剛在世界杯上把四冠王德國(guó)踢出局,巴拉圭的狂歡還沒(méi)散場(chǎng),轉(zhuǎn)頭就把熱度蹭到了外交上。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日,也就是球隊(duì)晉級(jí)16強(qiáng)當(dāng)天,巴拉圭外長(zhǎng)拉米雷斯在南共市峰會(huì)上公開(kāi)表態(tài):愿意和中國(guó)大陸發(fā)展貿(mào)易,但絕不會(huì)和臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”,中方不能以此作為交往前提。
針對(duì)這番言論,中國(guó)外交部7月1日明確回應(yīng):巴拉圭應(yīng)順應(yīng)歷史潮流和人民愿望,早日站到歷史正確的一邊。
一場(chǎng)足球爆冷,愣是被玩成了外交籌碼,這操作比德國(guó)輸球還讓人意外。
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北京時(shí)間6月30日凌晨,世界杯淘汰賽首輪爆出大冷門(mén):德國(guó)與巴拉圭鏖戰(zhàn)120分鐘戰(zhàn)成1-1平,點(diǎn)球大戰(zhàn)中巴拉圭門(mén)將連撲兩粒點(diǎn)球,總比分5-4淘汰對(duì)手,時(shí)隔16年重返16強(qiáng)。
勝利點(diǎn)燃了巴拉圭全國(guó)的熱情,也讓遠(yuǎn)在臺(tái)灣的賴(lài)清德找到了刷存在感的機(jī)會(huì)。比賽剛結(jié)束,他就第一時(shí)間發(fā)社交動(dòng)態(tài),吹捧巴拉圭的“瓜拉尼精神”,硬把足球勝利往所謂“臺(tái)巴堅(jiān)實(shí)邦交情誼”上扯,仿佛人家贏球也有他一份功勞。臺(tái)外事部門(mén)也緊跟著給巴拉圭總統(tǒng)發(fā)賀電,通篇往“友好見(jiàn)證”上靠,熱情得不行。
可賴(lài)清德熱臉貼得有多快,巴拉圭的回應(yīng)就有多現(xiàn)實(shí)。當(dāng)天的官方會(huì)議上,外長(zhǎng)直接把話(huà)挑明:跟中國(guó)大陸做生意可以,“斷交”免談。說(shuō)白了就是兩頭好處都想占:中國(guó)的大市場(chǎng)要進(jìn),臺(tái)灣給的真金白銀也不撒手。
可能有人會(huì)問(wèn),一個(gè)六百多萬(wàn)人口的內(nèi)陸小國(guó),哪來(lái)的底氣談條件?其實(shí)這根本不是底氣,就是一筆算得很精的短期小算盤(pán)。
巴拉圭是南美典型的內(nèi)陸農(nóng)業(yè)國(guó),被巴西、阿根廷、玻利維亞團(tuán)團(tuán)圍住,連一寸海岸線(xiàn)都沒(méi)有,所有進(jìn)出口都得借鄰國(guó)港口中轉(zhuǎn),物流成本天生就比別國(guó)高一大截。全國(guó)經(jīng)濟(jì)七成靠大豆、牛肉、小麥這些農(nóng)牧產(chǎn)品撐著,工業(yè)基礎(chǔ)幾乎空白,小到日用品、大到工程機(jī)械,幾乎全靠進(jìn)口。
2025年,巴拉圭從中國(guó)進(jìn)口商品超32億美元,是它的第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó);可反過(guò)來(lái),它對(duì)中國(guó)的直接出口還不到0.5億美元,逆差差出60多倍,中國(guó)恰恰是它繞不開(kāi)的貿(mào)易伙伴。
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不是巴拉圭的農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不動(dòng),是根本賣(mài)不過(guò)來(lái)。因?yàn)闆](méi)有外交關(guān)系,大豆、牛肉沒(méi)法直接進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),必須繞道巴西、阿根廷轉(zhuǎn)口。
按巴拉圭全國(guó)農(nóng)牧業(yè)主協(xié)會(huì)測(cè)算,轉(zhuǎn)口要額外產(chǎn)生近20%的關(guān)稅和物流溢價(jià),一噸大豆就要多花45美元,運(yùn)輸周期還得延長(zhǎng)一周多。
所有農(nóng)產(chǎn)品加起來(lái),每年直接經(jīng)濟(jì)損失超10億美元,相當(dāng)于全年出口總額的7%。今年一季度,巴拉圭牛肉出口同比暴跌23%,農(nóng)戶(hù)收入大幅縮水,民間不滿(mǎn)早就攢了不少。
