莫把“合規(guī)”當(dāng)成擋箭牌，守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效是根本！

作者：歐廷君

在科技革命與產(chǎn)業(yè)變革競(jìng)爭(zhēng)大勢(shì)下，任何一個(gè)區(qū)域與企事業(yè)單位如一直停留在過(guò)去傳統(tǒng)落后經(jīng)營(yíng)管理思維之中，我們的科技就只能長(zhǎng)期飽受卡脖子的苦痛。同樣，在區(qū)域管理與企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)上，你的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與單位效益可能就必將落后于人，更會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中備受挨打，處處看別人臉色行事。近代史上，這種備受欺凌與煎熬的苦痛，億萬(wàn)人民可能永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。

面對(duì)充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的時(shí)代，總書(shū)記曾多次諄諄告誡我們“要勇于創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新，包容創(chuàng)新，創(chuàng)新不論出身。”可現(xiàn)實(shí)中，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)與某些國(guó)有企事業(yè)單位在日常管理與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的語(yǔ)境中，那些“合規(guī)”與“流程”無(wú)疑便成了相關(guān)部門(mén)或單位日常最高頻率的詞匯。每逢重大決策，一些守舊固化的必言“上會(huì)”；如談到改革創(chuàng)新與各種項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)，一些僵化保守的書(shū)生們可能首先就談“合規(guī)”與“程序”是否合理，是否循規(guī)蹈矩。

其實(shí)，這些本沒(méi)有錯(cuò)，也是公共管理與現(xiàn)代化企事業(yè)單位正常治理的基本要求，其目的是防范“拍腦袋”決策，有效降低決策成本與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

可是，在多年的實(shí)際管理運(yùn)行過(guò)程中，一些欠發(fā)達(dá)區(qū)域與國(guó)有企事業(yè)單位卻有一種值得擔(dān)憂的異化現(xiàn)象正在蔓延。“合規(guī)”被某些缺乏守正創(chuàng)新者在日常工作中把它弄成絕對(duì)化、極端化，甚至凌駕于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局與企事業(yè)單位紓困增效之上，流程教條化便成了庸碌無(wú)為與推卸責(zé)任的“護(hù)身符”。

于是乎，“只要合規(guī)就可以做，只要人多就不擔(dān)責(zé)”的職場(chǎng)心態(tài)，似乎成了一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)與國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部心照不宣的“生存哲學(xué)”。

這種邏輯下，社會(huì)管理與經(jīng)營(yíng)決策的本質(zhì)就發(fā)生了扭曲。某些管理者與經(jīng)營(yíng)者對(duì)項(xiàng)目考慮的不再是具備本地方、本單位良性發(fā)展與持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；也不會(huì)考慮能否給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與企事業(yè)單位帶來(lái)良的社會(huì)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益。他們首先考量是這個(gè)決策方案合不“合規(guī)”，“流程”走沒(méi)走完？上會(huì)材料齊不齊全？簽字人夠不夠多？

比如說(shuō)，現(xiàn)某些地區(qū)或企事業(yè)單位的投資項(xiàng)目，有不少存在面子工程、形象工程之嫌，且對(duì)地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展沒(méi)什么帶動(dòng)作用，不少甚至是虧損或毫無(wú)市場(chǎng)前景。但因?yàn)橥昝榔鹾狭诉@些所謂的審批“流程”，且又經(jīng)過(guò)了層層“集體決策”，最終得以順利落地。即便是形象工程而最終帶來(lái)巨額虧損，也會(huì)順利通過(guò)，無(wú)需擔(dān)責(zé)。目前，一些欠發(fā)達(dá)地方舉巨額債務(wù)而沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際效益的案例，可能在國(guó)內(nèi)并不少見(jiàn)。

正是由于這些“程序合規(guī)”、“集體決定”，無(wú)人需要為此承擔(dān)責(zé)任而形成某些地方與國(guó)有企事業(yè)單位債務(wù)巨大，年年虧損(這里就不點(diǎn)名了)。相反，如一個(gè)極具創(chuàng)新性的改革項(xiàng)目，但因存在某些市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)地方發(fā)展與企事業(yè)單位均具有提質(zhì)增效的效果。可因“合規(guī)”與“流程”稍有瑕疵或某些領(lǐng)導(dǎo)不愿擔(dān)責(zé)拍板而被無(wú)限期擱置，最終錯(cuò)失良好的改革發(fā)展機(jī)遇，國(guó)人無(wú)不為此惋惜。

不言而喻，這種“不干沒(méi)事，多干事出錯(cuò)擔(dān)責(zé)”的環(huán)境導(dǎo)向，正在逐漸從根本上扼殺一些地方與企事業(yè)單位的創(chuàng)新活力，它直接催生了一種極致的“避責(zé)文化”。為了證明自己的“清白”與“合規(guī)”，大家均傾向于選擇最保守、最繁瑣、成本最高的路徑。哪怕明知這條路徑通向是沒(méi)效益的，甚至巨虧的，但只要每一步都能留下了“合規(guī)”腳印，他們每人都是安全的。

