義烏，何以掃天下？

作 者：正理

來 源：正和島（ID：zhenghedao）

買全球賣全球，世界超市，這是當(dāng)今義烏的標(biāo)識性符號。

那么，義烏，這個超市體量究竟有多大，買賣規(guī)模又是幾何呢？

答案在這樣一組震撼人心的數(shù)據(jù)里：

這是一個“根本逛不完”的巨型商城，7.5萬余個商位，210多萬種商品。如果每個商鋪停留3分鐘，一天逛8小時，逛完整個義烏國際商貿(mào)城用時需要超過1年零3個月！

今天的義烏，平均每分鐘就有2.6萬件快遞發(fā)往全球，每小時新設(shè)25.7戶市場經(jīng)營主體，每天超23萬人次涌入國際商貿(mào)城！

目前，義烏小商品市場經(jīng)營主體突破126萬戶，與230多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。2025年，義烏外貿(mào)出口額7300多億元，居全國縣（市、區(qū)）首位。2026年一季度，義烏外貿(mào)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，進出口總值突破2000億元，同比增長25%。

近日，習(xí)近平總書記作出重要指示強調(diào)，把“義烏發(fā)展經(jīng)驗”進一步總結(jié)好、運用好，探索走出符合各自實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

在浙江工作期間，習(xí)近平同志多次到義烏調(diào)研，以“‘莫名其妙’的發(fā)展、‘無中生有’的發(fā)展、‘點石成金’的發(fā)展”精辟點明“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的精髓。2006年4月，《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗的通知》下發(fā)，決定在全省范圍內(nèi)學(xué)習(xí)推廣。

20年后，在“十五五”開局起步、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子即將換屆的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記就進一步總結(jié)好、運用好“義烏發(fā)展經(jīng)驗”作出重要指示，時序特殊年份，意義非同尋常，此時點題“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，不僅是對這一縣域經(jīng)濟標(biāo)桿的再次肯定，更為各地在新征程上破局突圍指明了方向。

郡縣治，天下安；縣域興，國家強。

放眼全國，作為連接城市與鄉(xiāng)村的重要樞紐，承載著半數(shù)以上人口的縣域，是中國經(jīng)濟最深厚的根基、最廣闊的舞臺。作為國民經(jīng)濟的基本單元，縣域經(jīng)濟是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合、實現(xiàn)共同富裕的重要依托?！笆逦濉币?guī)劃綱要明確提出發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，因地制宜培育農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，義烏小商品闖出大市場、做成大產(chǎn)業(yè)，形成“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，這是因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟的成功實踐。

義烏，究竟做對了什么？如何讀懂“義烏發(fā)展經(jīng)驗”的深層啟示？如何把總書記重要指示精神轉(zhuǎn)化為縣域高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐？

帶著這一系列問號，筆者專門奔赴義烏國際商貿(mào)城現(xiàn)場調(diào)研體驗，并搜集了大量文獻和報道進行消化吸收，試圖以一名縣級政府工作人員的視角，弄懂搞清“義烏發(fā)展經(jīng)驗”中蘊含的7個方面的歷史邏輯和實踐邏輯。

尋找自身資源稟賦的智慧

立足實際、因地制宜，是義烏書寫中國縣域經(jīng)濟發(fā)展傳奇的核心密碼。

立足實際、因地制宜，前提是必須找到這個“實際”和“地”。這個尋找，是一種功夫、一種智慧，更是一種眼界、一種格局。

義烏地理位置不但稱不上優(yōu)越，甚至可以用偏僻來形容，特別是在上世紀(jì)80年代，交通條件薄弱，地處金衢盆地，山地丘陵環(huán)繞，不靠江、不臨海、不沿邊，典型的資源匱乏的內(nèi)陸農(nóng)業(yè)小縣，先天條件近乎“零分”。

客觀現(xiàn)實方面的資源稟賦近乎為0的義烏，有沒有其他的資源稟賦呢？

答案是：有。

習(xí)近平總書記總結(jié)的“莫名其妙”，“莫名”指的是缺乏自然資源、缺乏工業(yè)基礎(chǔ)、缺乏外資推動，缺乏優(yōu)惠政策，但卻“莫名”發(fā)展起來，其實是有“其妙”的。

奧妙就在其豐厚的文化底蘊和悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)。歷史上，義烏地區(qū)的商業(yè)活動可追溯至西周，歷經(jīng)春秋、兩漢逐步發(fā)展，至宋元時期隨江南經(jīng)濟繁榮而趨于活躍。

