【史志編修】“三出”是第三輪修志成功的標志||薛長林

“三出”是第三輪修志成功的標志

薛長林

地方志作為“一方之全史”，承載著存史、資政、育人的核心使命，是中華優秀傳統文化的重要載體。自新中國成立以來，我國先后完成兩輪社會主義新方志編修工作，形成覆蓋省市縣三級的方志成果體系，為國家治理、文化傳承與社會發展提供堅實支撐。當前，全國第三輪修志工作全面鋪開，這是接續歷史、服務當代、惠及后人的重大文化工程。為此，中國地方志工作辦公室明確要求，衡量本輪修志是否取得圓滿成功，不能僅以志書編纂出版為單一標準，而應立足事業長遠發展，以出成果、出經驗、出人才（簡稱“三出”）為核心標尺。“三出”相輔相成、有機統一，既是第三輪修志的目標導向，也是檢驗工作成效的根本準則，更是推動地方志事業高質量發展的關鍵支撐。

一、出精品成果，乃第三輪修志的立身之本

成果是修志工作的直接產出，是地方志價值的具象體現。第三輪修志承接前兩輪積淀，立足新時代發展大局，必須以“出精品、創經典”為目標，打造經得起歷史檢驗、實踐檢驗、人民檢驗的方志成果，這是修志工作的立身之本，也是“三出”目標的核心基礎。

要堅守政治正確與史實準確底線。地方志作為官修文獻，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握正確政治方向，全面貫徹落實習近平總書記關于史志工作的重要論述，突出中國共產黨領導核心地位，完整準確記述在黨的領導下經濟社會發展的輝煌成就、歷史變革與寶貴經驗。同時，嚴格遵循“實事求是、秉筆直書”的修志原則，嚴把資料關、史實關、數據關，通過檔案查閱、實地調研、多方考證等方式，確保入志資料真實可靠、內容客觀公正，杜絕虛假信息、片面表述，讓每一部志書都成為信史、良史。

要凸顯時代特征與地方特色。相較于前兩輪修志，第三輪修志所處的時代背景更為特殊，見證了脫貧攻堅全面勝利、全面建成小康社會、生態文明建設縱深推進、數字化轉型加速發展等重大歷史進程。在成果編纂中，要打破傳統體例束縛，優化篇目結構，增設脫貧攻堅、生態環保、數字經濟、鄉村振興、民生保障等時代性篇章，全面反映新時代地方發展的新變化、新成就、新風貌。同時，立足地域實際，深挖地方歷史文化、自然資源、產業特色、民俗風情，避免千志一面，讓方志成果既體現國家發展大局，又彰顯地方獨特魅力，成為地域文化的“金名片”。

要實現多元化、數字化、普及化拓展。新時代修志不能局限于傳統紙質志書，要構建“主志+專題志+部門志+鄉鎮村志+地情文獻”的多元成果體系，圍繞重大事件、特色產業、歷史文化等推出專項成果，豐富方志供給。同步推進數字化轉型，搭建數字方志館、方志資源數據庫，實現志書在線查閱、檢索、傳播，打破時空限制。推動方志成果“進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村、進家庭”，開發方志讀本、科普讀物、短視頻等通俗化產品，讓高冷的方志文獻走進大眾生活，真正實現“修志為用”的核心目標。

從實踐來看，各地第三輪修志試點已取得豐碩成果，一批體例科學、內容詳實、特色鮮明的志書相繼問世，不僅填補了地方歷史記錄空白，更為地方發展提供了詳實的地情依據。這些精品成果，既是第三輪修志的直觀成效，也為“出經驗、出人才”奠定了堅實基礎，充分印證了出成果是修志成功的首要標志。

二、出成熟經驗，乃第三輪修志的價值升華

經驗是修志實踐的理論升華，是推動地方志事業規范化、科學化、長效化發展的寶貴財富。第三輪修志作為承前啟后的關鍵階段，既要完成編纂任務，更要總結提煉可復制、可推廣、可傳承的工作經驗，實現從“實踐操作”到“理論指引”的跨越，這是修志工作的價值升華，也是“三出”目標的核心紐帶。

要總結組織保障經驗，筑牢事業發展根基。前兩輪修志已形成“黨委領導、政府主持、地方志機構組織實施、社會各界參與”的工作體制，本輪修志要在此基礎上進一步完善。通過實踐探索，總結“一納入、八到位”（納入國民經濟和社會發展規劃，領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規劃到位、工作到位）的落實路徑，健全黨委政府統籌推進、部門協同聯動、社會廣泛參與的工作機制，破解組織協調難、資源整合難、推進落實難等問題。同時，總結經費保障、設施建設、考核激勵等方面的有效做法，形成制度化、常態化的保障體系，為各地修志工作提供組織借鑒。

要提煉編纂業務經驗，提升志書質量水平。質量是志書的生命線，第三輪修志要圍繞篇目設計、資料征集、初稿撰寫、總纂審核、出版發行等全流程，總結精細化編纂經驗。在篇目設計上，總結“守正創新、科學分類、突出特色”的規劃方法，平衡傳統體例與時代需求；在資料征集上，探索檔案、文獻、口述史、實物資料相結合的多元征集模式，破解資料碎片化、征集難問題；在審核把關上，建立“承編單位自查、地方志機構初審、專家評審、終審驗收”的四級審核機制，嚴把政治關、史實關、體例關、文字關。此外，總結“專家修志、眾手成志”的實踐經驗，吸納行業專家、文史學者、基層骨干參與編纂，匯聚多方智慧提升志書質量，形成一套標準化、規范化的編纂業務流程。

