武契奇總統(tǒng)辭職，想競選總理，塞爾維亞總統(tǒng)和總理哪個權(quán)力最大？

6月27日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇在首都貝爾格萊德國民議會大廈前舉行集會時宣布，自己將在未來幾周內(nèi)辭去總統(tǒng)職務。當時武契奇總統(tǒng)在講話中特別強調(diào)：“這可能是最后一次以總統(tǒng)身份向如此龐大的人群發(fā)表講話”。

武契奇總統(tǒng)是2017年4月首次當選的塞爾維亞總統(tǒng)，并于2022年5月獲得58.59%的得票率，碾壓位居第二的塞軍前總參謀長波諾什將軍所獲得的18.32%的選票，得以成功連任總統(tǒng)。

按理說武契奇的總統(tǒng)任期應該到2027年才屆滿，此番辭職算是提前一年卸下總統(tǒng)大位。當總統(tǒng)不按任期離任后，就打亂了塞爾維亞的總統(tǒng)任期走勢，同時也會影響政府的運作，意味著塞爾維亞也將提前舉行總統(tǒng)和議會選舉。

那么這是不是就意味著武契奇總統(tǒng)要告別塞爾維亞政壇了呢？

其實不然，武契奇總統(tǒng)還想著塞爾維亞的總理大位。

在這個月初，武契奇總統(tǒng)表明辭職的意愿時，表達了競選總理的強烈愿望，他說：每天都在考慮競選總理一職。

如果真是這樣，那就說明了武契奇提前辭去總統(tǒng)大位，是在為接下來當選塞爾維亞總理鋪平道路。

值得注意的是，在當選塞爾維亞總統(tǒng)之前，武契奇已經(jīng)當選過2次塞爾維亞總理。

早在2014年塞爾維亞國會選舉中，武契奇領導的前進黨贏得議會中250個席位的158個，并與社會黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，作為議會第一大黨領袖的武契奇在2014年4月如愿當選總理。

然而，主政塞爾維亞內(nèi)閣政府剛2年時間，武契奇總理就在2016年初的前進黨黨代會上宣布要提前舉行大選；2016年3月初，武契奇總理正式向塞爾維亞總統(tǒng)托米斯拉夫·尼科利奇提交書面協(xié)議，要求解散議會，提前兩年舉行大選。

同為前進黨黨員的塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇同意了武契奇總理的要求，解散了議會，于4月24日舉行了議會選舉，結(jié)果武契奇總理領導的前進黨繼續(xù)碾壓其他政黨，獲得議會250個席位中的131席，成為議會第一大黨；武契奇總理于6月8日宣誓就職，第二次當選總理。

還以為武契奇總理能順利走完任期，結(jié)果到了2017年2月14日，武契奇總理又宣布參加總統(tǒng)選舉，尼科利奇的總統(tǒng)任期將在5月31日結(jié)束。由于尼科利奇總統(tǒng)放棄連任，支持所在政黨的前進黨和前進黨黨首武契奇總理，就這樣武契奇總理代表前進黨出戰(zhàn)，在第一輪總統(tǒng)選舉中就獲得過半選票，直接當選，遠超得票第二高的獨立候選人薩沙·揚科維奇所獲得的16.63%的選票。

至此，武契奇總理于5月31日卸下塞爾維亞總理職務，宣誓就任塞爾維亞總統(tǒng)，實現(xiàn)完美銜接，一直任職至今。

現(xiàn)在武契奇擔任總統(tǒng)近10年，寧愿主動放棄塞爾維亞國家元首的地位，也要想著回爐內(nèi)閣，意圖第三次競選總理。

那么問題來了，塞爾維亞總統(tǒng)和總理究竟哪個權(quán)力最大，讓武契奇可以在總統(tǒng)和總理大位上來回自由切換？

這就需要看塞爾維亞究竟實行的是哪種政治制度了。

當今世界，同時設有國家總統(tǒng)和政府總理雙職位主要有三類制度，第一類是以法國、俄羅斯、白羅斯、烏克蘭等國為主的半總統(tǒng)制共和制；第二類是以德國、印度、捷克、立陶宛等國為主的議會制共和制；第三類是以埃及、韓國等國為主的特殊總統(tǒng)制共和制，總統(tǒng)制國家應該只有總統(tǒng)，設立副總統(tǒng)，不設總理職位的，但是埃及和韓國作為總統(tǒng)制國家，既有總統(tǒng)，又有總理，卻沒有副總統(tǒng)職位。

