「改革創新」范恒山：推動區域高質量發展，要在合作聯動基礎上抓四個關鍵環節

范恒山：推動區域高質量發展，要在合作聯動基礎上抓四個關鍵環節

改革創新

5月29日，由中共安徽省委宣傳部、安徽省文化和旅游廳、新華網、新華社安徽分社共同主辦的“承千年文脈 創振興新篇”淮河流域文明振興思客會在安徽淮南舉行。國家發展和改革委員會原副秘書長范恒山在主旨演講中表示，“十五五”時期淮河流域要在合作聯動的基礎上緊抓發展優勢特色產業、提升自主創新能力、強化基本公共服務、營造健康發展生態四個關鍵環節，將區域高質量發展融入國家高質量發展大局。

范恒山認為，合作聯動是推動淮河流域高質量發展的重要基礎。為此，區域間要克服行政區劃的制約，打破思想上的顧慮，在更大范圍內配置資源和要素，把高質量發展切實建立在合作聯動的基礎之上。

“十五五”規劃綱要指出，深化跨行政區合作，健全區域間規劃統籌、產業協作、利益共享等機制。如何將區域合作聯動落到實處？范恒山表示，一個地區的發展高度依賴于區域間、城市間的合作聯動，更依賴于合作聯動基礎上各自富有創造性的努力。優勢特色產業是區域高質量發展有效的載體和依托，各地在產業選擇上應充分考慮資源稟賦和發展基礎，遵循“一體規劃、適當錯位、有機銜接”的原則，有效增強地區產業競爭力。

產業轉型升級需要科技創新的賦能和支撐。范恒山表示，優化產業結構，發展新質生產力必須抓住科技創新這個“牛鼻子”，對內“整合”對外“聯合”，將有限的科技資源發揮出更大效力。在大力促進生產力發展的同時，各地還應通過制度對接、體制貫通、政策互惠來推動基本公共服務共建共享，有效推動相對落后地區通過優勢互補加快基本公共服務的填平補齊。

健康的發展生態對外能有效聚集創新資源，對內能激發全體要素活力，是區域高質量發展的重要保障條件。為此，范恒山表示，營造健康發展的生態，就是要打破市場分割，既防止因為政策落差形成“蛙跳”效應，也避免因為“優惠攀比”造成投機偏好，促進資源要素的自由流動、自主配置、公正對待和公平應用，推動優化營商環境。

【 范恒山：長安街讀書會成員、國家發改委原副秘書長 】

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