景區(qū)慫了！稻城、神農(nóng)架一個(gè)個(gè)取消收費(fèi)，這次是普通人的勝利

近半個(gè)月以來(lái)，國(guó)內(nèi)文旅行業(yè)掀起一場(chǎng)大范圍的自我審視風(fēng)潮。多地知名景區(qū)先后主動(dòng)整改違規(guī)舉措：稻城亞丁率先取消 120 元強(qiáng)制換乘收費(fèi)，神農(nóng)架打通國(guó)道通行阻礙，黃河壺口瀑布也拆掉圍擋墻體，還新修了多處無(wú)門檻觀景點(diǎn)，方便游客免費(fèi)賞景。

就在兩周之前，這些熱門游覽地還拿環(huán)境承載能力不足、山路行車不安全當(dāng)作理由，私自設(shè)卡劃界、限制通行。可短短幾天時(shí)間里，各家管理方紛紛出面致歉，整改行動(dòng)推進(jìn)得又快又徹底，態(tài)度轉(zhuǎn)變格外明顯。

這一系列變化，并不是景區(qū)運(yùn)營(yíng)方突然心生善意，而是廣大游客集體發(fā)聲形成輿論力量，倒逼長(zhǎng)期存在的不合理收費(fèi)模式做出改變。這場(chǎng)博弈里，最終贏得主動(dòng)權(quán)的，正是每一位出行游玩的普通人。

先說(shuō)說(shuō)稻城亞丁這件事。5 月 24 日一早，旅行博主 “呂大俠 V5” 開車前往稻城亞丁仁村入口，按照導(dǎo)航指引，眼前的 S462 是正規(guī)省級(jí)道路，本可以直接駕車駛?cè)刖皡^(qū)腹地，沒想到行至岔路口就被欄桿攔下。

現(xiàn)場(chǎng)工作人員告知，這條道路已交由景區(qū)統(tǒng)一管理，外來(lái)私家車不準(zhǔn)通行，想要繼續(xù)前行，必須花錢購(gòu)買 120 元的換乘車票，全程搭乘景區(qū)車輛進(jìn)出。

博主當(dāng)場(chǎng)提出質(zhì)疑，S462 是納入省級(jí)路網(wǎng)規(guī)劃的公共道路，由國(guó)家出資修建、全民共同養(yǎng)護(hù)，景區(qū)沒有權(quán)利私自攔路、變相收取費(fèi)用。他要求對(duì)方出示省級(jí)交通部門批復(fù)的封路、收費(fèi)相關(guān)手續(xù)，工作人員遲遲拿不出有效文件。雙方僵持近四十分鐘后，對(duì)方只能讓他簽下一份通用自駕安全協(xié)議，才放行車輛。

博主把現(xiàn)場(chǎng)畫面發(fā)到網(wǎng)絡(luò)后，迅速引發(fā)全網(wǎng)討論。不少網(wǎng)友紛紛提出疑問(wèn)，大家平時(shí)都在繳納各類車輛相關(guān)稅費(fèi)，走國(guó)家修建的省道，為何還要再交一筆額外費(fèi)用？

這類違規(guī)操作，在不少景區(qū)早已成為常態(tài)。今年五一假期來(lái)臨前，文旅部門開展專項(xiàng)檢查，就點(diǎn)名稻城亞丁換乘線路規(guī)劃不合理、票價(jià)制定有問(wèn)題、候車秩序混亂，明確要求其限期整改。

但景區(qū)并沒有認(rèn)真落實(shí)整改要求，反倒把 2022 年完成升級(jí)的 S462 省道，劃為自家運(yùn)營(yíng)范圍，變相將公共道路占為己用。

公開數(shù)據(jù)顯示，景區(qū)換乘車票收益十分可觀，2023 年該項(xiàng)收入突破 1.03 億元，2025 年第一季度營(yíng)收達(dá)到 1.21 億元，同比上漲 17.5%。很少有人知道，這條道路最早始于 1998 年，當(dāng)?shù)厝Ф嗝r(nóng)牧民湊了 30 萬(wàn)元，靠著人力一點(diǎn)點(diǎn)開辟出鄉(xiāng)間小路，歷經(jīng)二十余年翻新擴(kuò)建，在 2022 年正式升級(jí)為省級(jí)干線公路，如今卻變成了景區(qū)牟利的渠道。

