最近回了一趟老家,發(fā)現(xiàn)縣城又多了幾條嶄新的省道。
說實(shí)話,路確實(shí)修得漂亮,雙向四車道,路燈桿子锃亮。但我開車跑了十幾公里,前后幾乎沒看到幾輛車。
我問在交通局上班的發(fā)小,這路車這么少,修它干啥?
他苦笑了一下,說這是上面的項(xiàng)目,縣里配套資金都湊了好久,修都修了,有沒有車跑那是以后的事。
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這話讓我愣了半天。
修路不是為了跑車,而是為了修路本身。這件事,細(xì)想起來有點(diǎn)不太對(duì)勁。
我所在的城市,這幾年也沒閑著。
公園、綠道、跨江大橋、城市快速路,一個(gè)接一個(gè)地動(dòng)工。走到哪兒都是工地,圍擋拆了一茬又圍上一茬。
說實(shí)話,生活確實(shí)方便了不少。
但我也在想一個(gè)問題——我們搞基建搞了四十多年了,高鐵修得差不多了,機(jī)場(chǎng)也基本飽和了,高速路網(wǎng)密密麻麻,連西部那些大山里頭都通了柏油路。還需要這么大干快上嗎?
更讓我不理解的是,前兩年聽說國(guó)家要在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃大運(yùn)河工程。
比如廣西的平陸運(yùn)河,投資超過700個(gè)億,要挖一條連通西江和北部灣的運(yùn)河。
緊接著又是三峽水運(yùn)新通道,要在三峽旁邊把山鑿穿,新建一個(gè)船閘,靜態(tài)投資772個(gè)億。
我就想問一句:高鐵修完了修公路,公路修完了修機(jī)場(chǎng),機(jī)場(chǎng)修完了開始挖運(yùn)河,運(yùn)河挖完了下一步是什么?
我們是不是已經(jīng)停不下來了?
說實(shí)話,我能理解為什么各地都這么熱衷于搞基建。
對(duì)地方政府來說,修一條路、建一個(gè)公園,GDP馬上就上去了,政績(jī)單上寫得明明白白。
對(duì)國(guó)企來說,接到一個(gè)大工程,上下游產(chǎn)業(yè)鏈都跟著轉(zhuǎn)起來,轉(zhuǎn)包分包層層下去,大家都有油水。
對(duì)施工方來說,只要工程上馬,錢就像流水一樣進(jìn)來了。
所以你會(huì)發(fā)現(xiàn),每次經(jīng)濟(jì)一有下滑的壓力,第一個(gè)被想起來的就是搞基建。
這套打法打了四十年,輕車熟路,誰都會(huì)。
但這幾年,一個(gè)很明顯的變化是——基建拉經(jīng)濟(jì)的勁兒,越來越小了。
以前修一條高速,能帶火沿線的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)在再修一條,可能只是多了一條沒什么車跑的路。
用專業(yè)的話說,這叫“邊際效應(yīng)遞減”。
用老百姓的話說,就是該修的差不多都修完了,再修就是重復(fù)建設(shè),甚至浪費(fèi)。
比浪費(fèi)更嚴(yán)重的是,這些基建花的錢,很多都是借來的。
修路的錢從哪兒來?地方發(fā)債、平臺(tái)公司融資、銀行貸款。
路修好了,債務(wù)留下了。
前段時(shí)間看到貴州獨(dú)山縣的報(bào)道,心里一驚。
這個(gè)縣為了搞旅游、搞基建,舉債400多個(gè)億,修了“天下第一水司樓”等各種地標(biāo)建筑,結(jié)果項(xiàng)目爛尾,債務(wù)壓身,整個(gè)縣財(cái)政被拖垮。
類似的情況,不止獨(dú)山一個(gè)。
很多三四線城市和縣城,為了湊基建項(xiàng)目的配套資金,已經(jīng)背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
幾十年都還不清。
這些錢原本可以用來干什么?補(bǔ)貼醫(yī)保、修學(xué)校、改善養(yǎng)老。
但都被拿去修了那些利用率不高的路、建了那些沒人去的公園。
這不是在創(chuàng)造財(cái)富,這是在透支未來。
更值得深思的是另一個(gè)問題:基建投資的受益者,到底是誰?
