馬科斯向中方遞話，不想因?yàn)樘貖W多羅一人，毀了中菲數(shù)十年友情

馬科斯政府這兩年在南海問(wèn)題上的表演，我看得實(shí)在有些審美疲勞了。

前腳國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅跳出來(lái)指責(zé)中國(guó)＂虛偽＂、＂兩面派＂，后腳總統(tǒng)府新聞官加斯道又出來(lái)打圓場(chǎng)，說(shuō)中菲關(guān)系＂整體仍然良好＂，還專門補(bǔ)了一句——＂僅因國(guó)防部長(zhǎng)發(fā)表的一些言論，并不足以構(gòu)成兩國(guó)之間的決裂或沖突＂。

這話聽(tīng)著像不像家里熊孩子在外面闖了禍，家長(zhǎng)趕緊出來(lái)陪笑臉？可問(wèn)題是，特奧多羅又不是三天兩頭才冒一次泡的邊緣人物，他是菲律賓的國(guó)防部長(zhǎng)，他的每一句話背后都有整個(gè)國(guó)家機(jī)器在支撐。

現(xiàn)在把鍋一股腦扣在他一個(gè)人頭上，說(shuō)他＂言論過(guò)激＂，這套把戲騙騙不明就里的吃瓜群眾可以，想糊弄中國(guó)，我覺(jué)得馬科斯是打錯(cuò)了算盤。

搞外交這么多年的人都懂一個(gè)基本道理：一個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)在公開(kāi)場(chǎng)合談涉外議題，那不是他個(gè)人的即興發(fā)揮，那是國(guó)家意志的對(duì)外傳達(dá)。特奧多羅過(guò)去這段時(shí)間為什么敢一次又一次針對(duì)中國(guó)放狠話？

為什么敢在被中方列入制裁名單之后還繼續(xù)對(duì)著南海仲裁案炒作？答案很簡(jiǎn)單——他背后站著馬科斯本人。

假如他真的偏離了政府政策，總統(tǒng)府一個(gè)電話就能把他叫回來(lái)，用得著讓新聞官出面搞這種＂切割式＂的表態(tài)嗎？加斯道這番話，本質(zhì)上就是馬科斯在打太極——出了事推給部長(zhǎng)，收了果實(shí)歸總統(tǒng)。

這種玩法在東南亞政治圈其實(shí)不新鮮，但玩到國(guó)際層面上，就顯得太小家子氣了。我有一個(gè)很明確的判斷：馬科斯現(xiàn)在之所以派人出來(lái)喊話＂中菲關(guān)系仍然良好＂，不是因?yàn)樗嫘南胄迯?fù)關(guān)系，而是因?yàn)樗覆蛔×恕?/p>

扛不住什么？扛不住經(jīng)濟(jì)壓力，扛不住國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音，更扛不住中方一波接一波的實(shí)質(zhì)性反制。

6月30日，解放軍南部戰(zhàn)區(qū)海空兵力在黃巖島及附近海空域組織戰(zhàn)備警巡，而且明確釋放信號(hào)，巡邏警戒力度還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

就在同一天，中方還發(fā)布了一份《〈聯(lián)合國(guó)海洋法公約〉與南海仲裁案裁決》評(píng)估報(bào)告，把菲律賓這些年賴以生存的那個(gè)所謂＂仲裁案＂的法理漏洞一條一條擺到桌面上，指出菲方玩的是＂程序詭計(jì)＂，把本不屬于《公約》管轄范圍的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議包裝成海洋權(quán)益爭(zhēng)端。

這兩記重拳打下來(lái)，馬科斯要是還看不出中方的態(tài)度，那他就不配當(dāng)總統(tǒng)。菲律賓這個(gè)國(guó)家有一個(gè)特點(diǎn)，歷史上就是喜歡在大國(guó)之間左右搖擺。

二戰(zhàn)時(shí)候是這樣，冷戰(zhàn)時(shí)候是這樣，冷戰(zhàn)結(jié)束后還是這樣。1975年老馬科斯訪華，跟中方簽署建交公報(bào)，那是何等的政治遠(yuǎn)見(jiàn)？

當(dāng)時(shí)的東南亞，敢率先跟中華人民共和國(guó)建交的國(guó)家沒(méi)幾個(gè)，老馬科斯算是走在了前面。之后的四十多年里，中菲關(guān)系雖然有起有伏，但整體上一直是往前走的。

阿基諾三世時(shí)期是個(gè)明顯的低谷，但杜特爾特上臺(tái)之后又把關(guān)系拉回了正軌。現(xiàn)在到了小馬科斯手里，短短幾年時(shí)間又把關(guān)系折騰回了阿基諾三世那個(gè)水平，甚至比那時(shí)候還糟。