明清以來，“貨郎擔(dān)”等模式廣泛興起。在此過程中，一代代義烏人“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”，逐步以“信義”二字熔鑄成獨樹一幟的商業(yè)理念和商貿(mào)文化，孕育了“勤耕好學(xué)、剛正勇為”的義烏精神，形成了具有地區(qū)特色的“撥浪鼓文化”，為義烏人的創(chuàng)業(yè)和義烏的改革發(fā)展提供了強大的精神源泉和肥沃的文化土壤。

這個文化底蘊和經(jīng)商傳統(tǒng)，看不見，摸不著，卻感受得到，這是義烏最大的資源稟賦。

最早尋找到當(dāng)?shù)剡@個資源稟賦的，是時任義烏縣委書記謝高華。

時間要回溯到1982年的那個春天，有一個農(nóng)婦因擺攤被查處，“打擊投機倒把辦公室”沒收了她的全部貨物。這個農(nóng)婦是誰，各類文獻表述不一，有的說是馮愛倩，有的說是何海美，估計因時間久遠(yuǎn)或檔案記載有限，義烏當(dāng)?shù)厝艘部赡苷f不清楚了。

但不管是誰，這個事情在當(dāng)時不僅義烏存在，在其他地方也存在。遇到這種情況的農(nóng)婦找到時任義烏縣委書記謝高華評理：

家里日子緊巴巴，擺個地攤賺個辛苦錢把日子過好一點有錯嗎？

民有所呼，我有所應(yīng)。

謝書記和時任縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子，順應(yīng)群眾經(jīng)商需求，跑遍全縣五區(qū)兩鎮(zhèn)深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)全縣擺地攤做小百貨買賣的竟有上萬人，于是組織全縣就市場該“全面放開”還是“徹底關(guān)閉”進行了大討論，逐漸形成了讓老百姓盡快富起來的共識。

1982年9月，他們頂住輿論壓力，正式開放湖清門小商品市場，為民間商販合法正名，頒發(fā)經(jīng)營許可，成為全國最早自發(fā)培育、官方認(rèn)可的小商品專業(yè)市場，這也是義烏國際商貿(mào)城的雛形，也被稱為義烏第一代馬路市場。

正是這關(guān)鍵一步，讓義烏率先撕開了一道市場活力的口子。僅僅兩年后，嘗到甜頭的義烏，于1984年確定了“興商建縣”戰(zhàn)略，這是他們立足自身資源稟賦確定的縣域經(jīng)濟發(fā)展定位。

因此，義烏的發(fā)展，從來不是無源之水、無本之木，而是在自身資源稟賦上的立足實際、因地制宜。

浙江義烏 圖源：“義烏發(fā)布”微信公眾號

而他們從尋找資源稟賦到確立“興商建縣”發(fā)展戰(zhàn)略，足足用了兩年時間。

兩年中，湖清門小商品市場經(jīng)歷了市場配置資源的過程，也用實踐和時間檢驗了允許經(jīng)商決策的正確性，因此，兩年后提出“興商建縣”戰(zhàn)略，是一種科學(xué)務(wù)實的決策，既是對前兩年曾經(jīng)決策的總結(jié)，又是對未來發(fā)展前景的自信。

中國有2800多個縣級行政區(qū)，各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)千差萬別，有的地方抱怨本地缺這少那，沒有先天優(yōu)勢；有的謀劃產(chǎn)業(yè)脫離實際，盲目追求“高大上”。

義烏的產(chǎn)業(yè)躍遷，是對“資源決定論”最有力的反駁。

義烏用事實證明，真正的資源稟賦，不是自然礦產(chǎn)，不是地理區(qū)位，不是現(xiàn)實物質(zhì)，而是人的頭腦和雙手。只有提高認(rèn)知，打開格局，才能真正“深入”分析出自身優(yōu)勢，也才能真正尋找到獨屬自己的資源稟賦，把特色資源做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭、低水平重復(fù)。

敢闖敢干破局突圍的赤膽

義烏的發(fā)展，不是四平八穩(wěn)的四方步，而是破局突圍的蹄疾步穩(wěn)。這個破局突圍，既是對人民的一片赤子之情，更是對黨的一顆赤膽忠心。

時間仍然要回?fù)艿?982年。市場到底要“全面放開”還是“徹底關(guān)閉”，在那個年代，全面放開市場是要承擔(dān)巨大風(fēng)險的，輕則丟官，重則入牢。

