穩(wěn)預(yù)期、強信心！山西“十五五”謀劃1594個重大項目 總投資4.6萬億元錨定轉(zhuǎn)型

中國經(jīng)濟時報記者 曹英

本文刊發(fā)于6月2日中國經(jīng)濟時報

“十五五”時期，山西將堅持投資驅(qū)動與營商環(huán)境優(yōu)化雙輪并進(jìn)，謀劃實施1594個重大項目，總投資達(dá)4.6萬億元，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境……在“開局起步‘十五五’”專題新聞發(fā)布會上，這一系列政策信號的釋放，為山西堅定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展傳遞了信心、穩(wěn)定了預(yù)期。

“十四五”時期，山西累計實施省級重點工程項目超2000個，完成固定資產(chǎn)投資超4萬億元，集大原高鐵、臨浮高速建成通車，歷史性實現(xiàn)市市通動車、縣縣通高速；全長1.3萬公里的黃河、長城、太行三個一號旅游公路全線建成；投資超千億元的“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程全面投運。一系列重大項目落地見效，有力支撐全省轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步向前。

4.6萬億元項目布局 錨定轉(zhuǎn)型發(fā)展

山西省委常委、常務(wù)副省長董曉宇表示，“十五五”時期，山西項目謀劃更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，立足承東啟西、連南接北、毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，以及能源資源、特優(yōu)農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精準(zhǔn)布局1594個重大項目，為構(gòu)建體現(xiàn)山西特點、具備比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

能源轉(zhuǎn)型是山西項目建設(shè)的重中之重。“十五五”時期，山西將新增可再生能源裝機1億千瓦，2026年安排風(fēng)電光伏裝機規(guī)模3000萬千瓦、并網(wǎng)2000萬千瓦。同時，加快推進(jìn)大同至天津南、長治至南陽第二回等特高壓通道建設(shè)，科學(xué)布局抽水蓄能和新型儲能，力爭2030年新型儲能裝機達(dá)到2600萬千瓦。

在產(chǎn)業(yè)升級層面，山西將在特鋼、合成生物、有色金屬等領(lǐng)域培育引進(jìn)一批新材料項目，在智能煤機、軌道交通、信息通信等領(lǐng)域培育實施一批“主機+零部件協(xié)同”項目，全力打造國家重要能源原材料基地和特色裝備先進(jìn)制造基地。基礎(chǔ)設(shè)施層面，加快推進(jìn)太綏高鐵、雄忻高鐵、太原武宿國際機場三期、黃河古賢水利樞紐等重大工程建設(shè)，持續(xù)完善綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

值得關(guān)注的是，山西將持續(xù)提升政府投資使用效益，嚴(yán)格遵循“規(guī)劃有安排、投資有必要、資金有來源、成本可管控、運營可持續(xù)”原則，重點投向“六網(wǎng)”建設(shè)、新一輪高等教育百億工程、“一老一小”民生保障等領(lǐng)域，確保每一筆資金都用在刀刃上。同時，山西將深入落實促進(jìn)民間投資17條舉措，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目，在能源、交通、水利等領(lǐng)域持續(xù)引入市場競爭機制，更大力度激發(fā)民間投資活力。

打造一流營商環(huán)境 構(gòu)筑投資興業(yè)新高地

“營商環(huán)境沒有最好、只有更好。”山西省副省長景普秋在發(fā)布會上表示，2018年以來，山西迭代推出4輪改革、落地1500余項舉措，持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展活力。“十五五”時期，山西將持續(xù)打造綜合成本洼地、營商環(huán)境高地。

在深化改革方面，山西將謀劃推進(jìn)新一輪營商環(huán)境提質(zhì)改革，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入門檻。在2023年以來累計發(fā)布13批次925個項目名單、擬引入5100多億元民間資本的基礎(chǔ)上，堅持按季度機制化推介項目。同時，全面推行“掃碼入企”“綜合查一次”監(jiān)管模式，讓無事不擾、有呼必應(yīng)成為常態(tài)化服務(wù)準(zhǔn)則。

要素保障是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手。2025年，山西出臺優(yōu)化工商業(yè)電價機制12條舉措，推行電力實時動態(tài)定價。定襄縣一家小型新材料企業(yè)通過錯峰調(diào)整生產(chǎn)時段，單月用電成本降低3萬余元。“十五五”時期，山西將對供氣、供水、土地、交通物流、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)等要素實施市場化精準(zhǔn)配置，持續(xù)壓降企業(yè)綜合經(jīng)營成本。

在政務(wù)服務(wù)方面，山西始終以“高效辦成一件事”為核心抓手，在已落地53件“一件事”改革、平均壓減申報材料43.4%、辦事環(huán)節(jié)80.5%的基礎(chǔ)上，持續(xù)拓展深化“一件事”改革場景，依托一站式綜合服務(wù)平臺，推動各類惠企政策、扶持資金直達(dá)快享、“免申即享”。

在治理效能方面，山西將進(jìn)一步健全12345熱線接訴即辦、快速處置工作機制，完善“每月一題”主動治理模式，實現(xiàn)營商環(huán)境訴求有困必助、有憂必解。