佛山、東莞幫扶揭西、普寧農(nóng)商行化險計劃再次落地

廣東金融監(jiān)管局日前發(fā)布正式批復(fù)文件，同意揭西農(nóng)商銀行、普寧農(nóng)商銀行定向募股及變更主要股東相關(guān)申請，意味著佛山、東莞兩地分別幫扶揭西、普寧農(nóng)商銀行化險的計劃再度落地。

湘財Plus注意到，佛山對揭西農(nóng)商銀行的幫扶已推進(jìn)到第三期。據(jù)幫扶人之一南海農(nóng)商銀行此前披露的數(shù)據(jù)，截至2025年中，揭西農(nóng)商銀行總資產(chǎn)151.78億元，凈資產(chǎn)為-31.91億元，上半年虧損1077.66萬元。

佛山、東莞幫扶粵東兩家農(nóng)商行化險計劃再次落地

據(jù)廣東金融監(jiān)管局日前公布批復(fù)文件，同意揭西農(nóng)商銀行、普寧農(nóng)商銀行定向募股方案及變更持股10%以上股東資格的請示，具體來說：

△揭西農(nóng)商銀行。

同意廣東順德農(nóng)商銀行向揭西農(nóng)商銀行入股不超過6063.6萬股。入股后，順德農(nóng)商銀行持股不超過14200.0592萬股，占本次發(fā)行后總股本比例不超過18.24%。順德農(nóng)商銀行及其關(guān)聯(lián)方揭陽農(nóng)商銀行、揭東農(nóng)商銀行合計持股不超過15033.7525萬股，占總股本比例不超過19.31%；

同意佛山市金融投資控股有限公司向揭西農(nóng)商銀行入股不超過8159萬股。入股后，佛山市金融投資控股有限公司（以下簡稱佛山金控）持股不超過11559萬股，占本次發(fā)行后總股本比例不超過14.85%；

同意東莞市常盈工貿(mào)有限公司向普寧農(nóng)商銀行入股不超過1.493億股。入股后，東莞市常盈工貿(mào)有限公司（以下簡稱東莞常盈）持股不超過1.493億股，占本次發(fā)行后總股本比例不超過11.88%。

與此同時，廣東金融監(jiān)管局批復(fù)同意南海農(nóng)商銀行增持揭西農(nóng)商銀行37164000股，增持后合計持有揭西農(nóng)商銀行97798592股，持股比例為12.56%。

湘財Plus梳理發(fā)現(xiàn)，此次順德農(nóng)商銀行入股、南海農(nóng)商銀行增持揭西農(nóng)商銀行，是佛山市幫扶揭西農(nóng)商銀行化險計劃的第三期，而東莞常盈則是第二次入股普寧農(nóng)商銀行。

佛山國企及順德、南海農(nóng)商行分五年幫助化解風(fēng)險

南海農(nóng)商銀行此前在招股書中披露，根據(jù)廣東省農(nóng)合機(jī)構(gòu)深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和佛山市人民政府的有關(guān)文件精神，佛山市政府組織市屬國企、順德農(nóng)商銀行以及南海農(nóng)商銀行分五年幫助揭西農(nóng)商銀行化解風(fēng)險，以實(shí)現(xiàn)揭西農(nóng)商銀行各項(xiàng)指標(biāo)符合監(jiān)管要求。

△順德農(nóng)商銀行。

順德農(nóng)商銀行也曾在招股書中提及，據(jù)廣東省委省政府常務(wù)會議精神、省深化農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的粵金監(jiān)〔2021〕104號的文件精神以及該行的戰(zhàn)略規(guī)劃，戰(zhàn)略增資揭西農(nóng)商行是廣東省深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院全力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要措施，也是該行獲得的在粵東重要地級市的外延發(fā)展機(jī)會，有助于幫助揭西農(nóng)商行化解風(fēng)險，確保全省金融體系穩(wěn)健，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

2022年，順德農(nóng)商銀行董事會、股東大會審議通過對揭西農(nóng)商行的第一期出資方案，以14.7元/股價格參與該行增資擴(kuò)股，認(rèn)購2021.20萬股股權(quán)，出資2.97億元。另據(jù)原廣東銀保監(jiān)局當(dāng)年公布的批復(fù)文件，同意順德農(nóng)商銀行、南海農(nóng)商銀行分別增持揭西農(nóng)商銀行2021.2萬股、1238.8萬股，持股比例12.95%、8.99%，投資金額分別為2.97億元、1.82億元。