但時任義烏縣委書記謝高華和同事們，大膽放開路邊攤市場，并頂著巨大壓力提出“四個允許”——允許農(nóng)民經(jīng)商，允許從事長途販運，允許放開城鄉(xiāng)市場，允許多渠道競爭，并配套實行政治上鼓勵、資金上照顧、技術(shù)上指導(dǎo)、稅收上優(yōu)惠、法律上保護等五項扶持政策。這不是等來的授權(quán)，也不是要來的尚方寶劍，而是從基層土壤里生長出來的制度突圍。

沒有先例，沒有參照，在那個年代市場經(jīng)濟還被視為“異端另類”，一方主政者這樣做，需要冒著“違法違規(guī)”甚至被“法辦”的風(fēng)險，確實需要極大的勇氣和擔(dān)當(dāng)。但他們頂著巨大壓力做了，這就是改革創(chuàng)新的“敢闖敢干”，只要能夠滿足人民群眾對美好生活的期待，只要履行的是為人民服務(wù)的根本宗旨，就不應(yīng)該前怕狼后怕虎的萎縮不前。

進入新世紀(jì)，義烏在快速發(fā)展中遭遇融資受限、審批不便等“成長的煩惱”，當(dāng)時正在浙江工作的習(xí)近平同志，針對義烏發(fā)展遇到的體制機制障礙，多次到義烏調(diào)研指導(dǎo)，把脈開方，打了一個形象的比方：小孩子成長太快，而衣服太小，得“給成長快的孩子換上一件大衣服”。

這一比喻看似輕松卻包含千鈞之力：當(dāng)一個地方市場規(guī)模不斷擴大，地方管理水平跟不上，必須根據(jù)新形勢新情況及時作出調(diào)整，進行新的破局突圍。

在習(xí)近平同志的親自推動下，浙江迅速開展擴大義烏市經(jīng)濟社會管理權(quán)限改革試點工作，2006年，浙江省印發(fā)《關(guān)于開展擴大義烏市經(jīng)濟社會管理權(quán)限改革試點工作的若干意見》，對義烏實行史無前例的擴權(quán)，金華通過延伸機構(gòu)、委托等方式，向義烏下放131項管理權(quán)限。

換上“大衣服”的義烏，不斷“長高長壯”：2011年到2025年，義烏的外貿(mào)進出口總額由255.04億元增至8365億元，增長了30多倍。

“對經(jīng)濟規(guī)模大、人口增長快的縣級市和特大鎮(zhèn)，適時調(diào)整擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限?！?025年的中央城市工作會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)破除體制機制障礙的重要意義。改革創(chuàng)新、破局突圍的思想一以貫之。

群眾期盼什么，改革發(fā)展就推進什么，作為縣級單位，針對新情況新問題，就是要積極拿對策找路徑，自身能夠解決的主動擔(dān)當(dāng)作為，自身解決不了及時向上反映爭取支持，只有善于量體裁衣，縣域經(jīng)濟發(fā)展方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

不等不靠先期行動的自覺

改革開放大幕初啟時，沿海經(jīng)濟特區(qū)、開放城市憑借特殊政策，破除障礙，輕裝上陣，發(fā)展駛上了快車道。彼時的義烏，既沒有特區(qū)的名分，也沒有開放的紅利，改革開放初期的特殊政策沒有眷顧到當(dāng)時還相對偏遠(yuǎn)的這個小縣。

“自己給自己找出路”，沒有政策，就自己探索；沒有紅利，就自己拼搏。

1982年建設(shè)第一代馬路市場，提出“四個允許”，到后來的“興商建縣”戰(zhàn)略的提出，沒有政策紅利傾斜、沒有大型工業(yè)加持，僅憑小百貨、小五金、小針織等細(xì)碎小商品，依靠海量個體商戶，完成原始積累。從那時起，一個不等不靠先行先試的義烏，就大踏步走在了其他縣域的前面。

2011年3月，國務(wù)院批復(fù)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，這既是浙江首個國家級綜合改革試點，也是全國首個縣級市國家級試點。

2013年4月，商務(wù)部等八部委聯(lián)合發(fā)文，正式同意義烏試行市場采購貿(mào)易方式。此前，義烏出口的商品，因為單小、貨雜、品種多，一柜“雜貨”要填幾十張報關(guān)單，耗時費力。

按照新辦法，單票報關(guān)單商品超過5種的，就可以實行簡化申報，一個集裝箱能集拼幾十種甚至上百種貨物。申報全部通過聯(lián)網(wǎng)信息平臺“一鍵完成”，全程無紙化、零跑腿，幾分鐘就能搞定。

