6月9日下午,聯合國安理會召開伊朗核問題公開會,針對相關聯合國制裁是否續期開展程序性投票,最終11票贊成、2票反對、2票棄權,中俄雙雙投下反對票。因各方未能達成共識,會議繼續進行,中國常駐聯合國副代表孫磊會后坦言,中方對投票結果感到失望。
同一時間,特朗普在紐約麥迪遜廣場花園對媒體表示,美伊談判進入最終階段,協議兩三天內就能簽署。據CNN6月9日統計,自伊朗戰事爆發以來,特朗普已至少37次公開聲稱協議即將達成、伊朗急于議和。早在4月初停火之際,他就許諾兩周內敲定協議,兩個月過去,協議遲遲未落地,相同說辭卻反復上演。
這也讓人疑惑:為何美方頻頻釋放簽約信號,聯合國安理會卻連是否繼續討論議題都爭執不休?這場風波里,孰真孰假、誰在演戲一目了然。
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首先破除誤區:本次投票并非11國聯手制裁伊朗,議題只是是否繼續開會研討對伊制裁事宜,俄方發起程序性表決,11國支持續會。看似簡單流程投票,實則是安理會規則話語權的正面交鋒。
中方失望的核心原因十分明確:部分西方國家無視各國分歧與合理訴求,強行重啟已到期的制裁議題。中俄立場法理清晰,聯合國2231號決議2025年10月18日已到期終止,安理會本就沒有審議伊核問題的法律基礎。
可美英法三國拒不認同,堅稱制裁快速恢復機制已啟動,對伊制裁合法重啟。同一份安理會決議,兩大陣營給出完全相反解讀,連基礎法理都無法統一,外交談判根本無從推進。
僵局根源早已埋下:2018年美國單方面退出伊核協議,加碼單邊制裁施壓伊朗,伊朗隨即突破核協議限制;2025年9月英法德啟動制裁重啟機制,徹底掏空多邊協議根基。如今安理會爭論的早已不是解決伊核危機,而是自身是否具備議事資格,全球多邊治理裂痕徹底暴露。
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從3月下旬至今,特朗普不斷放出談判利好:3月稱伊朗迫切求和,4月停火當日承諾兩周內簽約,中旬單日三次官宣即將落地,如今又改口兩三天敲定。多次預言全部落空,絕非情報失誤,而是刻意的政治造勢。
中東戰亂推高國際油價,直接抬高美國國內民生成本,沖擊選民選票。正值競選關鍵期,特朗普反復宣稱協議將至,一方面穩住金融、能源市場,壓低油價;另一方面塑造自己終結戰亂、穩住經濟的執政形象,收割選民支持。
這場作秀破綻明顯:美方談判立場反復搖擺,一邊宣稱伊朗全盤妥協,一邊揚言談判破裂就發動空襲。伊朗官方也徹底看透美方意圖,直言特朗普毫無談判誠意,美方只想輿論造勢,無心達成可行協議。
白宮營造談判回暖假象,國際原子能機構IAEA報告直接撕下謊言。6月4日機構發布核查結果,6月初核查人員僅獲準進入伊朗布什爾核電站,其余核心核設施全部禁止核查;機構無法掌握伊朗濃縮鈾庫存、點位等核心數據,伊朗也未提交最新核材料報備信息。
目前伊朗手握440.9公斤60%純度濃縮鈾,距離武器級核材料標準僅有一步之遙。一邊是簽約在即的輿論話術,一邊是核核查停滯、高純度鈾持續囤積,美伊雙向猜忌達到頂峰:美國不信伊朗棄核,伊朗不信美方履約,天然談判死局難以破解。
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6月7日特朗普劃定美方底線:必須先簽署協議,美國才會解除制裁、解凍伊朗海外資產。伊朗底線完全相反,伊方要求美方先撤銷全部制裁、解凍240億凍結海外資產,才愿意落筆簽約。
除此之外,美方要求伊朗上交全部高純度濃縮鈾,遭到伊朗強硬回絕,核心分歧完全無法調和。同時美以盟友裂痕凸顯,美國希望外交收尾沖突,以色列執意持續軍事施壓,美方優先本國利益、無視盟友訴求,外部談判阻力進一步加大。
兩大真相看透全局
其一,聯合國多邊機制淪為大國博弈工具。大國利益沖突時,國際決議沒有統一裁決標準,不靠規則靠票數,本次投票看似分出結果,卻沒有解決任何實質問題,全球治理體系弊端盡顯。其二,美國外交完全服務大選,特朗普喊話對象從來不是伊朗談判團,而是美國選民,透支國家外交信譽換取競選優勢。
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