中國存量外資穩中有升、增量外資總體穩定

商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激在6月22日國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，中國存量外資穩中有升、增量外資總體穩定。外資在中國的情況整體呈現“規模穩”“經營穩”“貢獻穩”“預期穩”的特點。

對于如何看待當前穩外資工作形勢，凌激指出，近年來，全球經濟增長乏力、地緣政治沖突、全球跨境直接投資下行等外部不利因素對中國吸引外資造成一定影響，但這些影響主要反映在中國吸引外資的增量上的波動，對存量外資的影響并不大。

“穩外資，首先看外資的存量穩不穩。”凌激從三個方面解讀外資存量情況：從規模來看，當前中國外資企業數量不斷增加，到2025年底外資企業數量達到53.3萬家，與2020年底相比年均增長4.5%；存量外資規模接近4萬億美元，年均存量增長3.6%。據不完全統計，2025年有8000多家外資企業增加對華投資，同比增長超10%。今年1—5月，有近4000家外資企業追加投資。

從經營情況來看，“十四五”時期，外商投資企業營業收入達262.7萬億元，利潤為21.4萬億元，兩項指標年均增長5%左右。今年1—5月，外資企業外貿進出口達8663億美元，占全國外貿進出口總額的29.1%。凌激特別強調：“經過多輪經貿磋商，中美當前的經貿關系總體趨于穩定。”美中貿易全國委員會近期發布的《中國商業環境調查》顯示，接近3/4在美國注冊、在中國投資或者開展業務的受訪企業表示，2025財年在華收入穩定或實現增長。92%的美資企業表示，去年在中國實現盈利。

從外資對中國經濟貢獻來看，“十四五”以來，外資企業每年貢獻的稅收收入保持在2.5萬億元左右，約占全國稅收的1/7。從就業來看，5年來，外資企業年均吸收就業人數超3000萬人。2023年—2025年，規模以上外資企業工業增加值連續3年保持增長。外資企業和本土產供鏈深度融合，為中國產供鏈的總體穩定發揮了積極作用。

“穩外資還要看增量穩不穩。”凌激進一步介紹，近年來，外資有進也有出，總體來看，是進大于出。目前，中國吸引外資的規模依然保持在發展中國家的首位，始終是全球主要的跨境投資目的地。中國實際利用外資的增量總體保持在1000億美元以上，但也有所波動。今年1—5月，中國實際利用外資同比下降8.6%，但降幅比去年同期收窄4.6個百分點，且引資結構進一步優化。“可以說，我們的外資增量總體穩定，充分說明中國吸引外資仍然具有較強韌性。”

凌激表示，下一步，商務部將在穩存量、擴增量、提質量方面持續發力。制造業領域，當前外商投資準入負面清單在制造業領域的限制措施已“清零”，商務部將重點解決“準入”后的“準營”問題，著力解決“大門開、小門不開”的具體問題；服務業領域，全國版和自貿試驗區版負面清單分別為29條和27條。

凌激說，按照“十五五”規劃綱要部署，商務部將重點推動服務業市場準入和開放領域，將在統籌發展和安全的前提下，持續擴大開放，為外資營造更優的營商環境，進一步鞏固吸引外資基本盤。