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新西蘭的免費午餐,又出幺蛾子了。
新西蘭審計長辦公室最近查了一下學校午餐計劃,發現不少問題——采購流程不太規范、監督沒跟上、績效管理也做得不到位。
更讓人意外的是,去年學校發的午餐里,只有一半是真正達標的。
免費午餐“光省錢,質量沒跟上”
2025年1月,新的午餐計劃剛推出來就出了大亂子,當時就選了一個供應商,很多原來的供應商被取消合同后跑去投訴,審計長辦公室就決定查一查。
報告周二交到議會,雖然沒評價政策本身,但列了一堆槽點。
教育部說,2025年這個計劃比之前省了大概1.3億,2026年預計還能再省1.2億。
助理審計長Melanie Webb:"我們希望教育部好好想想,怎么才算真的劃算——不光看花了多少錢、省了多少錢,還得看這計劃有沒有達到它該有的效果。"
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各方反應:3刀的午餐,到底能不能吃好?
教育副部長David Seymour對這個調查很有意見,說這是"前供應商和教育部前員工在背后搞的"。
他表示自己已經幫納稅人省了3.6億紐幣。
"看完這份報告,感覺審計長巴不得我們再多花3.6億,只要流程按他說的走就行。"
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改善學校午餐的成本效益,是國家黨和行動黨聯盟協議里定好的。
2024年2月,Seymour讓教育部去找KidsCan聊聊他們在學前機構的供餐模式。
KidsCan那邊能做到每人每天1.92紐幣,靠的是大宗采購、供應商打折、慈善捐款和企業合作。
聊完之后,教育部出了個新方案,主打能常溫存放的食品,預估每餐3紐幣——但這價格沒算配送費。
5月份找了專家來出主意,7月份改成了每天送熱飯,但每餐3紐幣的價格沒動,雖然供應商和學校都說可能做不到。
8月11日開始招標,26日截止,收到133份回應,24家入圍。
每餐3紐幣的硬性規定把不少供應商嚇退了,覺得根本做不下來。
結果教育部轉頭跟唯一剩下的學校午餐集體簽了合同,后來又追加了180萬紐幣給九年級以上做營養調整,還加了100多萬用來收垃圾。
學校午餐集體由Compass Group牽頭,里面還有Libelle和Gilmours Group。Compass和Libelle本來就是之前午餐計劃的供應商。
調查發現,為了趕在2025年第一學期開學前上線,時間緊得不行,教育部連個靠譜的應急方案都沒準備好——而且之前有人提醒過Libelle財務上可能有問題。
結果上線才兩個月Libelle就破產了,直接導致大范圍斷供。
從開始就不太順利。
2025年剩飯率平均10.39%,超過了合同規定的10%。調查說2026年這個數字已經漲到了17%。
教育部2025年對餐食的評估發現,供應商的飯里只有一半達到了強制性的營養標準。
垃圾處理也有問題。
除了奧克蘭、懷卡托和豐盛灣的餐盤能回收,其他包裝都直接進了垃圾填埋場——這三個地區占了計劃內學校的43%。
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KidsCan合同:800萬撥款有沒有"內定"嫌疑?
審計長對給KidsCan那800萬紐幣倒是沒意見,但指出有些操作讓人感覺好像提前就定好了。
比如內閣文件里把供應商定義寫得很窄,基本上就只剩下KidsCan符合條件;還有Seymour辦公室也沒告訴教育部的采購和風險評估團隊,KidsCan私下給他們辦公室遞過一份419萬紐幣的資金申請。
Seymour說改方案是"有正當理由的,不是為了偏袒誰"。
他說教育部對任何組織提交幼教供餐方案都持開放態度。
"KidsCan贏了招標,做得也不錯。教育部已經重新招標了,看看2027年能不能做得更好。"
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他也承認剩飯確實是個問題,但說最近兩周已經降下來了,"因為教育部在幫學校根據實際出勤人數訂餐"。
"還在繼續改進——菜單更豐富、質量更好、對學校反饋的反應也更及時了。"
校長發聲:孩子們值得更好的
基督城Haeata社區校區校長Peggy Burrows表示,三月份教育部要求她將午餐訂單從600份減少到400份以減少過剩,但她拒絕了。
Burrows表示,減少訂單是一個"聰明的煙霧彈",用來掩蓋餐食質量不達標的現實。
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她對半數餐食營養不達標感到失望。"我認為他們應該得到更好的。"
學校午餐集體網站上的每日報告顯示,周一他們為78,100名學生提供了餐食,低于去年7月的103,000份。
當時該機構表示,餐食減少是因為出勤率變化,而非食品質量問題。
"我們一直在與學校合作,減少訂購數量……以反映每日出勤率,考慮到生病和學校旅行等因素。"一位發言人說。
ref:https://www.thepress.co.nz/nz-news/361033963/school-lunch-inquiry-reveals-only-half-meals-met-health-and-nutrition-standards
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