面對(duì)外界的質(zhì)疑，景區(qū)管理方依舊辯解，封路收費(fèi)是為了守護(hù)高原生態(tài)、保障行車安全，還稱這段 38 公里的路程里有 32 處急彎陡坡，自駕出行風(fēng)險(xiǎn)很高。

網(wǎng)友對(duì)此并不認(rèn)同，大家反問(wèn)，難道收取費(fèi)用就能消除行車隱患？游客自己開車出行，就等同于安全隱患？所謂安全、生態(tài)的說(shuō)辭，不過(guò)是為不合理收費(fèi)找的借口。

更讓游客不滿的是，120 元換乘費(fèi)只是第一道門檻。進(jìn)入園區(qū)后，還有 70 元園內(nèi)觀光車、200 元騎馬體驗(yàn)等多項(xiàng)交通類消費(fèi)，不消費(fèi)就無(wú)法繼續(xù)前行。算下來(lái)，單單交通開銷就接近 400 元，遠(yuǎn)超 150 元的景區(qū)基礎(chǔ)門票。

有自駕游客仔細(xì)核算，這段 38 公里的道路，平均每公里收費(fèi) 3.16 元，對(duì)比國(guó)內(nèi)高速每公里約 0.3 元的標(biāo)準(zhǔn)，足足高出十倍之多。

相關(guān)視頻傳播到網(wǎng)絡(luò)的第四天，四川省交通、文旅等六個(gè)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)駐甘孜州展開核查。當(dāng)天甘孜州政府就發(fā)布通告，徹底暫停景區(qū)換乘車、觀光車收費(fèi)，恢復(fù)社會(huì)車輛正常通行，并且全額退還已收取的費(fèi)用，同時(shí)徹查 S462 省道的路權(quán)歸屬，糾正違規(guī)封路行為。

回顧整個(gè)過(guò)程，過(guò)去數(shù)年里，景區(qū)一直用各種理由拖延整改。而普通游客拍下現(xiàn)場(chǎng)畫面、發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)之后，相關(guān)部門僅用 96 小時(shí)就完成了調(diào)查、決策與整改。這件事也能看出，這類問(wèn)題解決起來(lái)并不存在技術(shù)難題，關(guān)鍵在于管理方是否愿意主動(dòng)履職，而公眾監(jiān)督，正是推動(dòng)履職的重要力量。

稻城亞丁的風(fēng)波還未平息，神農(nóng)架國(guó)道通行問(wèn)題又進(jìn)入大眾視野。武漢市民朱先生打算駕車從坪阡古鎮(zhèn)前往松柏鎮(zhèn)處理私事，導(dǎo)航顯示走 G347 國(guó)道，全程只需 2 小時(shí) 15 分鐘，路況通暢。

可車輛開到神農(nóng)頂景區(qū)大門時(shí)，道閘直接落下，工作人員表示，想要從此處通行，每名駕乘人員必須購(gòu)買 108 元的景區(qū)全價(jià)門票。

朱先生解釋自己只是借道過(guò)路，并非入園游玩，對(duì)方卻表示這是既定規(guī)定，要么買票入園，要么選擇繞路，本地號(hào)牌車輛則不受限制。

無(wú)奈之下，朱先生只能掉頭繞行，改走高速和鄉(xiāng)間小路組合路線，最終多開 103.6 公里，耗時(shí)達(dá)到 4 小時(shí) 28 分鐘。這種不合理的規(guī)定，讓正常通行的民眾白白耗費(fèi)時(shí)間與出行成本。

后續(xù)走訪了解到，這并非個(gè)例。不少過(guò)往司機(jī)反映，神農(nóng)架林區(qū)把 G347 國(guó)道約 43 公里的路段劃入景區(qū)管控范圍，外地車輛途經(jīng)此地，只能在購(gòu)票、繞路兩者之間做選擇。

此前當(dāng)?shù)剡€推行過(guò)限時(shí)通行規(guī)則，過(guò)境司機(jī)需要簽署書面承諾，必須在 90 分鐘內(nèi)走完 43 公里路程，一旦超時(shí)，就會(huì)被認(rèn)定為逃票并補(bǔ)繳費(fèi)用。為了防止車輛中途停留，工作人員還會(huì)收取 200 元現(xiàn)金作為保證金。

國(guó)道是國(guó)家重要交通干線，面向全體民眾開放，不該被景區(qū)改造成限時(shí)通行的路段。司機(jī)在路上遇到突發(fā)狀況、正常停車休整，本是情理之中，卻還要自證清白，這樣的要求顯然不合常理。

