廣東
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2026年5月20日，山東軍神碳氫生物科技有限公司在社交平臺發(fā)布的一段視頻顯示，一架無人機懸掛著印有“商河農業(yè)局，三年了快還錢！”字樣的橫幅，并反復喊話：“商河農業(yè)局快還錢，三年了快還錢。”
社交平臺上這一段“無人機催款”的視頻引起了我的關注。
到底是什么情況，逼的一家企業(yè)能用無人機來喊話政府機關還錢？
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5月26日，該公司負責人高先生接受奔流新聞記者采訪時稱，2023年，公司中標承接了商河縣小麥“一噴三防”服務采購項目，負責近60萬畝小麥的飛防作業(yè)任務。項目驗收合格后，相應款項卻遲遲未能到賬。
原來，人家自己就是無人機業(yè)主，難怪會用這種方式催債。我還當時好奇，難道企業(yè)為了討債還先買無人機？
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商河縣小麥“一噴三防”服務采購項目，這樣的項目是民事協(xié)議還是行政協(xié)議？
我思索了好久，從情理上講這自然是民事協(xié)議，但從法理上我倒認為是行政協(xié)議。
《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第一條 行政機關為了實現行政管理或者公共服務目標，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權利義務內容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項規(guī)定的行政協(xié)議。
小麥“一噴三防”是小麥生長中后期的關鍵田間管理技術，通過一次噴施混合藥劑（殺菌劑+殺蟲劑+葉面肥）實現防病蟲、防干熱風、防早衰三重效果，從而提高產量。
這完全符合：
1、實現行政管理或者公共服務目標；
2、與法人協(xié)商訂立；
3、具有行政法上權利義務內容；
4、協(xié)議。
的行政協(xié)議特征。
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《最高人民法院關于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第二條 公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理：
（一）政府特許經營協(xié)議；
（二）土地、房屋等征收征用補償協(xié)議；
（三）礦業(yè)權等國有自然資源使用權出讓協(xié)議；
（四）政府投資的保障性住房的租賃、買賣等協(xié)議；
（五）符合本規(guī)定第一條規(guī)定的政府與社會資本合作協(xié)議；
（六）其他行政協(xié)議。
自然，列入兜底條款比較合適。
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其實，不論是行政協(xié)議還是民事協(xié)議，最終結果都是“契約應當信守”原則。
商河縣農業(yè)農村局始終以“沒錢”為由拒絕結算款項。因欠款時間過長，公司經營受到嚴重影響，現已放棄無人機植保相關業(yè)務。
這就是嚴重違約了。
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在著名的（2023）黔民申6033號裁定案件中，“我們的政府是共產黨領導下的人民政府，各位領導都應牢記初心和使命，時刻牢記為人民服務的宗旨”、“若我們的基層人民政府的對欠付人民群眾的債務都用訴訟時效進行抗辯，這有悖于我們共產黨人的初心，有損政府在人民群眾心中的形象，更有可能讓政府失信于民。”一審法官凜然正氣的形象躍然紙上。
《人民日報》評論說：政府不守法，怎么讓人民守法？
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我們不能讓企業(yè)靠飛無人機拉條幅催縣農業(yè)農村局“快還錢”，因為這不是我們追求的法治和和諧。
2026年5月27日星期三
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