最近,日本將單方面大幅上調(diào)對華簽證費(fèi)用,從3000日元暴漲至15000日元,漲幅達(dá)5倍,且對中國游客實(shí)施差異化簽證管控,這很明顯是一項(xiàng)針對性限制。
與此同時(shí),日本前首相岸田文雄公開發(fā)聲,呼吁維持中日溝通渠道、穩(wěn)住雙邊關(guān)系,但高市選擇不聽岸田勸告,一意孤行。還有,中方沿用五十四年的官方表述已經(jīng)更替,不再使用“日本政府”,轉(zhuǎn)而使用“日本執(zhí)政當(dāng)局”指代日方掌權(quán)團(tuán)隊(duì)。那么問題來了,明明中國游客對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,日本為什么還要漲價(jià)簽證費(fèi)用?黨內(nèi)根基并不算穩(wěn)固的高市,為什么敢不買岸田的面子?中方調(diào)整對日稱呼,又意味著什么呢?
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首先第一個(gè)問題,簽證費(fèi)用之所以漲價(jià),日方的解釋是,物價(jià)上漲、對標(biāo)歐美簽證定價(jià)體系,但這套解釋與實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與行業(yè)現(xiàn)狀根本不沾邊。現(xiàn)在日本對歐美多數(shù)國家實(shí)行免簽政策,對東南亞多國維持低價(jià)簽證標(biāo)準(zhǔn),唯獨(dú)針對中國公民設(shè)置高額簽證門檻,差異化管控的指向性十分明確。
并且從經(jīng)濟(jì)利益上看,日方這項(xiàng)政策完全得不償失。2024年中國游客在日消費(fèi)總額達(dá)到1.7萬億日元,占據(jù)外國游客消費(fèi)總量的兩成以上,是日本旅游、零售、餐飲行業(yè)的主要收入來源。日方測算,簽證漲價(jià)每年可為財(cái)政增收1200億日元,但行業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估,此舉將直接導(dǎo)致年內(nèi)中國訪日游客減少63萬人次,旅游消費(fèi)縮水2840億日元。增收規(guī)模遠(yuǎn)抵不上產(chǎn)業(yè)損失,足以證明物價(jià)、財(cái)政增收并非政策初衷。
一旦漲價(jià),日本本土民生行業(yè)將受到極大影響。京都民宿經(jīng)營者、大阪商超從業(yè)者、北海道餐飲商戶,長期依靠中國游客維持經(jīng)營,簽證門檻抬高后,大量線下實(shí)體客源銳減、營收持續(xù)下滑。日本現(xiàn)行執(zhí)政團(tuán)隊(duì)以國內(nèi)普通從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)收益為代價(jià),換取右翼選民的支持,將民生領(lǐng)域當(dāng)作政治造勢的工具。
自上臺(tái)以來,高市早苗持續(xù)推進(jìn)對華強(qiáng)硬舉措,不斷觸碰雙邊關(guān)系紅線。2025年,其公開發(fā)表涉臺(tái)不當(dāng)言論,將地區(qū)局勢與日本存續(xù)強(qiáng)行綁定,打破日本歷任首相的謹(jǐn)慎表態(tài)尺度。去年APEC峰會(huì)期間,其當(dāng)面承諾恪守中日四項(xiàng)政治文件,會(huì)后立刻出臺(tái)爭議性政策,持續(xù)破壞雙邊互信基礎(chǔ)。
一系列激進(jìn)操作,直接導(dǎo)致中日各級(jí)溝通渠道全面停擺。
原定2026年一季度在東京舉辦的中日經(jīng)濟(jì)高層對話無限期延后,兩國外長線下會(huì)晤基本暫停,僅存少量簡短線上立場溝通。長期運(yùn)行的亞洲事務(wù)協(xié)商、漁業(yè)資源協(xié)調(diào)、文化交流、青少年互動(dòng)等常態(tài)化合作機(jī)制,全部陷入停滯,數(shù)十年積累的雙邊交流成果被快速消耗。
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日本政壇內(nèi)部,針對對華施政的分歧愈發(fā)明顯。卸任后的岸田文雄、石破茂等資深政客,多次公開發(fā)聲糾正現(xiàn)內(nèi)閣的偏激做法。岸田文雄在記者會(huì)上明確提及,中日地緣相鄰的格局無法改變,兩國產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易深度綁定,長期對立只會(huì)損害日本自身利益。其任職期間,始終保留各級(jí)別溝通通道,盡力維系雙邊關(guān)系基本穩(wěn)定。