不少常年跑這條線路的車主提出，山區(qū)道路彎道多、坡度大，法定時(shí)速普遍偏低，遇上降雨、起霧、道路臨時(shí)管制或是山體險(xiǎn)情，根本沒辦法保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)。

面對(duì)疑問(wèn)，景區(qū)給出的答復(fù)更是讓人難以接受，要求司機(jī)全程錄制行車視頻自證。使用公共道路本是公民的合法權(quán)益，如今卻要額外背負(fù)舉證的壓力。

隨著輿論不斷發(fā)酵，網(wǎng)友紛紛搬出《公路法》相關(guān)條例，明確任何單位和個(gè)人，都不允許在公路上私自設(shè)卡、攔車、收費(fèi)，旅游企業(yè)更沒有相關(guān)執(zhí)法權(quán)限。

輿論發(fā)酵 24 小時(shí)后，湖北神旅集團(tuán)正式發(fā)布致歉公告，宣布立刻取消所有外地過(guò)境車輛的通行限制，國(guó)道全天對(duì)外開放，所有車輛一視同仁。同時(shí)廢除過(guò)往要求簽署的各類承諾書，退還已收取的保證金，徹底取消限時(shí)通行的規(guī)則。

長(zhǎng)久以來(lái)，景區(qū)一直以稽查逃票、強(qiáng)化管理為由，維持著不合理的通行規(guī)則。而當(dāng)真實(shí)情況被公之于眾后，這些延續(xù)多年的陋習(xí)很快就被全部廢除。

有網(wǎng)友感慨，國(guó)道本是屬于全體民眾的公共設(shè)施，可一道閘門、一根欄桿，就能讓國(guó)有道路變成景區(qū)牟利的工具。如果不是朱先生這次將經(jīng)歷公之于眾，還會(huì)有無(wú)數(shù)趕路辦事、送貨出行、走親訪友的人，被迫走上漫長(zhǎng)的繞路行程。

看完陸路通行的亂象，再來(lái)看黃河壺口瀑布出現(xiàn)的爭(zhēng)議。今年三月中旬，一名旅行博主來(lái)到壺口瀑布周邊，站在景區(qū)外圍望向奔騰的黃河，感慨一番后坦言，景區(qū)門票定價(jià) 100 元，自己只能在外圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)眺望。

這條時(shí)長(zhǎng) 15 秒的短視頻發(fā)布不到兩天，就被平臺(tái)下架，博主賬號(hào)也遭到流量限制。景區(qū)對(duì)此解釋，私自拍攝景區(qū)標(biāo)志性景觀，涉嫌侵犯版權(quán)。

這番說(shuō)法立刻激起全網(wǎng)不滿，黃河是中華民族的母親河，是全體國(guó)人共同的自然瑰寶，絕非某一家商業(yè)機(jī)構(gòu)可以宣稱擁有版權(quán)的商品。

壺口瀑布的運(yùn)營(yíng)方式，一直飽受爭(zhēng)議。同一處自然景觀，分屬山西、陜西兩側(cè)，兩邊各自設(shè)立檢票口，分別收取 100 元門票，游客想要跨區(qū)域觀賞，就要兩次購(gòu)票，相當(dāng)于變相收取 “觀河費(fèi)用”。

最讓游客反感的是，原本開闊的天然觀景區(qū)，被一堵堵水泥圍墻徹底遮擋。不購(gòu)買門票，就連黃河的樣貌都無(wú)法看清。

不少年長(zhǎng)游客直言，不遠(yuǎn)千里趕來(lái)，只為親眼看一看黃河奔騰的景象，結(jié)果被圍墻攔在外面，必須花錢買票才能觀賞，實(shí)在讓人心里不舒服。

除此之外，100 元的門票還強(qiáng)制綁定 20 元觀光車服務(wù)，不購(gòu)買觀光車，就沒辦法抵達(dá)核心觀賞區(qū)域。門票本是進(jìn)入園區(qū)游玩的憑證，卻成了強(qiáng)制搭配消費(fèi)的手段。

即便原視頻被下架，但相關(guān)截圖和講述內(nèi)容依舊在各大社交平臺(tái)傳播。大家都在探討一個(gè)問(wèn)題：當(dāng)自然名勝被過(guò)度商業(yè)化，母親河是否也淪為了明碼標(biāo)價(jià)的商品？

