全島封關后，鐵路如何“接住”海南的開放？

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鐵路新質生產力，遇見海南自由貿易港全島封關，會碰撞出怎樣的火花？

鐵軌延伸至數字時代，數據如何成為守護國門安全、暢通物流動脈的關鍵要素？

近日，記者走進海南省大數據發展中心，探訪這座保障封關運作信息化的“智慧中樞”，看數據如何支撐鐵路“二線口岸”高效運轉。

初夏的瓊州海峽，潮平岸闊、物暢其流。海南自由貿易港全島封關已近半年。半年來，國鐵廣州局始終堅持安全第一、科技創新、數字賦能，攜手海南省大數據發展中心、海口海關等部門，在作為“二線口岸”之一的南港站，交出一份“鐵關互聯”的高效答卷。

這套打通鐵路數字資源與海關監管鏈條的創新應用，是一座“數據之橋”，為海南高水平對外開放建起一條高效、安全、智慧的物流大通道。

自2025年12月18日海南自由貿易港全島封關以來，截至今年5月26日，通過鐵路運輸出島的監管貨物共110輛、3367噸。

變信息孤島為互聯互通

開拓數據之路

海南自由貿易港全島封關之前，鐵路與海口海關的數據相互獨立，聯通不暢。

海口車務段貨裝值班員顏惠雯，在鐵路貨運一線干了12年，她記憶中最深刻的場景，是過去貨物查驗時，那一摞摞的紙質單據。

“貨主反復跑腿、多方填表是常態，鐵路與海關的兩套信息系統各管各的，數據傳輸靠人工對接，查驗指令下達和結果反饋往往需要大半天。按此模式，僅單批貨物查驗就耗時2.5小時。”顏惠雯說。

全島封關運作后，海南進一步擴大開放，考題隨之調整。

海南自由貿易港對經口岸進出的貨物實行“一線放開、二線管住”政策。鐵路“二線口岸”作為海南與內地的連接通道，核心目標是在“管得住”的前提下，實現“通得快”。但兩者如何兼得？答案只有一個——讓數據跑起來。

瞄準國家戰略所需，依托鐵路物流優勢，在海南自由貿易港進入全島封關沖刺階段，國鐵廣州局信息技術所吹響攻堅“集結號”。“周發明勞模工作室”牽頭組建技術團隊，主動與海南省大數據發展中心、海口海關等單位建立實時溝通機制，共同研究數據交互共享方案。

擺在技術團隊面前的，是一道又一道難關。“鐵關”雙方信息系統在數據格式、接口協議、業務流程等方面差異很大，在確保安全的前提下，實現秒級數據同步，首先要搭建物理層面的網絡通道。信息技術所以“全周期攻堅”模式，同時間賽跑，建成鐵路內網與海南省政務外網“主備互補、安全冗余”的網絡傳輸體系。

“一條光纖的落地，背后是線路排查、廠房新建、設備配置、反復測試。每一步的完成，都在為封關倒計時爭取進度。”信息技術所海口分所副所長郭超說。

構建網絡通道是“鋪路”，而軟件接口開發就是“架橋”。技術團隊需要讓鐵路現車系統、海關智慧監管平臺和海南省“單一窗口”3套系統實現互聯互通，還要同步解決數據實時流轉的穩定性和準確性。經過10輪演練、8次流程優化，他們一步步攻克難關，最終實現了網絡通道零中斷、接口服務零故障，數據傳輸準確率達100%。

全島封關前夕，一道“加試題”突然擺在了技術團隊面前。海口海關突然提出新增輪渡貨滾數據和非監管貨物數據交互的需求，窗口期只有72小時。技術團隊緊急組織多單位現場協作辦公，三天三夜連軸轉，做好需求分析、接口開發、聯調測試等工作，如期完成任務。

背靠國家廣闊腹地，面朝太平洋與印度洋的無垠碧波，全島封關的背后，一張愈加完善的數據網，正為海南建成獨具特色與優勢的現代化產業體系，提供強力的支撐和保障。

變人工跑腿為無感通關

跑出效率之路

隨著全島封關運作正式實施，海南以制度集成創新為引擎，推動物流、文旅、數字經濟等產業全面升級。數據、人才、資金的跨境流動，將這座島嶼與全球市場緊密相連。

數據顯示，2025年12月18日至2026年4月30日，海南省貨物貿易進出口1370.6億元，同比增長49.8％，與220多個國家和地區實現貿易往來。鐵路物流的智慧升級，正是這條開放通道上不可或缺的一環。

今年1月15日，海口南港“二線口岸”海口車務段海口貨列查驗區，該口岸全島封關后的首批海關管控貨物，順利完成查驗流程，通關時間較以往縮短70%。

平臺夠不夠智慧，最終要看現場。當天10時37分，載有海關監管貨物的卡車駛入智慧卡口，車牌、箱號、貨物信息瞬間跳在屏幕上，無需人工登記。10時48分，過磅、安檢、查驗、施封……全流程一氣呵成。10時54分，集裝箱卸至指定位置待裝車。14時43分，貨物已經裝上火車，等待輪渡過海。整個過程，貨主只需用手機提前申報，審批通過后，貨物就直接走監管通道進場查驗，做到低風險貨物“秒速放行”，基本實現“無感通關”。