而塞爾維亞就屬于第二類——議會制共和制。

按照議會制共和制的規(guī)則，國家總統(tǒng)屬于禮儀元首，真正的實權(quán)掌握在總理領導的內(nèi)閣政府手中。

所以，總理在享有國家最高行政權(quán)的同時，還掌握軍隊的作戰(zhàn)指揮權(quán)，總統(tǒng)作為名義元首，擔任三軍最高統(tǒng)帥也僅僅是名義上的，并無權(quán)力指揮軍隊將領。

厘清了議會制共和制總統(tǒng)和總理的職權(quán)大小，接下來就看兩者的產(chǎn)生方式。

議會制共和制國家的總理，是由各政黨在議會選舉中所贏得的席位數(shù)來定，只有當政黨贏得議會席位超過規(guī)定的絕對多數(shù)，才有權(quán)單獨組閣，那么議會第一大黨的黨首就有機會擔任總理，按照程序由總統(tǒng)提名第一大黨黨首作為總理人選，領導組建內(nèi)閣政府；如果政黨席位沒有過半，得票第一大黨就得和其他小黨組成執(zhí)政聯(lián)盟。

比如塞爾維亞在2016年的議會選舉中，武契奇領導的前進黨獲得議會48.25%的選票，未能過半，只能和得票第二的社會黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，由得票最高的政黨黨首武契奇繼續(xù)擔任總理；但在2020年的塞爾維亞議會選舉中，武契奇領導的前進黨獲得議會188個席位，得票率有60.65%，這樣前進黨就擁有單獨組建內(nèi)閣政府的資格，不用再和其他政黨組成執(zhí)政聯(lián)盟，當時武契奇已經(jīng)是塞爾維亞總統(tǒng)，他就提名自己的副手、擔任前進黨副主席的安娜·布爾納比奇出任塞爾維亞總理一職。

塞爾維亞的這種總理選舉規(guī)則，其實和印度、德國、新加坡等議會制國家是一樣的。

但不一樣的是總統(tǒng)選舉規(guī)則。

印度總統(tǒng)的產(chǎn)生，是由印度國會和各邦議會經(jīng)選舉產(chǎn)生的議員選出，也就是說只有議員才能決定印度總統(tǒng)人選，印度普通人是無法投票選舉總統(tǒng)的；德國總統(tǒng)也是一樣，由聯(lián)邦議員和等額州議員組成的聯(lián)邦大會選舉產(chǎn)生，德國普通人同樣無權(quán)選擇自己的總統(tǒng)。

可塞爾維亞總統(tǒng)就不一樣了，它屬于全民直接選舉，可以由各黨推出總統(tǒng)候選人，也可以獨立候選人身份參選，交由塞爾維亞人投票選舉，得票過半的可以直接當選，如果總統(tǒng)候選人得票均沒過半，就得由得票最高的前兩位候選人進入第二輪總統(tǒng)選舉，誰得票最高，誰當選總統(tǒng)。

塞爾維亞的總統(tǒng)選舉有點類似于法國、俄羅斯等半總統(tǒng)制國家的總統(tǒng)選舉，包括巴西、土耳其、秘魯?shù)瓤偨y(tǒng)制國家的總統(tǒng)選舉也是如此。

而無論是半總統(tǒng)制國家，還是總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)都掌握著最高實權(quán)。

正因如此，塞爾維亞總統(tǒng)也享有一定的實權(quán)，包括外交決策權(quán)、軍事領導權(quán)都歸屬塞爾維亞總統(tǒng)掌握，影響力甚至會高于領導內(nèi)閣施政的總理。

所以，同樣屬于議會制共和制國家，印度、德國、新加坡等國家的總統(tǒng)選舉都是國會選舉，區(qū)別于塞爾維亞由全民直接選舉總統(tǒng)，直接決定了總統(tǒng)職權(quán)的大小。

目前，和塞爾維亞同樣實行全民直接選舉總統(tǒng)的議會制共和制國家還有立陶宛、捷克，這都決定了他們的總統(tǒng)相較于由國會選舉出的議會制共和制國家的總統(tǒng)更具實權(quán)。

由此來看，武契奇總統(tǒng)未來如果走向塞爾維亞總理的位置，影響力不會發(fā)生太大的變化，無非是承擔的角色變了，需要統(tǒng)領內(nèi)閣政府施政，權(quán)力更集中于內(nèi)政方面的行政權(quán)。