中國幅員遼闊,為什么幾億人要擠在鋼筋水泥做的超高層“鴿子籠”里?現(xiàn)在網(wǎng)上最流行的一個(gè)說法是中國人多地少、要嚴(yán)守18億畝的耕地紅線,這個(gè)回答如同教科書一樣的標(biāo)準(zhǔn),但卻忽視了一個(gè)非常重要的客觀事實(shí)——在某些中西部小城,土地資源豐富、人口持續(xù)減少,城市里有大量的閑置土地,但它們卻依然建著三四十層的超高層住宅。
比如說甘肅岷縣,一個(gè)常住人口不足40萬的西部小縣城,城區(qū)住宅樓普遍達(dá)到了24-25層,建筑高度接近80米。
還有四川閬中,只是一個(gè)普通的縣級(jí)市,但是其城區(qū)某些小區(qū)的高度已經(jīng)超過了90米,樓層高度突破了30層。
甚至陜西韓城還出現(xiàn)了40層、168米的超高層建筑。
還有內(nèi)蒙古、新疆、西藏的很多城市,他們周邊明明還有大量未開發(fā)的土地,人口密度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部沿海地區(qū),但他們卻依然固執(zhí)的把住宅蓋到二三十層的高度。
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為什么會(huì)發(fā)生這種反常的事情?其實(shí)答案非常簡單,因?yàn)槲覀兊姆康禺a(chǎn)行業(yè),學(xué)習(xí)的是香港模式。
上世紀(jì)80年代,在探尋中國商品房制度的時(shí)候,擺在我們面前有四條可以參考的道路:
第一條是學(xué)習(xí)美國的郊區(qū)獨(dú)棟模式,以小汽車通勤作為基礎(chǔ),大面積低密度擴(kuò)張,攤平城市區(qū)域。
第二條是學(xué)習(xí)歐洲的街區(qū)模式,以3-6層的低層公寓為主,沿街都是商業(yè)配套,公共空間相對(duì)充足。
第三條是學(xué)習(xí)日本的一戶建模式,在城市里將大量的低樓層獨(dú)棟住宅連片鋪開,用軌道交通進(jìn)行通勤串聯(lián)。
第四條是學(xué)習(xí)香港的超高層模式,以超高層建筑節(jié)省土地資源,以盡可能少的資金去撬動(dòng)最大的居住空間。
由于種種原因,我們最終選擇了全面向香港學(xué)習(xí),在李嘉誠和一些香港地產(chǎn)商的“熱心指導(dǎo)”下,我們分別復(fù)制了香港的土地拍賣制、商品房預(yù)售制、按揭貸款制、公攤面積制,以及今天我們討論的主題——封閉式小區(qū)+超高層建筑模式。
當(dāng)時(shí)之所以選擇對(duì)標(biāo)香港,核心原因在于,香港的發(fā)展模式已經(jīng)驗(yàn)證了極高的落地效率,在寸土寸金、土地資源極度緊張的香港地區(qū),選擇土地高度壟斷+高地價(jià)+高密度的發(fā)展模式,可以達(dá)到了極致的發(fā)展效率,以最快的速度完成城市化的進(jìn)程。
但在學(xué)習(xí)推進(jìn)的過程中,我們卻忽視了兩地的實(shí)際情況差異,為什么香港必須走超高層建筑模式?因?yàn)橄愀鄞嬖趦蓚€(gè)難以解決的困境:
第一個(gè)是土地資源極度稀缺,整體面積只相當(dāng)于內(nèi)地一個(gè)小縣城,但香港卻容納了幾百萬人口。
第二個(gè)是香港四大家族控制了香港的經(jīng)濟(jì)命脈,像李嘉誠這樣的商人刻意的囤積土地、拖延開發(fā)進(jìn)度,導(dǎo)致香港房源進(jìn)一步緊張,大家只能不停的向天空索要居住空間,這才讓香港出現(xiàn)了大量的九龍城寨。
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而我們內(nèi)陸其實(shí)并不存在香港這樣的困境。
既然如此,那我們?yōu)槭裁催€要堅(jiān)持走香港的發(fā)展道路呢?背后隱藏著幾個(gè)深層次的原因:
站在地方的角度來看,土地是有限的,但是天空是無限的,同一棟樓,蓋6層還是60層,土地出讓金的收益有著巨大的差異,在那個(gè)粗放式發(fā)展的年代,盡可能的獲得更多資金就是各地的發(fā)展主旋律,所以大家都在比著建各種高樓建筑。
同時(shí),很多人不知道的是,建高密度的小區(qū)還有一個(gè)隱形的優(yōu)點(diǎn),那就是可以攤薄市政配套成本,什么意思?同樣修一條路、鋪一條水管,高密度的小區(qū)肯定成本更低,如果按照人均大別墅的標(biāo)準(zhǔn),那服務(wù)同樣的人口就要修更長的路,鋪更多的水管。
而且,疫情期間已經(jīng)證明,封閉式的小區(qū)更利于管理,只需要幾個(gè)大白就能管理幾千人小區(qū)的出行,如果按照歐美那種模式,管理成本簡直會(huì)大到難以想象。
總之,因?yàn)榉N種原因,地方確實(shí)更有動(dòng)力去建超高層建筑。