一邊每年虧十幾億,另一邊臺(tái)當(dāng)局給的“好處”其實(shí)相當(dāng)有限。
為了保住南美這最后一個(gè)所謂“邦交國(guó)”,臺(tái)當(dāng)局這些年確實(shí)沒(méi)少砸錢(qián):今年4月掏了500多萬(wàn)美元援建原住民住房,6月又敲定合資建2億美元的AI數(shù)據(jù)中心,還答應(yīng)提高牛肉進(jìn)口配額。可七七八八加起來(lái),一年也就兩三億美元的規(guī)模,還抵不上轉(zhuǎn)口貿(mào)易損失的零頭。
明明長(zhǎng)遠(yuǎn)看建交更劃算,為啥當(dāng)局反而端起了架子?原因很簡(jiǎn)單:貿(mào)易紅利是全民的、慢見(jiàn)效的,臺(tái)當(dāng)局的金援是直接到手、能快速變現(xiàn)的。對(duì)執(zhí)政者來(lái)說(shuō),后者的短期誘惑顯然更大。
別看外長(zhǎng)公開(kāi)場(chǎng)合話(huà)說(shuō)得硬,巴拉圭內(nèi)部根本不是一條心。今年4月蓋洛普民調(diào)顯示,87.3%的巴拉圭民眾明確支持和中國(guó)大陸建交,超六成受訪(fǎng)者認(rèn)為建交是解決高通脹、高失業(yè)的關(guān)鍵;只有5.2%的人覺(jué)得維持現(xiàn)狀對(duì)國(guó)家有利。從普通農(nóng)戶(hù)、出口商到商界,絕大多數(shù)人都盼著直接對(duì)接中國(guó)市場(chǎng),不用再被中間商扒一層皮。
政壇內(nèi)部也早有分歧,2025年至今,已有至少19名議員、多名地方官員先后訪(fǎng)華,推動(dòng)雙邊務(wù)實(shí)合作;就連執(zhí)政黨內(nèi)部,也有不少派系質(zhì)疑當(dāng)前外交路線(xiàn),認(rèn)為不該為少數(shù)利益犧牲全國(guó)發(fā)展。這次外長(zhǎng)的表態(tài),本質(zhì)上是執(zhí)政當(dāng)局穩(wěn)住基本盤(pán)的投機(jī)操作,根本代表不了普通民眾的真實(shí)意愿。
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如今南共市全力推進(jìn)對(duì)外自貿(mào)談判,和歐盟的協(xié)議已落地,和中國(guó)的合作也提上日程,巴西、阿根廷早就和中國(guó)簽署人民幣結(jié)算協(xié)議。唯獨(dú)巴拉圭被擋在核心談判之外,連區(qū)域一體化紅利都分不到,再拖下去只會(huì)在南美越來(lái)越邊緣化。
說(shuō)到底,巴拉圭這波就是借足球熱度搞政治投機(jī):趁著國(guó)內(nèi)人氣高放模糊信號(hào),既吊著臺(tái)當(dāng)局繼續(xù)拿金援,又試探中方底線(xiàn),想繞開(kāi)一個(gè)中國(guó)原則先撈貿(mào)易好處。
可國(guó)際關(guān)系不是點(diǎn)菜,沒(méi)有“只拿好處不守規(guī)矩”的道理。一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的基本準(zhǔn)則,是183個(gè)國(guó)家和中國(guó)建交的共同前提,沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的空間。想進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)、享發(fā)展紅利,就得守住這條底線(xiàn),這不是附加條件,是最基本的交往規(guī)矩。
至于賴(lài)清德忙著蹭熱度,本質(zhì)也是焦慮使然。如今臺(tái)當(dāng)局所謂“邦交國(guó)”只剩12個(gè),南美就剩巴拉圭這一根獨(dú)苗;再加上美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售暫緩、日本自顧不暇,島內(nèi)支持率持續(xù)走低,只能逮著機(jī)會(huì)就刷存在感撐場(chǎng)面。
足球勝利靠拼搏,國(guó)家發(fā)展靠選對(duì)方向。巴拉圭隊(duì)的表現(xiàn)值得尊重,但要是把體育勝利當(dāng)成政治投機(jī)的籌碼,抱著兩頭通吃的幻想不放,最終吃虧的還是本國(guó)老百姓。大勢(shì)擺在眼前,早一天站對(duì)方向,就能早一天拿到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。
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