大工程一上馬,規(guī)劃設(shè)計(jì)院、施工單位、材料供應(yīng)商、分包商,都能賺到錢。
但普通老百姓呢?
你可能獲得了一條家門口的新路,出行確實(shí)方便了。但你的收入沒有因?yàn)檫@條路的修建而增加。
相反,為了修這條路,地方財(cái)政花了錢,甚至背了債。這些債最后誰來還?
還是全體納稅人。
這導(dǎo)致一個(gè)很尷尬的局面——基建越猛,貧富差距可能越大。
因?yàn)殄X流向了少數(shù)能接到工程的人和單位,而成本攤在了所有人身上。
這不是在追求共同富裕,這是在加劇分化。
一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)體,靠的不是政府不停地花錢搞工程,而是老百姓敢花錢、愿意花錢。
怎么讓老百姓敢花錢?
很簡(jiǎn)單。看病有保障,上學(xué)不焦慮,養(yǎng)老不擔(dān)心,工作穩(wěn)定有收入。
這些,都屬于“民生保障”的范疇。
但過去這些年,我們?cè)诿裆I(lǐng)域的投入,和基建比起來,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
數(shù)據(jù)顯示,2024年中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資占GDP比重達(dá)18.5%,而教育經(jīng)費(fèi)和衛(wèi)生總費(fèi)用加起來才占11.2%。
差了7個(gè)多百分點(diǎn)。
這組數(shù)據(jù)說明什么?
說明我們?cè)凇靶蘼贰边@件事上花的錢,比在“修人”身上花的錢多得多。
但真正能讓一個(gè)人安心消費(fèi)的,不是家門口多了一條寬闊的大馬路,而是他生病了敢去醫(yī)院、孩子上學(xué)不愁學(xué)區(qū)房、老了不用擔(dān)心養(yǎng)老金。
這些做不到,你把路修到他家門口,他也不會(huì)多花一分錢。
有人說,美國(guó)的地鐵那么破、高鐵也沒有,他們不是照樣過得挺好?
我認(rèn)識(shí)一個(gè)在美國(guó)生活的朋友,問過他這個(gè)問題。
他說,不是美國(guó)修不起,是他們留著呢。
經(jīng)濟(jì)真到了危機(jī)的時(shí)候,再拿出來搞一搞,還能拉動(dòng)一波。
平時(shí)就用現(xiàn)有的撐著,把有限的財(cái)政資金更多投入到社保、醫(yī)療、教育這些領(lǐng)域。
這叫什么?這叫留一手。
我們倒好,四十年來把能修的都修了個(gè)遍,把能借的錢都借了個(gè)遍。
手里沒牌了,底牌都打出去了。
等到下一次危機(jī)真的來了,我們拿什么來救?
該換個(gè)思路了。
不是說基建不搞了,而是要有選擇地搞,把錢花在刀刃上。
更重要的是,要把更多財(cái)政資金往民生領(lǐng)域傾斜。
讓老百姓看病便宜一點(diǎn)、上學(xué)輕松一點(diǎn)、養(yǎng)老踏實(shí)一點(diǎn)。
這些保障到位了,大家才敢花錢。大家敢花錢了,消費(fèi)才能起來。消費(fèi)起來了,經(jīng)濟(jì)才能真正活起來。
這是一條比修路更慢、更難,但更可持續(xù)的路。
我們搞了四十年的基建,這條路確實(shí)幫我們走出了貧困,創(chuàng)造了奇跡。
但再好的招數(shù),也有用完的時(shí)候。
就像你小時(shí)候最愛吃的那道菜,天天吃,也會(huì)膩。
經(jīng)濟(jì)也是一樣。靠政府花錢搞工程來拉動(dòng),終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。
該換菜了。
說到底,衡量一個(gè)社會(huì)好不好,不是看它修了多少條路、建了多少座橋。
而是看生活在這片土地上的人,日子有沒有越過越踏實(shí)。
路修得再寬,人心里沒底,那路也是空的。
錢花得再多,沒花在人的身上,那錢也是白花。
這不是在否定過去,而是在面對(duì)未來。
四十年前我們沒路,所以拼命修路。
今天路有了,該修修人了。
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