2014年11月，全國首張市場采購貿(mào)易方式報關(guān)單在義烏落地。這一方式把過去復(fù)雜、高門檻的一般貿(mào)易路徑，變成了一個靈活、合規(guī)、低成本的“輕量化出海模式”，讓過去“做不了外貿(mào)”的中小微企業(yè)也能輕松參與全球貿(mào)易。

市場采購貿(mào)易方式是一個開創(chuàng)性的制度創(chuàng)新，幫助中小微企業(yè)低門檻低成本參與國際貿(mào)易，解決小商品小額多批外貿(mào)出口難題，為義烏按下開放加速鍵。如今，這一模式已從義烏走向全國，在22個省份39個專業(yè)市場復(fù)制推廣，成為國家外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的有力舉措。

截至2025年，義烏先后承擔(dān)了國際貿(mào)易綜合改革、內(nèi)貿(mào)流通體制改革、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等111項國家級創(chuàng)新試點任務(wù)和216項省級試點任務(wù)，不少重大制度創(chuàng)新成果在全國、全省復(fù)制推廣。

誕生大量全國“首單”“首例”創(chuàng)新，首創(chuàng)進口正面清單、義支付跨境收結(jié)匯、采購地報檢、跨境便利化通關(guān)等制度，持續(xù)降低企業(yè)成本、暢通貿(mào)易通道，用制度紅利激活市場活力。其中，2025年新增全國全省“首單”“首例”“首創(chuàng)”45項。

義烏先行先試的許多重大制度創(chuàng)新成果在全國、全省復(fù)制推廣，正是這種“自己給自己找出路”的闖勁，使義烏從“政策洼地”成為“改革高地”。

2025年2月，浙江省委、省政府高規(guī)格召開深化義烏國際貿(mào)易綜合改革和中歐班列集結(jié)中心建設(shè)動員部署會，為義烏在進一步深化改革、擴大開放上續(xù)寫新篇指明新方向。

滿載110標(biāo)箱日用百貨等貨物的X8074次“義烏—莫斯科”雙樞紐互聯(lián)班列從金華義烏西站發(fā)車 圖源：潮新聞客戶端

現(xiàn)在一提起發(fā)展，不少縣域叫苦連天，一味等拿靠要。沒有政策，辦不了；沒有上級安排，動不了；沒有會議紀(jì)要，開展不了。事事要上級背書，處處找文件依據(jù)。

唯獨缺乏沖、闖、創(chuàng)的勁頭和精神，結(jié)果發(fā)展面貌是年年歲歲花相似，不斷重復(fù)昨天的故事。

義烏的蛻變，從來不是等來的恩賜，不是先有特殊政策再謀發(fā)展，而是發(fā)展跑出了速度，倒逼體制機制為之松綁擴容。

全國2800多個縣域的主政者們，都應(yīng)該學(xué)習(xí)義烏不等不靠先期行動的精神，在當(dāng)前全面深化改革的時代，很多工作沒有先例，甚至問題復(fù)雜交織，這個時候，就是應(yīng)該先干起來再說，在干中解決遇到的問題，如果一味擺一堆問題，總想把這些問題解決了再行動，恐怕真的是“明日復(fù)明日，明日何其多，一切待明日，萬事成蹉跎”了。

主動識變應(yīng)變求變的氣魄

市場千變?nèi)f化，客戶需求也具有很大不確定性，這個時候，義烏所表現(xiàn)出的主動識變應(yīng)變求變的氣魄，顯示出有效市場與有為政府協(xié)調(diào)配合的巨大效應(yīng)。

1. 面對客戶吐槽，他們的經(jīng)營秩序之變

在小商品交易起步初期，一些不法分子趁機制假售假、盜版侵權(quán)、走私販私，致使義烏貨、義烏人的形象受到嚴(yán)重?fù)p害。他們一邊打擊不法，一邊從制度層面加強信用建設(shè)。

“打于露頭、防于未發(fā)、管于入市、控于未萌”，一整套機制逐漸建立起來。如今，走進義務(wù)，在義務(wù)城區(qū)和國際商貿(mào)城內(nèi)，“有情有義，世界義烏”“一座有情有義的國際創(chuàng)業(yè)城市”等兩條醒目的標(biāo)語隨處可見。

