美國教授曾警告印度：美國遏制中國不是因為中國不好，而是太成功

在新德里的一次公開演講里，美國哥倫比亞大學經濟學教授杰弗里·薩克斯拋出的一句判斷，讓不少想借＂聯美制華＂分一杯羹的印度聽眾坐不住了。他直言不諱地指出，華盛頓真正忌憚北京，并非因為中國在國際秩序里做了什么出格的事，而恰恰是因為中國做得太對、發(fā)展得太成功，讓美國失去了熟悉的掌控感。

這句話把美國遏制中國的底層邏輯攤在了桌面上，也順帶戳破了新德里對美印關系的部分幻覺。

2025年4月8日至9日，＂崛起的印度峰會＂在新德里舉行。薩克斯作為主旨演講嘉賓登臺。這位聯合國顧問、哥倫比亞大學教授在會上明確提醒印度，不要陷入美國的地緣政治算計之中，尤其是在中美關系日趨緊張的當下，新德里不應甘于淪為華盛頓制衡北京的工具。他把話說得很直白，＂美國就是想利用印度去教訓中國＂，并勸告新德里＂別玩美國那套游戲＂。

薩克斯給出的解釋更耐人尋味。他把特朗普的對華貿易戰(zhàn)描述為＂經濟無知＂下的產物，并指出美國對中國的定位之所以從貿易伙伴急轉為對手，根本原因是中國變得過于成功。他說，中國大約在十年前成為美國的＂敵人＂，時間點都能對得上。原因很簡單，就是中國干得實在太漂亮。電動汽車、太陽能、5G通信、人工智能，這些領域的突破讓華盛頓深感不安。

在與復旦大學中國研究院張維為教授的一次對話中，薩克斯把這段轉折說得更清楚。他把＂中國制造2025＂視作歷史上最成功的產業(yè)政策之一，認為正是這個規(guī)劃推動了電動汽車革命、數字革命和新能源革命，從而在2015年前后徹底嚇到了美國。他形容那一刻起，美國的對華認知幾乎在一夜之間從經濟伙伴切換到了＂必須遏制＂的模式。薩克斯據此得出的結論并不復雜：美國對中國的敵意，來自對失控的恐懼，而不是來自中國真的做錯了什么。

中國成功源自長期布局

要理解薩克斯的判斷，就得回到中國自身的發(fā)展軌跡。改革開放之后，中國用幾十年時間搭起了一條別人復制不來的產業(yè)與創(chuàng)新體系。

教育投入持續(xù)擴大，從九年義務教育普及到高等教育大規(guī)模擴招，一批又一批工程師、科研人員進入實體經濟；科研預算保持較高強度增長，國家統(tǒng)計局數據顯示，2024年全國研究與試驗發(fā)展經費投入總量突破3.6萬億元人民幣，占國內生產總值的比重達到2.68%左右，穩(wěn)居世界第二。北斗全球組網、量子通信、載人航天、C919商飛交付，都是長期積累后的自然結果。

基礎設施是另一張底牌。截至2025年底，中國高鐵營業(yè)里程已超過4.8萬公里，占全球高鐵總里程的七成以上；高速公路、5G基站、特高壓輸電線路、港口吞吐量等多項指標長期位居世界第一。

這樣的物理網絡，為產業(yè)升級和區(qū)域協調發(fā)展提供了別國難以短期追趕的支撐。加入世界貿易組織之后，中國迅速嵌入全球產業(yè)鏈，從＂世界工廠＂逐步轉向＂世界工廠+世界市場＂的雙重角色，貨物貿易總量連續(xù)多年保持全球第一。

進入2026年，這種戰(zhàn)略連續(xù)性再度被外界注意到。薩克斯在2026年3月接受采訪時，把中國的長期規(guī)劃與美國的策略缺位做了對比。

他提到中國＂十五五＂規(guī)劃的啟動以及兩會順利召開，認為這些都傳遞出未來十年的清晰方向；而美國則被政治極化所困，在基礎設施、醫(yī)療、教育、收入分配等關鍵議題上既無統(tǒng)一戰(zhàn)略，也無一致目標。他稱贊中國展現了少見的戰(zhàn)略穩(wěn)定性，包括治理方式的連貫、政治日程的可預期以及長期規(guī)劃的可靠執(zhí)行。

美國用關稅和技術封鎖試圖打斷這一進程，效果卻與預期相反。在2025年10月的一次訪談中，薩克斯明確指出，試圖通過關稅和技術禁令遏制中國發(fā)展的做法適得其反。他呼吁美國把重心放回到自身創(chuàng)新和對華合作上，把中國當成一個成功范例來研究，而不是當成威脅去圍堵。

美國半導體行業(yè)協會在2025年發(fā)布的年度報告也承認，廣泛的出口管制雖然在短期造成壓力，但長期看反而加速了中國半導體產業(yè)的自主化進程，中國企業(yè)在成熟制程和封測環(huán)節(jié)的份額繼續(xù)上升。

他還提醒印度不要對所謂＂民主同盟＂產生過多想象。薩克斯直言，美國的外交政策深藏對失去全球主導權的恐懼，往往為了控制而犧牲盟友利益。他甚至用比較尖銳的說法提醒：做美國的朋友是件危險的事，他一輩子看到太多國家因為這份＂友情＂而受到傷害。

在同一場合，他預判隨著印度沿著經濟階梯繼續(xù)攀升，早晚也會遭遇今天中國承受的那種美國式抵觸。原因不復雜，美國真正在意的是自身的主導地位，而不是意識形態(tài)標簽。

至于印度能否順勢承接部分從中國轉移出的制造業(yè)，薩克斯給出的答復相對冷靜。他判斷印度可能在十到十五年內超過美國成為全球第二大經濟體，并有機會在二十一世紀后半段成為最大經濟體。

但前提是印度必須補齊制造業(yè)和基礎設施的短板。世界銀行2025年發(fā)布的物流績效指數顯示，印度雖有明顯進步，但港口、公路、電力等硬件仍與中國存在顯著差距；印度制造業(yè)占GDP比重多年徘徊在15%左右，與莫迪政府＂制造業(yè)占比提升到25%＂的目標仍有距離。

進入2026年，薩克斯把這一思路繼續(xù)向前推。3月，他在北京全球化智庫舉辦的研討會上再次表示，中國真正的利益在于真實而穩(wěn)定的多極化格局，并勸告印度不要成為美國牽制中國的棋子。他甚至建議中國經過討論與談判后，支持印度成為聯合國安理會第六個常任理事國。

他呼吁中印兩個亞洲大國＂了結那筆英國留下的舊賬＂，認識到彼此利益的高度相通，共同擔任世界體系的穩(wěn)定器。他所說的舊賬，指的是兩國之間那條源自英國殖民時期劃定的喜馬拉雅爭議邊界。

從薩克斯多次談話看，他的核心提醒始終沒有變。美國真正忌憚的從來不是一個＂做錯事＂的中國，而是一個＂做對事＂的中國。同樣的邏輯，也隨時可能落到任何一個真正走向工業(yè)化、科技化的新興大國頭上。印度如果只想坐山觀虎斗、漁翁得利，最后很可能發(fā)現自己也在虎口邊上。薩克斯這盆冷水澆下去，能不能讓新德里真正冷靜下來，還得看接下來印度自己的選擇。