據媒體報道,當地時間2026年6月22日,英國首相基爾·斯塔默正式宣布辭職。
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這位僅執政兩年、曾以壓倒性優勢帶領工黨重返唐寧街10號的政治人物,終究未能逃脫英國政壇“走馬燈”式的宿命。若斯塔默今年內正式卸任,英國將在十余年間迎來第七位首相,這將是近兩個世紀以來唐寧街主人更迭最頻繁的時期。
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筆者認為,斯塔默的辭職不僅是個人政治生涯的終結,更是英國政治體制深層危機的集中體現,其影響將深刻波及英國對外政策,尤其對正處于回暖關鍵期的中英關系構成重大變數。
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在斯塔默短暫執政期間,英國對華政策轉向務實理性。2026年1月,他實現了2018年以來英國首相首次訪華,結束了中英八年無首腦互訪的歷史空白。雙方就發展長期穩定的中英全面戰略伙伴關系達成共識,在氣候治理、金融合作、經貿往來等領域簽署了多項合作協議。斯塔默政府還明確表示愿同中國發展連貫、持久、戰略性的中英關系。這一系列舉措被外界視為中英關系的“重要破冰”。斯塔默的去職使這一回暖進程出現重大變數。
目前形勢并不明朗,但潛在繼任者伯納姆的外交理念與斯塔默存在明顯分歧。伯納姆長期深耕北方本土民生議題,對外更注重區域經濟平衡,對華經貿的態度相對謹慎。有分析指出,一旦他順利接任,原本穩步回暖的中英經貿往來可能迎來階段性調整。伯納姆的對華政策取向尚不十分清楚,但根據一些消息,可能使英國在對華關系中更強調勞工標準、人權議題等價值取向。另一位潛在繼任者斯特里廷若當選,其對華態度同樣存在不確定性。無論誰上臺,英國對華政策都可能經歷一輪重新評估和調整。
從更宏觀的視角看,斯塔默辭職對中英關系的影響不僅取決于繼任者的個人取向,更取決于英國整體外交戰略的走向。英國目前面臨的結構性危機,即低增長、高通脹、財政赤字擴張,不會因領導人更迭而改變。對華經貿合作對緩解英國經濟困境具有現實意義,這是任何理性英國政府都無法忽視的利益訴求。英國仍需在跨大西洋關系、對歐關系與對華關系之間尋求平衡。
基于以上理由,筆者認為,斯塔默今年1月的訪華已經為兩國關系建立了新的對話框架和合作基礎,這一框架不太可能被完全推翻,但推進速度和深度勢必受到英國國內政局動蕩的拖累。英國外交部多項中長期規劃已全部擱置,所有人都在觀望下一任首相的政策傾向。
對中國而言,斯塔默辭職意味著中英關系回暖進程將面臨一段不確定性時期。中方一貫主張秉持相互尊重、平等互利的原則發展雙邊關系。無論英國政壇如何變化,中國對英政策的總體方向不會改變,但需要做好應對英國對華政策可能出現波動的準備。如果英國新政府能夠延續務實合作的對華路線,中英關系仍有繼續向前發展的空間。如果新政府在外交路線上出現重大調整,中英關系可能再次陷入調整期。
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十年七任首相的荒唐輪回,折射出的是一個老牌帝國在脫歐后的迷失與掙扎。對中英關系而言,斯塔默任內好不容易搭建的“破冰之橋”正面臨考驗。這座橋是繼續向前延伸,還是再次凍結,不僅取決于唐寧街10號的新主人,更取決于英國能否擺脫“走馬燈”式政治的內耗,建立起真正穩定、可預期的對外政策。
無論如何,唯有務實與合作,才是中英兩個大國關系的正道。
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