中國共產黨內江市第八屆委員會第十二次全體會議決議

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中國共產黨內江市第八屆委員會第十二次

全體會議決議

（2026年6月29日中國共產黨內江市第八屆委員會

第十二次全體會議通過）

中國共產黨內江市第八屆委員會第十二次全體會議，于2026年6月29日在內江召開

中國共產黨內江市第八屆委員會第十二次全體會議，于2026年6月29日在內江舉行。

出席全會的有，市委委員29人，候補市委委員8人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第八次黨代會代表中部分基層同志和有關方面代表也列席會議。

市委書記馮發貴講話

全會由市委常委會主持。市委書記馮發貴作了講話。

全會審議通過了《中共內江市委關于加快推進農業農村現代化的決定》。馮發貴就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委八屆十一次全會以來，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央大政方針和省委決策部署，旗幟鮮明講政治重黨建，全力以赴抓發展拼經濟，用心用情惠民生聚人心，千方百計保安全防風險，堅定不移優作風反腐敗，各項事業取得新的進展。

全會指出，農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。習近平總書記高度重視“三農”工作，提出一系列新理念新思想新戰略，科學回答“三農”工作一系列重大理論和實踐問題，為我們推進農業農村現代化提供了行動綱領和根本遵循。黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，連續23年發布中央一號文件進行系統部署。我們要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，加快推進內江農業農村現代化。

全會指出，習近平總書記對四川“三農”工作非常關心，每次來川視察都作出相關重要指示。省委高度重視“三農”問題，省委十二屆九次全會專題研究加快推進農業農村現代化并作出決定。內江推進農業農村現代化具有良好資源條件和堅實產業基礎，也面臨農業發展質效不高、農村生產生活條件短板明顯、城鄉融合發展不充分等問題，必須堅持問題導向、目標導向、結果導向，以更大力度更實舉措扎實推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化，為奮力譜寫中國式現代化內江新篇章提供堅實支撐。

全會指出，內江推進農業農村現代化，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，深入貫徹黨中央和省委決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，以推進鄉村全面振興為總抓手，深入學習運用“千萬工程”經驗，大力發展“龍頭引領接二連三”的現代農業，持續推進美鄉優城+共同富裕，努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好，全方位推動鄉村治理現代化，加快構建城鄉融合發展格局，奮力建設成渝地區高效特色農業強市，開創農業強、農村美、農民富的現代化建設新局面。推進我市農業農村現代化，要堅持黨的領導、優先發展，堅持農民主體、惠民利民，堅持因地制宜、分類推進，堅持改革驅動、創新賦能，堅持守牢底線、防范風險。

全會指出，內江推進農業農村現代化的主要目標：到2030年，農業更加高質高效，農村更加宜居宜業，農民更加富裕富足，鄉村治理效能持續提升，城鄉融合發展水平持續提升，基本實現農業農村現代化取得決定性進展。到2035年，農業發展水平、農村建設水平、鄉村治理水平明顯提升，農民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，城鄉融合發展體制機制更加完善，與全國全省同步基本實現農業農村現代化。

全會指出，要加快推進農業生產現代化。統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，充分發揮龍頭企業、龍頭人才、龍頭科技、龍頭產品引領作用，夯實重要農產品生產保供體系，推進農村一二三產業融合發展。建設新時代更高水平“天府糧倉”內江發展區，落實“天府糧倉·百縣千片”建設行動，堅持全鏈條發展農業產業，提升內江榮昌現代農業高新技術產業示范區功能平臺發展能級，梯次推進現代農業園區提檔升級。引育龍頭企業，培育壯大產業鏈主企業，培育規模化服務組織，探索規模化機械化種養模式，讓小農戶有效融入現代農業產業鏈。引育龍頭人才，實施新一輪鄉村人才振興五年行動，深入推進人才入鄉“新農人”試點，引導青年人才投身農業農村一線。發展龍頭科技，開展特色農業新品種選育培育，全鏈條推動農業重點領域關鍵核心技術攻關，加快發展現代農機裝備，大力發展智慧農業，推動農業生物科技創新和生物制造發展。做強龍頭產品，推進生鮮農產品優質優價，豐富精深加工產品，大力發展種業經濟，深化品牌建設。推進“接二連三”，促進農業建圈強鏈、推動三產融合，做大做強農產品加工業，推動農產品外貿轉型升級，實施農村電商高質量發展工程，推進“農商文旅體教康”深度融合。

全會指出，要扎實推進農民生活現代化。把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，堅持投資于物和投資于人緊密結合，加快建設“農村基本具備現代生活條件”先行區，切實提升農民群眾獲得感、幸福感和滿意度。實施農民收入倍增工程，穩定增加經營性收入、工資性收入、財產性收入，保障轉移性收入。實施農村人居環境改善工程，鞏固農村面貌改善行動成果，推進宜居宜業和美鄉村“百千萬”工程，實施新一輪農村人居環境整治提升五年行動。實施農村基礎設施提質工程，推動農村路網、水網、電網、氣網、通信網、物流網等協同發展。實施農村公共服務保障工程，優化農村基礎教育學校布局，扎實推進健康鄉村建設，完善縣鄉村三級養老服務網絡，有序推進縣鄉普惠托育服務和托幼一體化服務，完善城鄉居民基本醫療保險制度，強化農村重點人員關愛服務和權益保障。

