卡尼出爾反爾，電車出口被攔，中國絕不慣著！對加商品征收保證金

最近中加經貿圈出了件挺耐人尋味的事，半年前加拿大總理卡尼興沖沖訪華，和中方簽了經貿合作路線圖，還敲定了“電車換油菜籽”的協議，外界都覺得中加經貿終于要回暖了，結果轉頭加方就給中國電車堵在了國門之外。這下中方直接出手，一點不慣著。

商務部今年6月30日正式發了公告，決定從2026年7月1日起，對原產加拿大的進口豌豆淀粉征收73.5%的反傾銷保證金。這個調查不是臨時起意，早在2025年8月12日就已經正式立案，是國內多家頭部豌豆淀粉生產企業共同發起申請的。發起申請的企業包括煙臺雙塔食品、煙臺東方蛋白科技和九江天泰食品，代表了國內整個產業的集體訴求。

說出來你可能不敢信，2023年加拿大豌豆淀粉對華出口量基本為零，2024年直接驟升到4769噸，2025年更是飆升到1.98萬噸，同比漲幅超過316%。價格方面差距更明顯，2024年加拿大進口豌豆淀粉的平均到岸價是每噸4169元，同期國內同類產品的售價是每噸4852元，一噸差了快700塊。這種低價貨大批量涌入，直接把國內企業的市場份額和利潤空間擠得沒剩多少。

加拿大出口商的主業大多是做豌豆蛋白，淀粉本身就是生產的副產品，所以他們干脆走低價傾銷的路子搶市場，把國內整個豌豆淀粉市場的秩序都攪亂了。雙塔食品的相關負責人接受采訪時也明確說，這次征收保證金，對國內粉絲和豌豆淀粉生產企業來說是實打實的利好支撐。海關總署也在同一天發了公告，要求進口申報統一使用指定的商品編號，方便后續的監管和統計工作。

整個調查流程從企業申請、立案、證據收集到初步裁定，全部嚴格遵循中國的反傾銷條例和世貿組織的相關規則，每一步都符合國際通行做法。這和加拿大動不動就拿國家安全當幌子，隨便對中國產品設限的操作完全不是一個性質，中方走的全是透明合規的法律流程，挑不出一點錯處。半年前卡尼的訪華，可是加拿大政府首腦時隔八年再次訪華，當時不少人都覺得這是中加關系破冰的信號。

當時雙方共同簽署了中加經貿合作路線圖，還達成了被媒體概括為“電車換油菜籽”的合作安排。協議說好了，加拿大取消之前對中國電動汽車征收的100%附加稅，改成每年4.9萬輛的進口配額，配額內只用收6.1%的最惠國關稅，而且配額數量還會逐年上漲。作為對等回報，中國把加拿大油菜籽的進口關稅降到15%，還放寬了豌豆、海產品這些農漁產品的市場準入。

當時加拿大電動汽車協會的負責人都對協議前景特別樂觀，說4.9萬輛的配額是朝著正確方向走的第一步，還公開說美國已經不是加拿大可靠的合作伙伴了。結果協議簽完滿六個月，實際執行的情況差得不是一點半點。現在能順利進入加拿大市場賣車的中國品牌，也就只有早早做好準備的蓮花汽車。

蓮花早在2024年就完成了全部北美市場的認證流程，首批Eletre車型今年5月就已經裝船啟運，7月就要在蒙特利爾辦首批交付儀式。這款車定位豪華純電SUV，在加拿大起售價是11.99萬加元，差不多8.4萬美元，直接對標保時捷和特斯拉的同級別車型。現在蓮花已經在加拿大開了6家授權經銷商，覆蓋了多倫多、溫哥華這些核心消費城市，還打算今年年內把網點擴展到12家。

蓮花只是個例而已，大部分中國主流車企都還卡在加拿大的認證流程里動不了。中國駐加大使王鏑就明確說，奇瑞、比亞迪這些品牌還在和加拿大監管機構協調認證的事，希望能趕在今年秋季前辦完手續開賣。比亞迪的執行副總裁李柯接受采訪時也透露，比亞迪最快可能要到2027年才能正式在加拿大賣車。

加拿大工業部長還明確說了，配額制度已經定死，中國車企要么走配額進口，要么和加拿大本地企業合資，合資還必須讓加方持有多數股權，得用加拿大產零部件，還得滿足加方的數據安全要求。中方已經好幾次催促加方，明確認證的流程和時限，結果一直沒有下文。加方不光在經貿上說話不算話，在其他領域的操作也挺敗好感。

就在中方發布公告前一天，也就是6月29日，加拿大通信安全局還在炒所謂中國網絡威脅的冷飯，中國駐加使館直接嚴正駁斥，說加方完全是顛倒黑白。之后加拿大高級官員訪日，還公開宣布要和日本聯合儲備關鍵礦產，明擺著就是想在稀土供應鏈上減少對中國的依賴。加拿大還一直跟著美國，派軍艦參加美國主導的環太平洋軍事演習，這套兩面派的操作，換誰都會對加方的誠意打個問號。

其實卡尼政府現在的日子也不好過，屬于夾在中間兩頭為難。一方面加拿大的農產品特別依賴中國市場，油菜籽豌豆這些品類都指著中國市場走量賺錢，不想丟掉這塊大蛋糕。另一方面又不敢得罪美國，美國天天拿美墨加協定壓加拿大，之前特朗普還公開說不允許加拿大生產的汽車進入美國市場，加方根本不敢忤逆美國的意思。

加方就想走平衡路線，兩邊都不得罪，可問題是簽了協議就得兌現，不能光拿好處不辦事。中國電車的認證流程拖了整整半年，一直不給準信，換誰都不可能滿意。最核心的問題還是信任，加方一邊在經貿領域賺中國的錢，一邊又跟著美國搞各種針對中國的小動作，這種操作下來，中方根本沒法把加方當成靠譜的合作伙伴。

現在不列顛哥倫比亞省省長說要訪華，確實釋放了一點積極信號，可省級的友好往來，代替不了加拿大聯邦政府的實際行動。渥太華得拿出清晰可操作的時間表，實實在在解決中國電動汽車的認證和市場準入問題，才能談接下來的合作。中方這次對加拿大豌豆淀粉征收保證金，選的時機和切入角度都特別準，完全合規，加方根本挑不出任何毛病。

這個動作傳遞的信號特別明確，任何雙邊協議都得完整執行，只想單方面獲利不兌現承諾，這條路根本走不通。中加經貿合作要想走得遠，最基本的就是相互尊重，說到做到。如果加拿大還是一直這樣搖擺不定，在合作和制衡之間來回晃，那接下來面對的可就不只是豌豆淀粉收保證金這一件事了。中方已經明確說了保留采取進一步措施的權利，就看加方能不能及時醒悟，拿出誠意解決問題了。

參考資料：環球時報 中方對原產加拿大進口豌豆淀粉采取反傾銷臨時措施