南海農(nóng)商銀行曾提及，該行每年幫扶的出資金額約1.82億元，與上述投資金額剛好對應(yīng)。

2024年，第二期幫扶化險計劃正式落地。當(dāng)年，廣東金融監(jiān)管局批復(fù)同意揭西農(nóng)商銀行定向募集不超過6660萬股股份，其中順德農(nóng)商銀行、南海農(nóng)商銀行分別增持2021.2萬股、1238.8萬股，增持完成后分別持股15.76%、10.65%。不久，揭陽金融監(jiān)管分局批復(fù)同意佛山金控認(rèn)購揭西農(nóng)商銀行3400萬股股份，占該行完成增資擴(kuò)股目標(biāo)后總股本的5.97%。這是佛山金控首次入局揭西農(nóng)商銀行幫扶化險計劃。

△南海農(nóng)商銀行。

另據(jù)南海農(nóng)商銀行2025年12月更新的招股書，該行參與揭西農(nóng)商銀行幫扶事項(xiàng)的預(yù)計相關(guān)損失合計約8.23億元，已于2022年全額計提負(fù)債。其中，首期出資義務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險敞口金額為1.74億元，第二期為1.54億元。經(jīng)聘請的獨(dú)立第三方對未來股權(quán)投資進(jìn)行的價值預(yù)測分析，于2025年6月末，第三期至第五期相關(guān)的增持投資安排使該行面臨額外風(fēng)險敞口為4.87億元。

揭西農(nóng)商銀行多年未對外披露財務(wù)數(shù)據(jù)。據(jù)南海農(nóng)商銀行招股書披露，截至2025年6月末，揭西農(nóng)商銀行總資產(chǎn)151.78億元，凈資產(chǎn)-31.91億元，上半年?duì)I業(yè)收入5785.16萬元，凈利潤-1077.66萬元；2024年，揭西農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)營收8465.43萬元，凈利潤-6767.24萬元。

東莞國企再次入股普寧農(nóng)商銀行 化險方案未公開

不同于佛山多家金融機(jī)構(gòu)+市屬國企聯(lián)合幫扶的模式，普寧農(nóng)商行由東莞統(tǒng)籌風(fēng)險化解工作，本次是東莞常盈第二次入股該行。不過，公開信息中暫無東莞常盈幫扶普寧農(nóng)商銀行的具體方案。

據(jù)批復(fù)文件，廣東金融監(jiān)管局2024年11月同意普寧農(nóng)商銀行定向募股方案，定向募集不超過1.84億股股份，同意東莞常盈入股不超過1.84億股。入股后，東莞常盈持有普寧農(nóng)商銀行不超過1.84億股，占本次發(fā)行后總股本比例不超過14.94%。

從上述表述來看，東莞常盈2024年系首次入股。實(shí)際上，早在2022年，普寧農(nóng)商銀行的管理權(quán)就已移交給東莞市政府。

△普寧農(nóng)商銀行。

據(jù)東莞農(nóng)商銀行當(dāng)年披露的公告，經(jīng)廣東省政府同意，該行和普寧農(nóng)商銀行的管理權(quán)從廣東省聯(lián)社整體移交至東莞市政府，并由東莞市政府委托該行協(xié)助管理普寧農(nóng)商銀行，具體委托協(xié)助管理事項(xiàng)包括黨組織、團(tuán)組織、工會組織、干部管理、人事檔案、紀(jì)檢監(jiān)察、審計監(jiān)督、考核評價等。

公開資料顯示，東莞市常盈工貿(mào)有限公司1993年成立，為東莞市資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司全資三級子公司，經(jīng)營范圍包括對下屬企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行租賃、以自有資金從事投資活動、資產(chǎn)管理服務(wù)等。東莞市資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司則是東莞市屬一級國有企業(yè)。

值得注意的是，東莞常盈入股之前，原廣東銀保監(jiān)局于2022年批復(fù)同意普寧農(nóng)商銀行定向募集3.583億股股份，同意廣東粵財投資控股有限公司利用地方政府專項(xiàng)債券資金認(rèn)購普寧農(nóng)商銀行3.12億股股份，占該行本次發(fā)行后總股本比例為29.81%。

和揭西農(nóng)商銀行情況類似，普寧農(nóng)商銀行也多年未對外披露經(jīng)營數(shù)據(jù)。工商信息顯示，普寧農(nóng)商銀行注冊資本10.47億元，員工人數(shù)788人。司法拍賣平臺顯示，深圳市中鋒資產(chǎn)評估有限公司對普寧農(nóng)商銀行評估為0.78元/股。

統(tǒng)籌/新湘財 撰文/湘財Plus

*重要說明： 湘財Plus所有文章引述的數(shù)據(jù)或信息均來源于文中所提及公司的定期報告、臨時公告、官方發(fā)布及媒體報道等公開渠道，并盡最大努力保證數(shù)據(jù)經(jīng)得起驗(yàn)證，信息經(jīng)得起查證。如存在可能的錯漏，請給我們留言。