但岸田的理性發(fā)聲,并未被高市采納,反而遭到日本右翼輿論圍攻。本土右翼媒體公開批判岸田文雄的對華觀點(diǎn),極端網(wǎng)民發(fā)起線上請?jiān)福簏h內(nèi)追責(zé)。這一現(xiàn)象足以說明,現(xiàn)在日本政壇右翼氛圍趨于固化,務(wù)實(shí)、理性的對外聲音難以影響決策,執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的施政重心完全偏向右翼訴求。
在人文交流遇冷的同時(shí),中方關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管控,持續(xù)對日本高端制造產(chǎn)業(yè)形成約束。2026年5月,中國稀土磁鐵對日出口量環(huán)比下降34.6%,創(chuàng)下近一年新低。用于軍工、精密制造的碳化鎢對日出口持續(xù)歸零,新能源汽車核心磁鐵原料鏑、鋱自2025年10月后徹底停止對日輸出,半導(dǎo)體、LED產(chǎn)業(yè)必需的釔,出口量僅為往年的1.13%。
相關(guān)材料支撐日本汽車、精密機(jī)械、半導(dǎo)體等支柱產(chǎn)業(yè),供應(yīng)鏈?zhǔn)站o后,日本企業(yè)只能消耗庫存、倉促尋找替代渠道,部分企業(yè)甚至出現(xiàn)人肉走私稀土原料的極端情況。日本工商界多次釋放協(xié)商訴求,希望通過官方溝通緩解供應(yīng)鏈壓力,但外交通道的封閉,讓產(chǎn)業(yè)困境無法得到緩解。日方試圖依托G7框架降低對華資源依賴,推出礦產(chǎn)回收、貿(mào)易調(diào)節(jié)等預(yù)案,但短期之內(nèi),無法填補(bǔ)眼前的供應(yīng)缺口。
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至于中方將“日本政府”更替為“日本執(zhí)政當(dāng)局”,是極為克制且精準(zhǔn)的外交調(diào)整。過往沿用五十四年的“日本政府”,指向日本整個(gè)國家行政體系與全體國民,屬于整體性中性表述。全新的“日本執(zhí)政當(dāng)局”,限定為當(dāng)前掌權(quán)的政治團(tuán)隊(duì),劃分了執(zhí)政團(tuán)隊(duì)偏激政策與日本普通民眾的邊界。
這項(xiàng)表述調(diào)整,有效降低了雙邊民間對立情緒的蔓延,不會(huì)因?yàn)閳?zhí)政團(tuán)隊(duì)的不當(dāng)舉措,波及兩國民眾的正常往來與認(rèn)知。同時(shí),也明確了責(zé)任歸屬,讓日本國內(nèi)清楚知曉,當(dāng)前中日關(guān)系遇冷、日方產(chǎn)業(yè)遭受的損失,全部源于現(xiàn)內(nèi)閣的偏激決策。此外,這種調(diào)整也為中日關(guān)系后續(xù)修復(fù)預(yù)留空間,未來只要日方調(diào)整施政方向、回歸理性軌道,雙邊交流與合作即可重新啟動(dòng)。
回望中日數(shù)十年的交往歷程,兩國關(guān)系始終在波動(dòng)中前行。戰(zhàn)后數(shù)十年,中日依托經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)優(yōu)勢,搭建起成熟的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,人文交流持續(xù)升溫,為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善提供了有力支撐。穩(wěn)定的雙邊關(guān)系,一直是東亞地區(qū)和平發(fā)展的重要基石。
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現(xiàn)在中日關(guān)系降溫,是日本現(xiàn)內(nèi)閣主動(dòng)打破平衡造成的局面。刻意制造對立、抬高交流門檻、觸碰中方核心利益底線,這類行為既不符合東亞地區(qū)的發(fā)展大勢,也背離日本長期的發(fā)展利益。過度依附外部勢力、推行對抗性對外政策,只會(huì)讓日本持續(xù)承受經(jīng)濟(jì)、外交層面的雙重?fù)p失
中日關(guān)系現(xiàn)在的僵局,主動(dòng)權(quán)完全掌握在日方手中。中方始終堅(jiān)持穩(wěn)定雙邊關(guān)系、深化互利合作的態(tài)度,始終尊重日本國家與民眾的合理權(quán)益,所有反制舉措,均是針對偏激施政的必要回應(yīng)。摒棄對抗思維、重啟溝通渠道、恪守過往政治承諾,才是日本走出當(dāng)前困境的唯一路徑。固守右翼偏激路線,持續(xù)割裂雙邊往來,最終消耗的只會(huì)是日本自身的發(fā)展?jié)摿εc國際口碑。
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