要探索創新發展經驗，激活事業內生動力。新時代賦予地方志新的使命，第三輪修志要勇于創新，總結數字化修志、成果轉化、方志文化傳播等方面的創新經驗。在數字化領域，探索大數據、人工智能輔助編纂、資料管理、成果傳播的技術路徑，提升修志效率；在成果轉化上，總結方志成果服務決策、服務發展、服務民生的實踐模式，通過資政報告、地情研究、文化賦能等方式，讓方志資源轉化為發展動能；在文化傳播上，創新傳播載體，依托新媒體平臺打造方志文化品牌，總結“線上+線下”融合傳播的經驗，提升地方志社會影響力。

這些從實踐中提煉的經驗，既是第三輪修志的智慧結晶，也是破解修志難題、規范工作流程、提升工作效能的“金鑰匙”。通過總結推廣這些經驗，能夠推動各地修志工作少走彎路、提質增效，實現地方志事業從“粗放推進”到“精細發展”的轉變，充分彰顯出經驗在修志成功中的核心作用。

三、出專業人才，乃第三輪修志的長遠支撐

人才是地方志事業發展的第一資源，是確保修志工作薪火相傳、持續發展的核心支撐。第三輪修志周期長、任務重、要求高，既是錘煉隊伍的“練兵場”，也是培育人才的“孵化器”。通過修志實踐培養一批政治過硬、業務精湛、作風優良的專業化方志人才，打造結構合理、梯隊有序的人才隊伍，是第三輪修志成功的長遠標志，也是“三出”目標的核心保障。

第三輪修志要培育復合型骨干人才，夯實事業核心力量。新時代方志工作者不僅要精通修志業務，還要具備政治素養、歷史素養、數字化素養、溝通協調能力。在修志實踐中，要通過以老帶新、以修代訓、專題培訓、外出交流等方式，培養一批既懂方志理論、又通編纂業務，既熟悉地情、又掌握數字化技術的復合型骨干。重點培育總纂人才、編輯人才、研究人才，讓他們能夠獨立承擔篇目設計、總纂審核、地情研究等核心工作，成為修志工作的“頂梁柱”。同時，注重人才政治素養提升，強化“修志問道、直筆著史”的方志人精神，培育愛崗敬業、甘于奉獻、嚴謹務實的工作作風，確保人才隊伍忠誠可靠、專業過硬。

要構建多元化人才梯隊，破解人才斷層難題。針對當前方志隊伍年齡老化、專業人才短缺、后備力量不足等問題，第三輪修志要搭建“專職+兼職+專家”多元化人才架構。一方面，充實專職隊伍，引進歷史、地理、文學、數字化等專業人才，優化隊伍年齡結構、知識結構；另一方面，廣泛吸納退休文史干部、行業專家、高校學者、基層文化骨干作為兼職編纂、咨詢顧問，補充專業力量。同時，建立方志人才庫、專家庫，完善人才培養、使用、激勵機制，將修志工作納入職稱評聘、評優表彰范疇，增強崗位吸引力，留住優秀人才。通過老中青結合、專兼職互補，形成“傳幫帶”人才培養模式，確保方志事業后繼有人、薪火相傳。

要提升基層人才能力，筑牢事業發展根基。鄉鎮、部門是修志工作的基礎單元，基層人才的業務能力直接影響修志工作成效。第三輪修志要聚焦基層人才培育，開展針對性業務培訓，圍繞資料征集、初稿撰寫、體例規范等內容進行實操指導，提升基層修志人員業務水平。鼓勵基層人才參與編纂實踐、地情研究，在實踐中積累經驗、提升能力，培育一批扎根基層、熟悉地情的基層方志骨干，形成“上下聯動、全員參與”的人才工作格局。

從各地實踐來看，第三輪修志已成為人才培育的重要平臺，一批年輕骨干快速成長，資深專家持續發揮引領作用，基層人才能力顯著提升，形成了一支能打硬仗、善打勝仗的方志隊伍。這支隊伍不僅能夠圓滿完成本輪修志任務，更將成為未來地方志事業發展的核心力量，充分印證了出人才是修志成功的長遠標志。

四、“三出”協同發力，鑄就第三輪修志圓滿成功

出成果、出經驗、出人才，三者并非孤立存在，而是相互促進、有機統一的整體。出成果是基礎，沒有精品成果，出經驗、出人才就失去實踐載體；出經驗是紐帶，通過總結經驗，能夠提升成果質量、加速人才成長；出人才是核心，優秀人才是打造精品成果、提煉成熟經驗的關鍵支撐。只有三者協同發力、一體推進，才能真正實現第三輪修志的圓滿成功。

在第三輪修志工作中，要始終堅持以出成果為導向，錨定精品目標，高標準推進編纂工作，打造優質方志成果；以出經驗為抓手，邊實踐、邊總結、邊推廣，用科學經驗指導工作實踐，提升修志效能；以出人才為根本，把人才培育貫穿修志全過程，為事業發展注入持久動力。通過“三出”協同發力，推動第三輪修志實現從“完成任務”到“打造精品”、從“實踐操作”到“理論升華”、從“短期推進”到“長效發展”的三重跨越。

盛世修志，志載盛世。第三輪修志恰逢中華民族偉大復興的關鍵時期，肩負著記錄新時代、傳承中華文脈、服務國家發展的重大使命。以“出成果、出經驗、出人才”為成功標志，不僅是對本輪修志工作的科學定位，更是對地方志事業長遠發展的戰略謀劃。廣大方志工作者要堅守初心、勇擔使命，以精益求精的態度出精品成果，以總結提煉的智慧出成熟經驗，以久久為功的堅持出專業人才，奮力譜寫第三輪修志工作新篇章，為傳承中華優秀傳統文化、推進中國式現代化建設貢獻方志力量！

來源：新越絕書

作者：薛長林（四川省地方志學會會員、成都市地方志學會會員）