“以前裝船手續多、排長隊，還易出錯；現在有了智能系統，貨車通關快多了，我們跑運輸也更省心了。”貨車司機周能感慨道。

這種速度靠的是什么？一張看不見的數據網，在高速運轉。過去，海關指令、貨物查驗、結果反饋全靠人工對接，貨物等人、人跑流程。如今，“鐵關互聯”后，把查驗指令、作業數據和查驗結果秒級同步，打通鐵路、海關、貨物三方數據。監管貨物查驗時間從2.5小時壓縮至30分鐘以內，通關效率大幅提升。

數據跑起來，硬件也要跟得上。海口貨列查驗區按照鐵路貨運I級口岸標準建設，配備了3個集裝箱查驗平臺、1處散貨專用查驗區和8臺智能查驗設備，日均查驗貨物能力達2000噸。

“封關前，我們對貨運閘口改造升級，建成了集裝箱識別系統、箱號識別系統、智能卡口，在30秒內就能自動區分是否為監管貨物，減少等待時間。”顏惠雯說。

然而，“管得住”才能“放得開”。作為“二線口岸”的核心監管工具，“鐵關互聯”構建了全方位的風險防控體系。系統將海南省內相關企業，納入信用通關分級分類管理，對誠信企業開通“綠色通道”，對高風險貨物強化查驗力度。全島封關以來，南港站未發生一起監管漏洞事件，“二線管住”的能力得到充分檢驗。

海口海關監管處相關負責人表示：“數據的實時共享讓監管更精準高效，為合規企業提供了便利，也有效保障了內地市場安全，實現了安全與效率的雙贏。”

變貨運終端為數據樞紐

鋪展開放之路

封關不是封島，而是進一步擴大開放。

如今的海南，是引領制度型開放與集成式改革的試驗田，是培育新質生產力、服務國家戰略的新高地，也是區域聯動與協同發展的新樞紐……這為鐵路高質量發展提供了廣闊舞臺和機遇挑戰。

而這種機遇，則來自要素自由便利流動釋放的發展活力。因此，“鐵關互聯”只是一個新的開始。

信息技術所副主任周發明用“兩個打通”來概括“鐵關互聯”的價值：“縱向打通了鐵路與國家、省、海關三級信息系統的數據壁壘，橫向則實現了貨運監管中跨部門、跨層級的數據即時流轉。這套模式，為海南‘二線口岸’的數據監管提供了全新的‘鐵路方案’。”

近日，一艘裝載兩個集裝箱摩托車成套散件的貨輪從海南洋浦港起航，駛向緬甸仰光。這批貨物自重慶果園港通過鐵路運抵廣東湛江港，換裝海運后中轉至洋浦港離境出口，標志著海南首票“鐵海多式聯運”出口貨物成功通關，“鐵海聯運＋自貿港中轉”新通道正式貫通。在多式聯運物流模式下，該企業于貨物啟運地申報通關放行后，實現“一次申報、全程通行”，通關時間較傳統轉關模式壓縮30％。

本次多式聯運的貨物在全程運輸中要經過鐵路、海運、公路等方式，每一次換裝都涉及監管數據在不同系統間的流轉。而“鐵關互聯”的核心能力，正是跨系統、跨部門的數據即時共享，這與多式聯運的場景天然適配。

“未來，隨著功能拓展，鐵水、鐵空、公鐵等聯運模式的數據流通將更加通暢，海南有望真正成為連接國內國際雙循環的重要物流數據樞紐。”海南省大數據發展中心封關服務處處長吳曉嘉說。

當前，數字經濟是全球經濟未來的發展方向，正成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。深入海南客運市場，鐵路數據發展同樣擁有廣闊的前景。

未來，鐵路在海南的客運相關數據，或將與海南地方政府相關部門深化交流合作，在交通、文旅、應急等多領域探索推進共享交互，研究實時監測重點景區、交通樞紐的人員聚集情況。比如，當監測到三亞亞龍灣、海口騎樓老街、明星演唱會等區域旅客流量激增時，鐵路部門可第一時間調整列車開行計劃，在熱門區間加開臨時列車，與市交部門聯系接駁，優化運輸組織，提升服務質量。

更大范圍的數據流通，將助力島內交通組織迎來一次智能化飛躍。這正是在加快發展鐵路新質生產力背景下，“鐵關互聯”所展現的“數據驅動、跨域協同”新模式。

長遠來看，“鐵關互聯”的探索，已形成可復制、可推廣的創新成果，為全國鐵路口岸的“鐵關協同”積累了寶貴的“海南經驗”。

信息化系統“三分建、七分維”。“下一步將持續做好運維保障，深化與海關、地方政府部門的多方聯動，以更優質的信息技術服務賦能運輸效率提升，為海南自由貿易港高水平對外開放注入強勁數字動能。”信息技術所主任張南飛說。

南海潮涌，奮楫爭先。“鐵關互聯”的建設與發展，是鐵路部門服務海南自由貿易港建設的生動實踐，是中國以更大開放擁抱世界的堅定腳步。在這片充滿活力的海島之上，數據與鐵軌交織，安全與效率并重，開放與創新共生。一個更開放、更智慧的海南，正在前方等待。

中國鐵路廣州局集團有限公司融媒體中心出品

文圖：記者 馬鑫 卓悅 陳樂晗 凌子旎 通訊員 靳健 齊姣影 黃瑜楚 黎成 吳偉

視頻：記者 陳樂晗 馬鑫 卓悅 凌子旎

編輯：李德民

審核：趙岳 徐媛

監制：曾佳梅