高額關(guān)稅與不合理調(diào)查。不止于此,歐盟敲定7月1日落地全新鋼鐵貿(mào)易規(guī)則,通過收緊免稅進(jìn)口配額、上調(diào)進(jìn)口關(guān)稅的方式,提前布局對華貿(mào)易施壓。會談尚未開啟,制裁工具已然就位,雙邊磋商的實(shí)際價(jià)值大幅弱化。
事實(shí)上,歐洲政界頻繁以貿(mào)易逆差為由,為貿(mào)易保護(hù)舉措站臺。2025年歐盟對華出口小幅下滑,進(jìn)口規(guī)模穩(wěn)步增長,雙邊貨物貿(mào)易逆差持續(xù)走高。諸多歐洲政客將這一數(shù)據(jù)當(dāng)作依據(jù),炒作本土產(chǎn)業(yè)所謂“受中國制造擠壓”,以此推動各類排他性貿(mào)易政策落地。
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但單純以貿(mào)易差額判定產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣,本身存在極大片面性。中國商品能夠持續(xù)占據(jù)歐洲市場,源于產(chǎn)品性價(jià)比、適配性、環(huán)保屬性更貼合歐洲消費(fèi)者需求,是市場自主選擇的結(jié)果。關(guān)稅壁壘只能抬高進(jìn)口商品售價(jià),降低歐洲民眾消費(fèi)購買力,無法帶動本土產(chǎn)業(yè)完成升級迭代、提升產(chǎn)品競爭力。
歐洲產(chǎn)業(yè)疲軟的問題,全部集中于內(nèi)部。歐盟2026年市場與競爭力報(bào)告清晰記錄,其內(nèi)部貿(mào)易流轉(zhuǎn)、民間產(chǎn)業(yè)投資、綠色轉(zhuǎn)型崗位儲備等多項(xiàng)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo),連續(xù)多年走低。長期堆積的官僚體系冗余、市場區(qū)域分割、能源價(jià)格居高不下、創(chuàng)新技術(shù)落地緩慢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不足等問題,持續(xù)拖累歐洲制造業(yè)發(fā)展。
這些內(nèi)部積累的短板,才是歐洲產(chǎn)業(yè)競爭力下滑的主要原因。貿(mào)易保護(hù)手段只能短暫掩蓋行業(yè)弊端,拖延外部競爭帶來的沖擊,卻無法補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,更不能助力歐洲制造業(yè)重回優(yōu)勢賽道。
部分歐洲輿論刻意渲染的產(chǎn)業(yè)對立,也不符合雙邊經(jīng)貿(mào)的真實(shí)狀態(tài)。中歐產(chǎn)業(yè)鏈早已深度綁定、相互依存。歐盟中國商會多年調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,盡管歐洲營商環(huán)境持續(xù)變差,依舊有半數(shù)在歐中企計(jì)劃擴(kuò)大本地投資。
大量歐洲企業(yè)依托中國完整產(chǎn)業(yè)鏈、超大規(guī)模市場完成生產(chǎn)降本、產(chǎn)能擴(kuò)容。雙邊經(jīng)貿(mào)往來,早已形成互利共生的穩(wěn)定形態(tài),不存在一方碾壓另一方的局面。
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歐洲執(zhí)意推行貿(mào)易保護(hù),除了內(nèi)部產(chǎn)業(yè)焦慮,外部局勢的疊加影響也不容忽視。美國頻繁向歐盟拋出強(qiáng)硬貿(mào)易威脅,因不滿歐洲多國推進(jìn)數(shù)字服務(wù)稅、針對美國科技企業(yè)征稅,特朗普政府官宣計(jì)劃對歐盟輸美全部商品加征100%報(bào)復(fù)關(guān)稅。
