【習近平法治思想福建實踐】老巷子里上演“愚公移車”故事

↑6月4日，法治日報頭版刊登《老巷子里上演“愚公移車”故事 廈門一所百年小學門前的停車難題這樣破解》相關報道

“媽媽，放學還在‘向日葵’等嗎？”今年新學期開學那天早上，廈門市園南小學四年級林同學坐上媽媽吳女士的車，習慣性地問道。

“向日葵”是離校門口不到500米的一家咖啡廳，那是他和媽媽約定的“接駁點”。因為學校門前太堵，吳女士接孩子不得不把車停在遠遠的停車場，然后再到咖啡廳等。

而這學期，和孩子的“約定”改變了。當天，吳女士開車拐進學校門前的公園西路，路況好多了。吳女士驚喜地發現學校附近路邊多了一排整齊的車位，白線清晰、標牌醒目，送孩子的車輛即停即走，預想中擁堵的路變通暢了。

“以前接送孩子都像打仗一樣。”吳女士說，現在接送孩子即停即走，再也不用忍著高溫去取車了。

問需于民

一條老路擠出的“民生考題”

園南小學有著近百年歷史，位于思明區公園西路，毗鄰古城墻及公園等旅游打卡點，學校建在一座小山上，校門在二三十級臺階之上，半圍著校園的兩株老榕樹，龐大的根系攀著半山垂直而下，形成獨特的風景。

學校門前的公園西路是典型的古街小巷。周邊密布老小區、景區、劇院、花鳥市場。距離園南小學最近的歌舞劇院停車場只有70多個車位，遠遠不夠。吳女士說：“每天都要提前很久出門，下雨天更是災難。”家長們的焦慮、學校的壓力、社區的呼聲，匯成一句話——“停車太難了。”

開元派出所一級警長陳鷺峰是轄區多家學校的綜治輔導員，他說，買車的居民和開車接送孩子的家長越來越多，而老城區的學校附近道路空間有限，學校附近的交通壓力很大。

最早提出車位問題的是思明交警大隊開元中隊，開元中隊中隊長蔡毅東和同事們巡查時注意到，公園西路附近居民夜間違停多，但白天這些車開走后就不會妨礙交通。蔡毅東說：“我們反復走訪觀察發現，如果能科學增設并按需調度車位，就能規范秩序。”于是他們把想法反饋到街道。

街道開始收集各方意見。群眾的需求很直接：晚上要有地方停，白天接送孩子要有地方臨時停。但老城區空間就那么大，怎么平衡？

依法協同

一張審批表背后的“多方聯動”

群眾有所呼，政府有所應。今年年初，廈門市啟動城市居民停車不便利專項治理，構建起“市級專班引領、六個區分區推進、26個部門協同”的治理體系。

園南小學所在的思明區開元街道，成為老城區治理的重點區域。

“螺螄殼里做道場。”開元街道黨工委委員于興宏這樣形容在飽和的空間里再輾轉騰挪出車位這件事。

于興宏講述了30個車位從提出到落地的全過程：開元街道牽頭，聯合交管部門、派出所、城管部門、城建集團、社區、學校，反復現場勘查。一棵行道樹、一個窨井蓋、一處消防通道、一家商鋪出入口——每一個細節都要論證。而且車位不能堵路、不能侵占盲道、不能妨礙居民正常出行。

每個車位的審批流程嚴謹而規范。“劃線不是簡單的事，背后有法律約束，有多部門協調。”蔡毅東說。交警負責審核審批，劃線由城建集團實施，道路屬性要市政部門確認，管線問題要園林部門配合。“一條路的事，牽動好幾個部門。”

最終，公園西路成功增設了30個道路停車泊位。車位施劃趕在開學前全部完工。白天，這些車位主要服務于接送孩子的家長。蔡毅東解釋：“白色線是收費泊位，有的地方還有藍色線是限時停車泊位。限時泊位上面會注明允許停放的時段，比如晚上10點到次日早上7點30分，到了時間必須駛離，不然就是違法。”

剛柔并濟

一份獲得感里的“法治溫度”

車位劃好了，管理也得跟上。開元中隊同步優化了周邊交通，將部分路段調整為單行道，形成微循環。學校門口設置了即停即走區域，護學崗交警、輔警、保安、家長志愿者共同值守。

在園南小學門口，家長們放學期間等候在各自區域，孩子們分批走出校門，與家長會合。接孩子的車輛都開啟“靜音”模式，陸續有序駛離。“高峰期規范停車后，就沒那么容易堵了。”開元派出所護學崗輔警吳欣哲說。

30個車位，看起來不多，卻撬動了一片區域的秩序改善。“現在方便多了，不堵車不慌張，真好。”吳女士說。

廈門實行“10分鐘違停駛離免罰”柔性提醒機制，非嚴管路段先發短信提醒，10分鐘內駛離不處罰。但柔性執法不等于放任。蔡毅東說：“嚴管路段該處罰還是要處罰，不然秩序就亂了。”

老城區車位的供需矛盾必然存在，車輛保有量還在增長，新增空間極其有限。“能推動幾個車位，就能給老百姓一點實惠。”蔡毅東說。

離園南小學不遠的深田社區同樣面臨著“成長的煩惱”。廈門市人大代表、深田社區黨委書記莊瑩瑩介紹說，“近鄰警察”不僅疏堵保暢的力度不減，還帶領社區網格員、志愿者走進了相關“近鄰”單位，廣泛發動盤活停車資源，比如政府部門開放夜間停車位、小區盤活日間閑置停車位、待建工地開辟臨時公共停車場等。“鄰居們都說，這就是當代‘愚公移車’的故事。”

這個近鄰共享車位的探索，與園南小學的30個車位一樣，指向同一個道理：老城區的停車難題，沒有一招鮮的靈藥，卻需要在一次次“螺螄殼里做道場”的細致工作中找到解法。

如今，廈門市的系統治理仍在推進——新增約1.35萬個各類停車位，機關企事業單位錯時共享開放6207個車位，智慧停車平臺接入52.37萬個車位。

園南小學的故事，深田社區的實踐，是廈門停車治理的生動注腳，更是“習近平法治思想基層實踐”的鮮活樣本。

來源：法治日報

責編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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