誠信經(jīng)營，他們不僅是這樣說的，更是用一系列首創(chuàng)的實際行動這樣做的：

率先發(fā)布全國首個市場信用指數(shù)；

率先實現(xiàn)政府部門之間關(guān)于市場主體信用信息互聯(lián)互通；

率先推出義烏購誠信交易保障體系；

率先開展“信義商”建設(shè)，發(fā)布“清廉商戶”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；

率先將每年1月9日定為“誠信日”，寓意“一言九鼎”……

正是這些不等不靠先期行動，義烏國際商貿(mào)城先后被授予全國“重質(zhì)量、守信用”“守合同、重信用”市場稱號，“全國市場信用分類監(jiān)管示范市場”稱號。

主動識變，就是主動維護，主動整改，變不利為有利。

2. 面對商戶吐槽，他們的服務(wù)周全之變

“圍著商戶需求轉(zhuǎn)”，是義烏市委市政府永恒不變的追求。義烏是全國唯一在政府序列部門中設(shè)立“市場發(fā)展委”的縣市，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與市場相關(guān)的電商、口岸、物流等事項，成為商戶們離不開的“店小二”。

當(dāng)海外小批量訂單激增的時候，義烏商戶們?yōu)榱舜_保出貨的及時性，又為了節(jié)約成本，他們抱團取暖，“拼貨”出海，一個集裝箱裝進二三十家商戶的上百種貨品。

市場主動解決問題，但卻帶來了市場解決不了的新問題：海關(guān)查驗貨物時得反復(fù)掏箱，導(dǎo)致“一票抽查、整柜滯留”，嚴(yán)重影響和滯緩出貨效率。

商戶們找到市場發(fā)展委反映問題。市場發(fā)展委快速反應(yīng)，牽頭海關(guān)、陸港集團成立工作專班研究，改變原有查驗方式方法，進行“先查驗后裝運”，“查驗”與“放行”并聯(lián)作業(yè)，避免重復(fù)掏箱。

外國客商在義烏全球數(shù)貿(mào)中心選購商品 圖源：新華社

問題得到及時解決，效果非常明顯，物流效率提升26%，成本下降約10%，海運到美國的時間縮短了10多天。

主動應(yīng)變，就是企業(yè)有所呼，政府則有所應(yīng)，在市場失靈的時候，主動托舉兜底，維護商戶利益。

3. 面對趨勢演進，他們的緊跟形勢之變

多年前，有專家為義烏發(fā)展“支招”：數(shù)字時代，可通過網(wǎng)上交易，讓產(chǎn)品繞過中間批發(fā)商，直接賣到消費者手中，進一步降低商品成本、提高交易質(zhì)量。

如今，這一“金點子”已經(jīng)成為現(xiàn)實。

2020年10月，“義烏小商品城”（www.china-goods.com）正式上線。

2023年10月，Chinagoods AI智創(chuàng)服務(wù)平臺發(fā)布，并推出AI“數(shù)字老板娘”等應(yīng)用。

2025年2月，平臺完成DeepSeek大模型的本地化部署，打造場景式、一站式的展貿(mào)新模式。

10月，“世界義烏”商貿(mào)大模型發(fā)布，覆蓋從設(shè)計、生產(chǎn)、營銷到交易達成的全貿(mào)易鏈路。也是這一個月，建筑面積125萬平方米的全球數(shù)貿(mào)中心正式開業(yè)，標(biāo)志著義烏開啟從傳統(tǒng)貿(mào)易模式向數(shù)字貿(mào)易生態(tài)躍升的新進程。

目前，義烏全市約80萬戶電商市場經(jīng)營主體占全省電商主體的三分之一，其中超過四成從事跨境業(yè)務(wù)。2025年，義烏跨境電商交易額達1680億元，同比增長19.9%；跨境電商進口清單量突破1億單，創(chuàng)歷史新高。

打造一站式跨境支付平臺，使用“義支付”收款，正成為越來越多外貿(mào)商戶的選擇。2025年，“義支付”年度跨境支付交易額累計突破60億美元，同比增長50%，展現(xiàn)出強勁的服務(wù)能力與發(fā)展?jié)摿Α?/strong>

有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。主動識變應(yīng)變求變，應(yīng)該成為拼搏奮斗的常有狀態(tài)。

萬里無云、風(fēng)和日麗的發(fā)展是沒有的，特別是縣域單位，是經(jīng)濟發(fā)展的一線、社會治理的底端、矛盾交織的前沿，只有像義烏一樣，時刻涵養(yǎng)主動識變應(yīng)變求變的氣魄和膽識，方能謀長遠(yuǎn)、向未來。