歐美貿(mào)易摩擦升溫,讓歐盟陷入雙線承壓的被動處境。一邊要應(yīng)對美國的極限施壓,守住本土出口市場;一邊又試圖通過打壓中國產(chǎn)業(yè),彌補(bǔ)自身產(chǎn)業(yè)短板、緩解內(nèi)部經(jīng)濟(jì)壓力。這種被動處境,讓歐盟愈發(fā)傾向用簡單粗暴的貿(mào)易保護(hù),轉(zhuǎn)嫁自身經(jīng)濟(jì)困境。
值得注意的是,歐盟內(nèi)部從未形成統(tǒng)一的對華強(qiáng)硬共識。法國偏向激進(jìn)的產(chǎn)業(yè)排他政策,德國、西班牙、奧地利等國則保持謹(jǐn)慎態(tài)度。這些國家的經(jīng)濟(jì)體系高度依賴對華貿(mào)易,激進(jìn)的保護(hù)舉措會直接沖擊本土外貿(mào)、制造、新能源等產(chǎn)業(yè)。內(nèi)部立場分裂,讓歐盟對外政策缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,只能依靠短期貿(mào)易壁壘緩解眼前壓力。
此前歐洲智庫開展的中歐貿(mào)易沖突模擬推演,早已預(yù)判出最終結(jié)果。推演過程中,歐盟多次祭出光刻機(jī)技術(shù)限制、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入封鎖等壓制手段,試圖倒逼中方讓步,但最終均以失敗告終。為什么?
因?yàn)橹蟹绞治辗€(wěn)定的稀土供應(yīng)鏈優(yōu)勢,稀土作為高端制造、新能源、軍工產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原料,是歐洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可或缺的戰(zhàn)略資源。一旦中歐貿(mào)易摩擦全面升級,中方合理調(diào)整稀土出口節(jié)奏,歐洲新能源、高端制造產(chǎn)業(yè)將直接面臨原料短缺危機(jī)。而歐洲對華的封鎖只會加速中國本土產(chǎn)業(yè)自主化進(jìn)程,倒逼中國技術(shù)快速突破。
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武契奇對歐洲貿(mào)易保護(hù)的預(yù)判,正在逐漸成真。歐洲當(dāng)下的所有貿(mào)易壁壘,都無法改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的既定趨勢,只會持續(xù)消耗自身發(fā)展優(yōu)勢,一旦歐洲喪失現(xiàn)有的優(yōu)勢,那歐洲產(chǎn)業(yè)很有可能真的會被保護(hù)主義“殺死”。
中歐經(jīng)貿(mào)往來的容錯(cuò)空間,遠(yuǎn)大于歐洲政界的預(yù)判。中國擁有完備的工業(yè)體系、廣闊的內(nèi)需市場,可對沖外貿(mào)波動帶來的影響。歐洲則高度依賴外部市場與供應(yīng)鏈,脫離中國產(chǎn)業(yè)鏈的支撐,其綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、成本控制都會遭遇重重阻礙。
這次中歐經(jīng)貿(mào)會談,是歐盟調(diào)整對外政策、修正發(fā)展路線的契機(jī)。放下單邊保護(hù)舉措,以平等姿態(tài)對接雙邊訴求,通過開放合作共享發(fā)展紅利,才是歐洲走出經(jīng)濟(jì)困境的有效路徑。持續(xù)抱著“邊談邊打”的思維,執(zhí)著于排他性貿(mào)易政策,只會錯(cuò)失轉(zhuǎn)型機(jī)遇。
所有短期的貿(mào)易庇護(hù),終將變成長期的發(fā)展桎梏。歐洲無視自身產(chǎn)業(yè)弊端、盲目對外筑墻的選擇,早已注定結(jié)局。無論從供應(yīng)鏈依賴、市場體量,還是產(chǎn)業(yè)迭代速度來看,中歐貿(mào)易摩擦全面升級后,歐盟沒有任何勝算,最終結(jié)局,唯有“歐盟必?cái) ?個(gè)字。
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