全會指出，要著力提升鄉村治理現代化水平。完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，加快構建充滿活力、和諧有序、共建共享的現代鄉村治理格局。建強農村基層黨組織，全面落實縣鄉黨委抓農村基層黨組織建設和鄉村治理的主體責任，增強農村基層黨組織政治功能和組織功能。健全鄉村治理體系，構建黨務、村務、財務線上線下融合、全程可查可監督的公開體系，強化村民自治、鄉村德治建設、平安法治鄉村建設，建設數字鄉村。發展壯大村級集體經濟，深入實施扶持發展新型農村集體經濟項目，實現農村集體資產規范化、市場化、高效化管理。加強鄉風文明建設，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性宣傳教育活動。

全會指出，要完善城鄉融合發展體制機制。堅持“抓好兩端、暢通中間”，以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展，推動現代農村與現代城市相得益彰、共同繁榮。有序推進農業轉移人口市民化，大力發展縣域富民產業，穩步提升中心鎮綜合承載能力。盤活農村土地資源和閑置低效資產，持續深化承包地“三權分置”改革，加大農村土地經營權有序流轉力度，深入推進全域土地綜合整治，有效盤活利用農村資源資產。構建農業農村多元投入格局，加大財政投入，積極爭取中省轉移支付資金支持，引導社會資金投入，深化財金互動，推動農業保險擴面提質。實施以工補農以城帶鄉縣域攻堅行動，深化縣域內城鄉融合發展改革試點，統籌推進城鄉要素融合、產業融合、設施融合、治理融合。

全會指出，要守牢農業農村現代化安全底線。堅持統籌發展與安全，樹牢底線思維，防范化解農業農村領域重大風險。守牢糧食安全底線，全力實施新一輪糧食產能提升行動，落實最嚴格的耕地保護制度，深化耕地林地園地空間治理“一張圖”建設，加快推進高標準農田建設。守牢防止規模性返貧致貧底線，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化開發式幫扶，加強易地搬遷后續扶持，提高幫扶項目資產規范管理和有效運營水平。守牢生態安全底線，加強農村生態系統保護修復，全面落實河湖長制、林長制，統籌推進山水林田湖一體化保護和系統治理。防范化解重大風險，全力防范農業生產風險，深入推進農產品質量安全省建設內江行動，提升農房質量安全水平，強化農村沼氣等有限空間安全監管。

全會指出，要加強黨對農業農村現代化的全面領導。充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，全面落實鄉村振興責任制，把黨的政治優勢、組織優勢持續轉化為推進農業農村現代化的實際成效。強化組織領導，構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、農辦統籌協調、部門協同履職、各方廣泛參與的工作格局。強化隊伍支撐，推行“一線工作法、閉環工作制、對標創一流”實干導向機制，打造一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊伍。強化工作評價，開展推進農業農村現代化評價，牢固樹立和踐行正確政績觀，以優良作風推動農業農村現代化。

全會指出，學習宣傳貫徹全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務。各級黨委（黨組）要及時組織傳達學習，廣泛開展宣傳宣講，扎實抓好教育培訓，準確領會把握推進農業農村現代化的重大意義、總體要求、主要目標和重點任務，不折不扣推動全會部署在本地區本部門落地見效。要堅持“農民增收”和“產業發展”協同發力，大力發展“龍頭引領接二連三”的現代農業，全力延伸產業鏈，積極培育新業態，全面加強利益聯結。要堅持“硬件提質”和“服務增效”協同發力，持續鞏固硬件建設成果，加快補齊公共服務短板，不斷健全長效管護機制。要堅持“黨建引領”和“基層自治”協同發力，增強黨建引領鄉村振興能力，更好發揮村民自治作用。要堅持“改革突破”和“科技賦能”協同發力，聚力推動城鄉要素改革，強化現代農業科技賦能。

全會指出，貫徹落實全會精神，要和做好當前工作結合起來。要全力確保“雙過半”、做好民生保障、守好安全底線、抓好樹立和踐行正確政績觀學習教育，扎實抓好市第九次黨代會籌備各項工作。

全會審議并通過了《中國共產黨內江市第八屆委員會第十二次全體會議關于召開中國共產黨內江市第九次代表大會的決議》。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨中央大政方針和省委決策部署，大力推行“一線工作法、閉環工作制、對標創一流”實干導向機制，加快建設成渝地區高效特色農業強市，奮力開創農業強、農村美、農民富的現代化建設新局面。

來源 | 最內江

編輯 | 謝彬歆

校對 | 譚童云

審核 | 田濟嘉

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