在這種“合規(guī)”的慣性下，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)與國(guó)有企事業(yè)單位的守正創(chuàng)新與經(jīng)營(yíng)管理效率將被嚴(yán)重稀釋。每天個(gè)個(gè)都將把大量的精力消耗在“文山會(huì)海”的“留痕”上，耗費(fèi)在為了湊人數(shù)而召開(kāi)的冗長(zhǎng)會(huì)議上。

可見(jiàn)，決策鏈條被人為地?zé)o限拉長(zhǎng)，市場(chǎng)機(jī)遇在層層匯報(bào)中錯(cuò)失。更可怕的是，這種機(jī)制與環(huán)境就自然形成了一種逆向淘汰。那些勇于創(chuàng)新、大膽改革、敢于擔(dān)當(dāng)、追求實(shí)效的管理與實(shí)干家，往往因?yàn)椤俺绦虿粔蛲昝馈倍霰凇６切┢接故嘏f與缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)、善于鉆營(yíng)流程、精通“甩鍋”藝術(shù)的“太平官”就自然如魚(yú)得水。長(zhǎng)此以往，一些欠發(fā)達(dá)地方與企事業(yè)單位，將因守舊固化的觀念在落后虧損的道路上越走越遠(yuǎn)。

正是這些落后與虧損都被這些“合規(guī)”的外衣所包裹，所有的失誤都被“集體決策”所稀釋。沒(méi)有人愿意停下來(lái)反思戰(zhàn)略方向的錯(cuò)誤，大家都在忙著證明自己“程序正確”。這樣“合規(guī)”與“程序”上的巨人，在改革創(chuàng)新與現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理時(shí)代中自然形成了矮子”現(xiàn)象。可以說(shuō)，這是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)與國(guó)有企事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的最大隱形殺手。

作為每位管理者與經(jīng)營(yíng)者，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，合規(guī)是底線，而非上限；流程是手段，而非目的。任何地方與國(guó)有企事業(yè)的根本屬性，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與提高單位社會(huì)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益，它賦予的核心使命就是在改革中創(chuàng)新、從創(chuàng)新中創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造效益，不斷提升各城鄉(xiāng)區(qū)域與企事業(yè)單位在國(guó)際市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如果脫離了守正創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)有質(zhì)、有溫度的發(fā)展與提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力去空談“合規(guī)”與“程序”，那可能就有本末倒置之嫌了。

當(dāng)前，我們各項(xiàng)改革已進(jìn)入深水區(qū)，亟需各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)域、各企事業(yè)單位打破“唯流程論”的僵化思維。按總書(shū)記要求，及時(shí)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)甄別“探索性失誤”與“違規(guī)性錯(cuò)誤”；重塑守正創(chuàng)新的考核指揮棒，讓“經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與單位效益貢獻(xiàn)”的權(quán)重大于“流程完美”；更要嚴(yán)厲追究“合規(guī)性落后虧損”背后決策惰性者的責(zé)任。

只有當(dāng)管理者、經(jīng)營(yíng)者不再把“合規(guī)”、“上會(huì)”當(dāng)作免責(zé)金牌，不再把“人多”當(dāng)作安全氣囊，每個(gè)地方與國(guó)有企事業(yè)單位就能真正找回守正創(chuàng)新與奮發(fā)有為的巨大活力，就能逐步讓各區(qū)域與國(guó)有企事業(yè)單位在復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中贏得更多話語(yǔ)權(quán)！

作者系全球品牌、創(chuàng)新、人才、企業(yè)家概念科學(xué)闡述第一人。國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)、品牌、管理著名實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略顧問(wèn)、亞洲經(jīng)營(yíng)智庫(kù)首席研究員、湖南安邦農(nóng)業(yè)研究院(與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)共同創(chuàng)建)專(zhuān)家顧問(wèn)、研究員、多家權(quán)威智庫(kù)特約專(zhuān)家、首席研究員。國(guó)內(nèi)外數(shù)家權(quán)威媒體專(zhuān)欄作家，2012年至今，分別在國(guó)際頂流雜志網(wǎng)站及國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體就我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、品牌、人才、創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等社科類(lèi)發(fā)表理論/評(píng)論、小說(shuō)、散文、詩(shī)歌三百余篇。
擅長(zhǎng)領(lǐng)域：城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、定位與品牌塑造、品牌科學(xué)發(fā)展研究、鄉(xiāng)村振興潛在人文、產(chǎn)業(yè)特色開(kāi)發(fā)與匠心錘煉、民族產(chǎn)業(yè)、企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)意管理與運(yùn)作指導(dǎo)工作。通過(guò)調(diào)查研究與實(shí)踐總結(jié)所發(fā)表的許多文章觀點(diǎn)與建議，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及眾多著名權(quán)威專(zhuān)家的贊評(píng)。