尊重市場遵循規(guī)律的無為

法無禁止即可為，法有禁止不可為；有效市場與有為政府相結(jié)合，市場做市場該做的事，政府做政府該做的事，該放開的放開，該管住的管住。

這些都說明，作為政府，最大的有為是無為，最顯性的無為是充分尊重市場遵循規(guī)律，發(fā)揮有效市場對資源配置的決定性作用，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，不逆規(guī)律而動。

還記得馬年春節(jié)前的爆款“哭哭馬”嗎？

當(dāng)時，一只因工人疏忽縫反嘴角的“哭哭馬”意外走紅，從“次品”逆襲為全網(wǎng)爆款。這背后，其實還有一段故事呢。

面對這一新生事物，義烏商貿(mào)城管委會也曾有顧慮：恰逢新年，嘴角向下的“哭”形象是否負(fù)面，會不會與春節(jié)喜慶祥和的氛圍不符，會不會引起輿情，要不要干預(yù)？

但經(jīng)過深思熟慮，最終還是選擇尊重市場、尊重首創(chuàng)、相信群眾——老百姓喜聞樂見的，一定有它的道理。管委會不僅未加約束，反而主動為企業(yè)擴產(chǎn)抓住機遇提供便利服務(wù)。

正是這種“無為”，成就了市場的有為。

還有不到一個月，2026年美加墨世界杯就要來了。本屆世界杯官方授權(quán)及周邊產(chǎn)品，義烏，又雙叒叕爆單了。

從2002年韓日世界杯，到2022年卡塔爾世界杯，再到即將開賽的美加墨世界杯，義烏趕制賽事周邊產(chǎn)品的熱鬧場景從未缺席，以至于有網(wǎng)友調(diào)侃，義烏是“世界杯最強氣氛組”，是“隱形冠軍”，又雙叒叕爆單的背后，其實正是有效市場配置資源的結(jié)果。

“訂單追著熱點跑”，成就了市場響應(yīng)速度。

前段時間一頂巴掌造型的遮陽帽在網(wǎng)絡(luò)上刷屏，網(wǎng)友給它起了個名字叫“只手遮天帽”。讓人沒想到的是，“只手遮天帽”上午剛在全網(wǎng)刷屏，義烏商家下午就完成了打樣量產(chǎn)，順手還開發(fā)出了“雙手遮天帽”“蘭花指遮陽帽”等升級版本，當(dāng)天發(fā)貨直奔海外。

之所以這么快，是因為當(dāng)?shù)匾研纬伞鞍胄r就能配齊上下游”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，像“只手遮天帽”從設(shè)計圖到樣品，義烏商家不用跨城，隔壁街就能找到所有配件，甚至連包裝用的吊牌都能當(dāng)天送到車間。

義烏不但追著熱點跑，他們還通過預(yù)判熱點，超前精準(zhǔn)布局市場。別的地方還在等大賽開賽、等訂單上門，義烏商家早已提前做起功課，復(fù)盤歷屆世界杯熱銷品類，分析球迷喜好風(fēng)向，預(yù)判熱門球隊周邊需求，甚至結(jié)合美加墨夏季炎熱的氣候特點，提前布局降溫助威道具、戶外球迷配飾，等等產(chǎn)品。

別人只追熱點，義烏還能提前造熱點；別人等訂單找上門，義烏主動預(yù)判迎訂單。這種與生俱來的商業(yè)敏感度，成為義烏難以復(fù)刻的軟實力。

而這種軟實力正是得益于政府尊重市場遵循規(guī)律的“無為”，他們實行“管辦分離”，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，啟動“劃行歸市”，讓商品分區(qū)集聚方便比價采購，讓市場更高效、更有活力。

以商促產(chǎn)產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動的謀劃

中國不缺乏小商品城、批發(fā)市場，可以說，在全國各地比比皆是，只是大小規(guī)模不同。在北方，臨沂批發(fā)市場、即墨小商品城等都做得很有影響力，但為什么只有義烏做成了世界超市？

關(guān)鍵點在于其他地方的批發(fā)市場，多數(shù)定位于流通、集散，而義烏的不同之處在于，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，市場帶動工業(yè)，工業(yè)支撐市場，市場與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，這是義烏發(fā)展的獨特路徑。