站在開發(fā)商的角度來看,他們是做生意的商人,建房子是為了賺錢,在拿地已經(jīng)花了大量成本的情況下,如何才能最大化的回收利益?答案是蓋更高的樓、挑戰(zhàn)技術(shù)極限,再搭配按揭、預(yù)售和公攤制度,進(jìn)行精準(zhǔn)的利潤回收。
于是就形成了一個(gè)穩(wěn)固的利益閉環(huán):地方獲得了土地收入和更低的管理成本,開發(fā)商獲得了更多的利潤,銀行也獲得了利息收益。
三方都很滿意這樣的模式,所以才導(dǎo)致哪怕是人煙稀少的西部縣城,也會(huì)出現(xiàn)大量的超高層建筑,這不僅是土地資源夠不夠用的問題,更是特殊激勵(lì)機(jī)制下各方達(dá)成的一個(gè)默契。
按照這樣的模式,我們穩(wěn)固的發(fā)展了很長時(shí)間,但隨著時(shí)間的流逝,這套模式慢慢的也出現(xiàn)了一些問題。
首先第一個(gè)問題是安全隱患開始暴露。
隨著第一批超高層建筑開始逼近使用年限,以前被忽視的一些問題開始顯現(xiàn),之前香港大火就是一個(gè)非常典型的案例,國內(nèi)消防云梯的普遍救援高度在50米左右,大概對(duì)應(yīng)18層建筑,更高級(jí)的消防云梯車只有上海和深圳這些大城市有,而且由于采購價(jià)格十分昂貴,根本就不可能大規(guī)模普及,如果未來那些超高層建筑出現(xiàn)安全問題,會(huì)是一個(gè)重大社會(huì)難題。
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然后第二個(gè)問題是高層住宅未來的前景堪憂。
電梯的使用年限一般是15年,防水層的合理使用年限也是15年,還有電路、水管、暖氣等設(shè)備,一般15-20年之后也會(huì)面臨大面積更換的問題,一旦到期之后小區(qū)的維修基金虧空,就會(huì)導(dǎo)致小區(qū)運(yùn)營出現(xiàn)停擺,再加上物業(yè)費(fèi)收不上來、物業(yè)退場等問題,可能會(huì)導(dǎo)致小區(qū)居住環(huán)境極速惡化,保安變老頭、垃圾無人清理、鄰居全搬走、小混混租進(jìn)你的隔壁……當(dāng)這些問題集中爆發(fā)的時(shí)候,高層住宅就會(huì)變成名副其實(shí)的“貧民窟”。
更嚴(yán)峻的是,由于樓層太高,居住用戶太多,這樣的房子未來幾乎不可能拆遷,想靠拆遷尋求出路,很可能也是一條死路。
最后第三個(gè)問題是高層住宅對(duì)消費(fèi)潛力的擠壓。
很多人可能沒有意識(shí)到高層住宅對(duì)消費(fèi)的影響,沒有獨(dú)立車庫,大家就不會(huì)考慮購買第二輛車,沒有充足的車位,大家就不會(huì)更換新能源汽車,目前國內(nèi)大部分小區(qū)車位配比都嚴(yán)重偏低,我們國內(nèi)千人汽車擁有量,甚至只有馬來西亞的一半。
還有居住空間的狹小,也會(huì)影響生育意愿,沒有多余的房子,大家肯定就不愿意生二胎、三胎,也不會(huì)去購買園藝工具和大型樂器以及運(yùn)動(dòng)器械,因?yàn)榧依飰焊蜎]有多余的空間。
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種種弊端日積月累,就一步步反饋在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,這也是在提醒我們,依托超高層住宅的傳統(tǒng)城市化發(fā)展模式,可能已經(jīng)有點(diǎn)不適應(yīng)新的社會(huì)形勢了,所以國家的治理邏輯也迎來了根本性、顛覆性的調(diào)整。
從2025年開始,住建部就出臺(tái)了新的標(biāo)準(zhǔn)——新建住宅建筑高度不得超過80米(大概26層),從政策源頭嚴(yán)控超高層住宅的無序建設(shè)。
同時(shí)深圳、北京、杭州、廣州、西安等多個(gè)核心城市率先嚴(yán)格落地執(zhí)行,江西更是出臺(tái)了更嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn),將住宅建筑高度上限嚴(yán)控在54米(18層),全面拋棄了過去那種高密度超高層的建設(shè)思路。
這一系列的政策調(diào)整,標(biāo)志著國內(nèi)野蠻生長的“超高層鴿子籠時(shí)代”已然徹底落幕,未來我們的城市建設(shè),不再一味的堆砌高度、追求速度,而是要圍繞老百姓的真實(shí)需求進(jìn)行全方位的大改革,當(dāng)治理思路開始升級(jí),很多細(xì)節(jié)都會(huì)跟著調(diào)整,一場席卷全國的居住革命,現(xiàn)在可能才剛剛開始。
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