這么看下來(lái)，我覺(jué)得小馬科斯在外交戰(zhàn)略上完全沒(méi)有繼承他父親的政治智慧，反而學(xué)了阿基諾三世那套＂抱美國(guó)大腿＂的低級(jí)操作。歷史會(huì)證明，這條路走到黑，付出代價(jià)的一定是菲律賓自己。

再說(shuō)一說(shuō)菲律賓這段時(shí)間的軍事動(dòng)作。6月14日到19日，菲律賓和美國(guó)舉行了今年以來(lái)的第四次海上聯(lián)合巡航；6月27日到28日，菲律賓武裝部隊(duì)又和美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在南海搞了一輪所謂的＂海上合作行動(dòng)＂。

半個(gè)月之內(nèi)兩次拉著美國(guó)人到南海轉(zhuǎn)悠，這種密度已經(jīng)不是＂正常軍事交流＂能解釋的了，明擺著就是沖著中國(guó)來(lái)的。可就在這樣的軍事動(dòng)作背景下，馬科斯還讓加斯道出來(lái)說(shuō)＂我們?nèi)韵Ｍc中國(guó)保持友好關(guān)系＂，這不是精神分裂是什么？

一個(gè)巴掌打過(guò)來(lái)，還要抓著對(duì)方的手說(shuō)＂咱們是朋友＂，這種事?lián)Q成誰(shuí)都受不了。有一個(gè)觀點(diǎn)我想特別強(qiáng)調(diào)一下：馬科斯政府現(xiàn)在的對(duì)華策略，本質(zhì)上是在賭中國(guó)不會(huì)真的翻臉。

他認(rèn)為中國(guó)需要穩(wěn)定的周邊環(huán)境，需要維護(hù)＂負(fù)責(zé)任大國(guó)＂的國(guó)際形象，所以中國(guó)不會(huì)對(duì)菲律賓采取真正強(qiáng)硬的措施。基于這個(gè)判斷，他就敢不斷在南海問(wèn)題上試探底線，一邊挑釁一邊示好，試圖兩頭通吃。

可他忘了一件事——中國(guó)的戰(zhàn)略耐心是有的，但戰(zhàn)略耐心不等于戰(zhàn)略軟弱。中方對(duì)菲律賓的每一次反制，從外交聲明到實(shí)彈演習(xí)，從法律報(bào)告到經(jīng)貿(mào)調(diào)整，都是在給馬科斯劃底線。

你要是識(shí)相，見(jiàn)好就收，中菲關(guān)系還能拉回來(lái)；你要是繼續(xù)得寸進(jìn)尺，那對(duì)不起，中方有的是辦法讓你付出代價(jià)。菲律賓經(jīng)濟(jì)上有多離不開(kāi)中國(guó)？

這個(gè)賬其實(shí)很好算。據(jù)菲律賓統(tǒng)計(jì)署的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)長(zhǎng)期是菲律賓最大的貿(mào)易伙伴之一，雙邊貿(mào)易額常年保持高位。

菲律賓的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、電子零部件，很大一部分依賴對(duì)華出口。中國(guó)游客也是菲律賓旅游業(yè)的重要支柱。

更重要的是，菲律賓國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——橋梁、鐵路、港口——很多都有中國(guó)資本和技術(shù)參與。這些經(jīng)貿(mào)聯(lián)系一旦被折騰斷了，誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)？

美國(guó)嗎？美國(guó)自己現(xiàn)在都在搞制造業(yè)回流，能給菲律賓的除了武器和＂戰(zhàn)略承諾＂，還剩下什么實(shí)實(shí)在在的東西？我看是沒(méi)有的。

這里我要講一個(gè)非常關(guān)鍵的歷史對(duì)比。當(dāng)年菲律賓在阿基諾三世任內(nèi)也搞過(guò)一次＂全面倒向美國(guó)＂，結(jié)果換來(lái)的是什么？

換來(lái)的是2016年那個(gè)所謂的＂南海仲裁案裁決＂——一張廢紙而已。因?yàn)橹袊?guó)從一開(kāi)始就明確表示＂不接受、不參與、不承認(rèn)＂，這個(gè)所謂裁決沒(méi)有任何執(zhí)行力，最終只能淪為菲律賓自嗨的道具。

杜特爾特上臺(tái)后果斷轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)外交，跟中國(guó)搞好關(guān)系，短短幾年就為菲律賓爭(zhēng)取到了大量實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)紅利。這一正一反的對(duì)比，教訓(xùn)不可謂不深刻。

可小馬科斯偏偏就是要走回頭路，非要重蹈阿基諾三世的覆轍，這就叫不見(jiàn)棺材不落淚。再說(shuō)所謂的＂南海仲裁案＂，這塊東西馬科斯政府一直當(dāng)寶貝一樣揣著，動(dòng)不動(dòng)就拿出來(lái)晃一晃。