1984年，義烏提出“興商建縣”戰(zhàn)略；1993年，義烏進一步確立“以商促工、貿(mào)工聯(lián)動”的發(fā)展路徑。

市場的需求反向牽引制造業(yè)的生長，催生了無縫織造、服裝、飾品、日用品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，“前店后廠”的模式讓生產(chǎn)與銷售精準(zhǔn)銜接，一條“無中生有”的產(chǎn)業(yè)躍遷之路由此鋪開。

義烏小商品市場之所以能持續(xù)繁榮，關(guān)鍵就在于市場與產(chǎn)業(yè)這對“孿生兄弟”的相互托舉、雙向奔赴。

“前店后廠”，讓加工廠緊挨著檔口，產(chǎn)品剛出車間就上貨架，小商品由此撐起了規(guī)模擴張的底盤。充分釋放商貿(mào)資本、市場信息、經(jīng)商人才等優(yōu)勢，引導(dǎo)商業(yè)資本向產(chǎn)業(yè)延伸，聚焦先進制造業(yè)發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建起“小商品、大世界，小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)業(yè)、大市場”的發(fā)展格局。

如果說“前店后廠”解決了從0到1的問題，那么從1到N的跨越，靠的是一場從“制造”到“智造”的深刻變革。

2025年，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值躍上1550億元臺階，比上年增長10.5%。義烏制造的內(nèi)涵正不斷豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“含新量”“含金量”快速攀升，高質(zhì)量發(fā)展成為義烏產(chǎn)業(yè)故事的新底色。

合肥在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，把國家大科學(xué)裝置賦能當(dāng)?shù)匕l(fā)展稱為“沿途下蛋”。義烏的工貿(mào)聯(lián)動，其實有著異曲同工之妙，就是將流通集散的商品，盡量把生產(chǎn)留在當(dāng)?shù)兀援a(chǎn)自銷、自銷自產(chǎn)，質(zhì)優(yōu)價廉我做主，這是他們擴張規(guī)模、持續(xù)長大的根本所在。

一以貫之既定戰(zhàn)略的定力

“義烏的發(fā)展經(jīng)驗充分說明，對于經(jīng)過實踐檢驗的正確的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，要一以貫之，一任接一任，一屆接一屆，接好‘接力棒’，打好‘接力賽’”。

習(xí)近平總書記的諄諄告誡，如火炬燈塔，不僅始終引領(lǐng)義烏的奮進航程，也為其他地區(qū)發(fā)展提供了指針。

“興商建市”是義烏發(fā)展的龍頭與基石。

自1984年“興商建縣”戰(zhàn)略提出，歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一以貫之秉持“抓市場就是抓經(jīng)濟”的理念，圍繞市場推進硬件完善、功能擴展與業(yè)態(tài)升級，始終做到工作圍著市場轉(zhuǎn)、城市跟著市場建、產(chǎn)業(yè)順著市場育，鑄就了從流動貨郎到全球商貿(mào)樞紐的發(fā)展奇跡。

40多年來，義烏國際商貿(mào)城緊扣時代需求，六次迭代，十三次擴建，市場持續(xù)進化躍遷升級：

1982年湖清門露天馬路市場開放，一代市場萌芽起步；

1984年，新馬路室內(nèi)市場開業(yè)，二代市場成交額破億；

1986年，城中路專業(yè)市場建成，三代市場規(guī)模持續(xù)擴容；

1992年，篁園、賓王成為四代市場，形成“買全國、賣全國”格局；

2002起，國際商貿(mào)城成為五代市場，邁向國際化，確立世界小商品之都地位；

2025年第六代市場全球數(shù)貿(mào)中心建成運營，以數(shù)字貿(mào)易、AI賦能、全鏈整合，邁入數(shù)字全球化新征程。

40多年來，義烏持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立體化建設(shè)陸?？胀ǖ?，連接全國、通達全球，逐漸由偏遠(yuǎn)小縣成為國際貿(mào)易中心。

逐步完善“一環(huán)七射一聯(lián)”高等級公路路網(wǎng)，攻堅鐵路口岸建設(shè)，落地義烏鐵路口岸、無水港功能，實現(xiàn)“內(nèi)陸城市、港口功能”的歷史性突破；持續(xù)升級鐵路樞紐，改擴建后的義烏站將成為浙江第二大高鐵樞紐，金甬鐵路、杭溫高鐵相繼通車，構(gòu)建起內(nèi)外聯(lián)動的鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)。