在輿論壓力之下，壺口瀑布景區(qū)啟動(dòng)全面整改。首先解除門票與觀光車的捆綁銷售，觀光車票價(jià)下調(diào) 35%；同時(shí)新建三處全景免費(fèi)觀景點(diǎn)，即便沒有購(gòu)票入園，游客也能近距離欣賞黃河的壯闊景致。

值得一提的是，去年冬季景區(qū)曾試行兩個(gè)月免費(fèi)開放政策，最終成效遠(yuǎn)超預(yù)期。試行期間，景區(qū)日均接待游客 2170 人次，單日最高接待量達(dá)到 6380 人次，創(chuàng)下近十年同期冬季客流新高。景區(qū)周邊村鎮(zhèn)的餐飲、民宿、特色特產(chǎn)銷量大幅上漲，漲幅達(dá)到 240%，當(dāng)?shù)芈糜握w收入環(huán)比提升 310%。

這些數(shù)據(jù)足以證明，單純依靠門票增收，并不是文旅行業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的出路。暫時(shí)放棄門票收益，反而能帶動(dòng)整條旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)造更多價(jià)值。

國(guó)內(nèi)西湖景區(qū)堅(jiān)持免費(fèi)開放已有十八年，杭州不僅沒有出現(xiàn)財(cái)政壓力，反而常年位居國(guó)內(nèi)旅游總收入城市前列。反觀部分景區(qū)，固守 “免票就會(huì)虧損” 的老舊思維，本質(zhì)上是缺少服務(wù)升級(jí)的想法，也沒有做好文旅產(chǎn)業(yè)融合的規(guī)劃。說(shuō)到底，不是做不到免票運(yùn)營(yíng)，而是不愿跳出固有的盈利模式。與其想方設(shè)法設(shè)置收費(fèi)關(guān)卡，不如用心提升服務(wù)品質(zhì)。

梳理稻城亞丁、神農(nóng)架、壺口瀑布三起事件，能發(fā)現(xiàn)相似的發(fā)展脈絡(luò)：景區(qū)長(zhǎng)期推行不合理收費(fèi)與管控措施，監(jiān)管環(huán)節(jié)存在漏洞；普通游客用拍攝視頻、記錄真相的方式發(fā)聲，引發(fā)大眾共鳴；輿論不斷擴(kuò)散，推動(dòng)主管部門介入調(diào)查，問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)得到整改。

以往很多人都覺得，個(gè)人的聲音力量微薄，面對(duì)體量龐大的景區(qū)運(yùn)營(yíng)方，普通游客只能被動(dòng)接受規(guī)則。但這幾件事，給出了不一樣的答案。

曝光稻城亞丁問(wèn)題的 “呂大俠 V5”，只是一名分享地理人文內(nèi)容的普通創(chuàng)作者；揭露神農(nóng)架通行亂象的朱先生，只是一名日常出行的市民；記錄壺口瀑布圍墻問(wèn)題的博主，也是一名沒有任何特殊背景的年輕旅行者。

他們手中沒有行政權(quán)力，也沒有雄厚資本作為支撐，只是用手機(jī)記錄下真實(shí)場(chǎng)景，說(shuō)出自身遭遇，就推動(dòng)了相關(guān)部門快速處理問(wèn)題。

再加上無(wú)數(shù)網(wǎng)友自發(fā)點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、留言討論，讓個(gè)人經(jīng)歷變成社會(huì)公共話題，相關(guān)熱搜接連出現(xiàn)，政務(wù)部門及時(shí)發(fā)布通報(bào)、開展督查。沒有人刻意組織號(hào)召，大家只是自發(fā)傳遞聲音，匯聚成強(qiáng)大的監(jiān)督力量。

這也是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，普通人擁有的全新話語(yǔ)權(quán)：不用刻意造勢(shì)，只需還原事實(shí)；不用長(zhǎng)篇論述，只需客觀記錄。

回顧近幾年發(fā)生的類似事件，張掖七彩瀑布被曝出違規(guī)收取高額過(guò)路費(fèi)用后，當(dāng)?shù)氐谝粫r(shí)間叫停相關(guān)收費(fèi)；西藏米林一處景區(qū)違規(guī)收取自駕相關(guān)費(fèi)用，曝光三天內(nèi)就徹底停收。如今稻城亞丁、神農(nóng)架、壺口瀑布接連完成整改，絕非偶然。

這些景區(qū)真正忌憚的，是全民監(jiān)督形成的輿論壓力，是監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度的態(tài)度，更是游客用出行選擇做出的市場(chǎng)評(píng)判。