可6月30日中方發(fā)布的那份評(píng)估報(bào)告，從法理層面把這個(gè)＂寶貝＂徹底扒了個(gè)精光。報(bào)告的核心觀點(diǎn)很清楚：菲律賓提起的所謂仲裁，本質(zhì)上是把領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議喬裝打扮成海洋權(quán)益爭(zhēng)端，鉆《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制的空子。

這種玩法不但違反了國(guó)際法的基本精神，也嚴(yán)重?fù)p害了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》本身的嚴(yán)肅性。中方在國(guó)際場(chǎng)合把這些道理講清楚，就是要讓全世界看明白，菲律賓拿著一份法理站不住腳的裁決當(dāng)令箭，究竟有多可笑。

這一手其實(shí)很高明——過(guò)去菲律賓在國(guó)際輿論場(chǎng)上一直占據(jù)某種＂受害者＂的敘事優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在中方用法理武器把這套敘事拆解掉，菲律賓以后再拿仲裁案說(shuō)事，就沒(méi)那么容易騙到國(guó)際同情了。

這些年來(lái)我看東南亞地緣政治格局的演變，發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的規(guī)律——凡是緊跟美國(guó)搞對(duì)華對(duì)抗的東南亞國(guó)家，最后往往都是＂賠了夫人又折兵＂；凡是堅(jiān)持獨(dú)立自主、跟中國(guó)保持務(wù)實(shí)關(guān)系的東南亞國(guó)家，反倒都發(fā)展得挺不錯(cuò)。

越南是個(gè)例子，印尼是個(gè)例子，馬來(lái)西亞也是個(gè)例子。這些國(guó)家跟中國(guó)都有分歧，甚至也有海上爭(zhēng)議，但人家處理問(wèn)題的方式明顯比菲律賓要成熟得多——分歧歸分歧，合作歸合作，絕不允許分歧毀掉整個(gè)雙邊關(guān)系的大局。

反觀菲律賓，非要把南海問(wèn)題炒作成＂生死存亡＂的大事，把好好的鄰居關(guān)系搞得劍拔弩張，這種戰(zhàn)略短視在東南亞國(guó)家里都算是獨(dú)一份。馬科斯政府現(xiàn)在其實(shí)還有回頭的機(jī)會(huì)，但機(jī)會(huì)窗口正在快速關(guān)閉。

中方已經(jīng)把話說(shuō)得很明白：主權(quán)和領(lǐng)土完整問(wèn)題上沒(méi)有任何妥協(xié)余地。這不是威脅，這是原則。

菲律賓要是識(shí)相，就該做幾件實(shí)事：第一，管住特奧多羅那張嘴，別讓他再天天上躥下跳；第二，減少甚至停止跟美國(guó)在南海敏感海域的聯(lián)合軍事行動(dòng)；第三，回到雙邊對(duì)話的軌道上來(lái)，別老想著把中菲之間的事情國(guó)際化、法律化。

這三條任何一條做到，都比總統(tǒng)府新聞官在記者會(huì)上講一百句＂關(guān)系良好＂要有說(shuō)服力。可要是馬科斯還想繼續(xù)玩兩面手法，那對(duì)不起，中方有的是耐心，也有的是手段，跟你耗到底。

菲律賓這個(gè)國(guó)家最大的悲哀，不是南海爭(zhēng)端本身，而是它的政治精英群體一直沒(méi)能真正獨(dú)立思考自己的戰(zhàn)略處境。

從西班牙殖民時(shí)期到美國(guó)殖民時(shí)期，從冷戰(zhàn)到后冷戰(zhàn)，菲律賓的國(guó)家命運(yùn)長(zhǎng)期被外部力量塑造，導(dǎo)致其精英階層形成了一種＂依附型思維＂——總覺(jué)得抱緊某個(gè)大國(guó)的大腿才能保平安。

可21世紀(jì)的地緣政治早就變了，抱大腿的時(shí)代過(guò)去了，現(xiàn)在講究的是自主選擇和利益平衡。中國(guó)不要求菲律賓＂選邊站＂，中國(guó)要的只是菲律賓拿出一個(gè)正常鄰居該有的態(tài)度。

這個(gè)要求過(guò)分嗎？我覺(jué)得一點(diǎn)都不過(guò)分。馬科斯要是真的珍惜中菲幾十年的老交情，就別再搞那種＂嘴上抹蜜、手里握刀＂的把戲了。

特奧多羅一個(gè)人的確毀不了中菲關(guān)系，但縱容特奧多羅的馬科斯政府，如果不懸崖勒馬，一定會(huì)毀掉這段來(lái)之不易的鄰里情誼。到那時(shí)候，再想找中方遞話、再想讓中方念舊情，恐怕就沒(méi)那么容易了。

棋盤上的每一步都是有代價(jià)的，希望馬尼拉那邊有人能看懂這個(gè)道理。