聯(lián)動寧波舟山港實現(xiàn)“內(nèi)陸場站+海港碼頭”無縫銜接，推行抵港直裝、多式聯(lián)運新模式，這條通道現(xiàn)已成為全國首條破百萬標(biāo)箱的海鐵聯(lián)運線路，讓義烏貨物不用遠(yuǎn)赴沿海，在家門口就能“借港出海”，直接走向世界。

2014年，義烏首發(fā)“義新歐”中歐班列后，10多年來，持續(xù)迭代線路、拓寬覆蓋范圍，現(xiàn)已開通26條國際線路，覆蓋50余個亞歐國家、160余座城市，累計開行超1.5萬列，成為“一帶一路”的標(biāo)志性貿(mào)易通道。

空中通道，義烏機場開通多條國際貨運、客運航線。縣建機場，且通航多條國際航班，這在國內(nèi)恐怕是絕無僅有的。

歷經(jīng)數(shù)十年接續(xù)建設(shè)、基建攻堅，從根本上解決了早年物流梗阻、出海艱難的發(fā)展痛點。

40多年來，數(shù)十屆領(lǐng)導(dǎo)班子，保持戰(zhàn)略定力，沒有人另起爐灶、沒有人急功近利，不折騰、不“翻燒餅”，秉持“功成不必在我、功成必定有我”的境界，堅持一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，黨委、政府、市場、群眾同心同向、命運與共，久久為功，點石成金，成就了今日開放包容、活力無限的世界義烏。

結(jié)語

學(xué)習(xí)“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，絕不是鼓勵各地都去建小商品城、建批發(fā)市場，而是引導(dǎo)各地立足自身資源稟賦，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，因地制宜、改革創(chuàng)新、真抓實干、久久為功，探索走出符合各自實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

應(yīng)該說，這是習(xí)近平總書記給全國2800多個縣的“縣官”們出的一道考題，如何作答，總書記也給出了答題的方法論，就看“縣官”們?nèi)绾卧趯嶋H工作中應(yīng)用和落地。

站在縣級政府工作人員的角度，從立足縣域單位發(fā)展產(chǎn)業(yè)的站位，筆者梳理歸納了義烏7個方面的發(fā)展經(jīng)驗。

其中，第一個方面，其實就是如何立足自身資源稟賦進行的分析；第五、六個方面，闡述的是有效市場對資源配置的決定性作用；其他四個方面主要體現(xiàn)的是有為政府如何作為，在政策、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等方面如何數(shù)十年如一日不斷完善供給。

特別值得一提的是，義烏的政府有為，突出的一點在于點石成金、久久為功。

1982年，民間商販合法化；1984年，提出“興商建縣”戰(zhàn)略；1993年，確立“以商促工、貿(mào)工聯(lián)動”的發(fā)展路徑，由此，正式走上了健全生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。把小商品做成大產(chǎn)業(yè)，從1982年萌芽，到1993年正式提出小商品產(chǎn)業(yè)化，他們經(jīng)歷了足足10年。

這是他們科學(xué)務(wù)實的地方，不急于求成，不急功近利，不拔苗助長，不盲目提口號，一步一步穩(wěn)扎穩(wěn)打謀發(fā)展，這里體現(xiàn)的是耐心政府的所作所為所成。

網(wǎng)絡(luò)上有一個諧音梗：義烏，何以掃天下？

事實是，義烏確實是通過掃自己的“一屋”而掃天下。

但愿，全國2800多個縣級單位的“縣官”們，都能立足工作地域、自身崗位、資源稟賦，從“義烏發(fā)展經(jīng)驗”中受到啟示，把自己的“一屋”掃好，切實探索走出符合自身實際的高質(zhì)量發(fā)展之路，為一域添彩，為全國爭光。

參考文獻：

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《義烏，再出發(fā)》，浙江宣傳

《義烏，又爆單了》，人民日報公眾號

《“買全球賣全球”，義烏小商品市場緣何越做越大——且到義烏看傳奇》，光明日報

[5].《義烏發(fā)展的六個“非同尋常”》，浙江宣傳

[6].《小商品 大市場 再創(chuàng)新輝煌——習(xí)近平總書記指導(dǎo)總結(jié)義烏發(fā)展經(jīng)驗》，《習(xí)近平經(jīng)濟思想研究》期刊2026年第1

[7].《解碼義烏發(fā)展經(jīng)驗：從雞毛換糖到世界超市，縣域發(fā)展的時代范本》，浙里經(jīng)驗

[8].《讀懂“義烏發(fā)展經(jīng)驗”》，新聞聯(lián)播

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審校| 微瀾主編| 孫允廣