美方在全力圍堵伊朗無果后,居然松了口,同意解凍上百億美元的凍結資產,而在另一邊,德黑蘭也已經聯手阿曼,將在霍爾木茲海峽建立起全新的規則。
大家好,這里是《亞洲觀察》系列,今天繼續聊聊亞洲的事兒。
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在瑞士外交會議之后,伊朗和阿曼在馬斯喀特舉行了高級別會談,伊朗議會議長穆罕默德·巴格爾·加利巴夫和外交部長阿巴斯·阿拉格齊聯袂出席,阿曼方面由外交大臣巴德爾·布賽迪出面接待。
雙方重申了對國際法的承諾,強調保護霍爾木茲海峽商業航運路線的重要性,重要的是伊朗主動提出建立全新的海峽航運監督機制,包括專用通信線路和一個可隨時啟動的協調中心。
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按伊朗談判代表的說法,這套機制的核心是在問題升級成沖突之前,先用熱線解決問題,德黑蘭正從被動應付變成海峽事務的主動管理方。
同時伊朗方面透露,在新框架下美國已同意解凍約一百二十億美元的凍結資產,這將是美伊關系中破天荒的資金釋放,足以重塑伊朗經濟格局。
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華盛頓尚未公開證實,特朗普也警告伊朗必須完全遵守協議,否則美國將采取行動。
客觀來看,這是一筆先給錢后辦事的交易,美國解凍資金,換取伊朗在霍爾木茲通行安全及國際原子能機構檢查權上的合作。
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最微妙的信號來自美國財政部,華盛頓已發布為期六十天的通用許可證,授權伊朗石油的生產、交付和銷售,甚至允許部分伊朗原油進入美國市場。
這意味著在長達幾十年的制裁封鎖之后,伊朗首次拿到了一張“臨時經營牌照”。
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雖然只是臨時性質,但它打破了一個關鍵禁忌,美國開口允許伊朗賣油。制裁的核心就是卡住伊朗的油路,現在美國主動松開了這條繩子。
新機制能否落地,還要看未來幾周的執行情況。特朗普政府態度明確:如果伊朗不守規矩,美國隨時翻臉,伊朗也強調,制裁仍然有效,德黑蘭得到的只是臨時豁免,直到被全面解除為止。
雙方都在測試對方的底線。這套新機制還將成立一個常設協調中心,處理可能出現的誤判,一旦出現“某方聲稱對方先動手”的情況,該中心可立即介入。
霍爾木茲海峽正從“一言不合就開火”轉向“有事先溝通”的管控模式,這對全球能源市場是利好。
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一百二十億美元解凍、六十天石油許可證、霍爾木茲新機制,這些籌碼加在一起,說明美國在伊朗問題上不再一味封鎖,而是開始“以利誘之”。
德黑蘭拿到這些好處后,能否真正兌現承諾,包括配合國際原子能機構檢查、保障海峽自由通行,尚需時間檢驗。
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新的霍爾木茲機制將是美伊協議最早的試金石,未來幾周華盛頓和德黑蘭都將面臨嚴格審查。伊朗方面承認,涉及原油銷售、石化出口及銀行運輸等金融問題的最終協議尚未達成。
正如伊朗方所言,新協調機制包括熱線和聯絡中心,一旦在三十天期限內出現爭議,各方可密切協調,確保船只安全通行。
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各方希望這套安排能改善海峽航運流量,振興區域經濟,在全球地緣格局劇烈變動的當下,霍爾木茲海峽的新規則牽動著世界油價,也考驗著美伊博弈的成色。
這是本期《亞洲觀察》,咱們下期見。
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