6月22日,中國財政部正式宣布:即日起,根據有關法律法規,經批準,現決定采購人在政府采購活動中,不得采購46家美國企業(不包括在華美資企業)生產的產品。
?根據財政部發布的46家美國企業名單,當中包括洛克希德?馬丁、雷神等美國軍企。
?通知里還專門加了句耐人尋味的備注——禁令不包括在華美資企業。就這短短兩句話,信息量可太大了。
?就在幾天前,美國國防部剛更新管控清單,明確從2026年6月30日起,政府機構不能采購多家中國企業相關產品,到2027年直接連帶下游成品一并限制,擺明了要把中方實體從美方公共采購供應鏈里擠出去。
?中方這次同步拿出對應反制,46家企業全部瞄準長期配合美方對華施壓、參與對臺軍售的本土軍工、防務科技公司,洛馬、雷神常年靠著售賣愛國者導彈、F系列戰機牟利,每年從美軍訂單里拿走上千億美元營收,光洛馬每年70%以上收入都來自美國軍方,之前數次無視中方警告輸送進攻性武器,踩線次數早已數不清。
?很多人會疑惑,為什么單單劃開“在華美資企業”這條分界線,不搞一刀切全部限制。咱們可以先看一組真實調研數據,美國商會2025年走訪130家在華經營美資企業,近七成企業表示美方出臺的出口管制、關稅政策已經嚴重壓縮自身利潤,國內工廠生產線、配套供應鏈全都扎根本地,生產的零部件、成品大量供應國內基建、醫療、政務采購項目,和美國本土母公司防務業務完全切割開。
?簡單說,政策分得清清楚楚,我們要打擊的是美國本土那些靠攪亂臺海局勢、圍堵中國牟利的軍工巨頭,不是老老實實來華建廠、遵守國內法規的外資廠商。
?舉個直白例子,同一家美國品牌,本土工廠生產的軍工配套設備會被政府采購拉黑,但它在國內合資工廠制造的民用器械、通用設備,依舊可以正常參與招投標,這一手分寸拿捏得恰到好處,既精準敲打對手,又守住對外開放、保障外資國民待遇的承諾,不至于誤傷正常經貿往來。
?算一筆實打實的市場賬,國內政府采購每年整體規模突破3萬億元,覆蓋交通、水利、政務設備、科研儀器全領域,過去不少單位采購海外設備時,會納入這46家企業的民用衍生產品,如今直接關上準入大門,等于直接砍掉這批美企一塊穩定大額蛋糕。
?洛馬、雷神這類軍工企業看似主要做軍方訂單,但旗下有不少民用傳感、雷達配套設備流向全球公共采購市場,失去中國這個超大規模采購池,它們全球民用板塊營收會出現明顯縮水。
?這招還剛好戳破美國鼓吹的“制造業回流”謊言。美方這兩年一直威逼本國企業撤離中國本土建廠,承諾回流補貼,可現在擺在企業面前一道選擇題:要是徹底遷出中國,本土工廠產品連國內政府采購市場都進不去;保留在華生產線,還能持續分得萬億采購市場的份額。兩相權衡,多數美資企業不會輕易跟風回遷,美方想強行割裂產業鏈的計劃,阻力會變得更大。
?還有一層深層博弈藏在供應鏈里,多家國際防務機構2024年統計數據顯示,美國九大國防核心領域一級供應商里,中國相關企業占比9.3%,導彈防御領域對華零部件依賴度更是達到11.1%,軍工生產離不開中國稀土加工品,全球90%以上稀土精煉產能掌握在國內,美國軍工每年71%稀土原料依賴進口自中國。
?此前商務部已經同步出臺管控措施,限制兩用物項流向10家美國軍工實體,財政部再從終端采購端設限,一上游、一下游形成雙向約束。
?一邊掐原材料供應,一邊切斷國內政府采購銷路,雙重壓力之下,這批常年配合美方反華動作的軍工企業必須掂量成本。以往它們總覺得對華制裁代價微乎其微,如今實實在在丟掉市場份額、抬高生產成本,后續再想參與干涉中國內政的項目,付出的代價只會越來越高。
?不少網友擔心政策會不會波及普通老百姓日常購物,這點完全不用多慮。禁令約束的是機關、事業單位、國企這類政府采購行為,個人線下線上消費不受任何限制,普通民眾想買合規海外商品依舊正常。政策目標精準,只針對公共財政出資的采購項目,不會給民間日常消費添門檻。
?往后美方再單方面出臺針對中方企業的排他政策,國內對應反制工具箱里還有充足手段,底線清晰:誰損害我們主權與發展利益,誰就要承擔對應的市場損失。
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