城市24小時 | “跨圈”借力，安徽小城“抱緊”杭州

“入圈”夢碎，不代表沒了機會

杭黃2026年度合作事項清單發(fā)布

近日，經(jīng)杭州、黃山兩地政府同意，《2026年度杭黃兩市合作事項清單》正式印發(fā)實施。21條合作事項涵蓋了生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文旅融合、交通互聯(lián)、農(nóng)業(yè)合作、教育醫(yī)療、人才交流、城市更新等多個領域。

生態(tài)保護方面，兩市將簽訂并組織落實《2026年杭黃生態(tài)環(huán)境保護合作工作要點》，強化上下游聯(lián)合管控、監(jiān)測、執(zhí)法等，并開展新安江流域水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃終期評估。同時，開展松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)控、共享技術，組建無人機監(jiān)測小組；建立氣象協(xié)作機制，聯(lián)合開展山地暴雨和流域性洪水預報預警。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，支持杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園建設，鼓勵龍頭企業(yè)、基金、科研院所共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。在人工智能領域，鼓勵杭州企業(yè)參與黃山“大位”孵化基地建設；深化直播電商合作，賦能祁門潮裝產(chǎn)業(yè)園。深化國資國企合作，推動兩地交流。

解讀：從地圖上看，安徽黃山與浙江杭州毗鄰，與杭州下轄的淳安縣接壤。早在2018年，杭州都市圈第九次市長聯(lián)席會議上，批準衢州市、黃山市加入杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調會。2019年，黃山出臺《關于全面融入杭州都市圈的實施意見》，開啟了全面“融杭”之路。此后，雙方往來更加頻繁。

彼時，不少人期待黃山能夠借助跨省融杭，通過產(chǎn)業(yè)對接，實現(xiàn)跨越發(fā)展。但2023年1月，杭州都市圈獲批成為國家級都市圈，隨著規(guī)劃范圍披露，作為杭州都市圈的省外成員，黃山?jīng)]能像省內的蕪湖、滁州、馬鞍山等一樣，在鄰省省會都市圈中占得一席。

“入圈”夢碎，并不代表黃山?jīng)]了機會。時任黃山市委主要領導曾在接受媒體采訪時回應，目前國家層面對都市圈空間面積有嚴格限制，基本范圍是1小時通勤圈，雖然黃山與衢州未列入其中，但仍作為杭州都市圈協(xié)調會辦公室成員單位開展相關合作。

次年（2024年），杭黃兩市年度合作事項清單首次發(fā)布，確定了“20+3”項合作事項。在經(jīng)濟領域，兩市將加快共建杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園，支持杭州市屬國有企業(yè)赴黃投資；人才領域，為黃山市創(chuàng)業(yè)項目提供創(chuàng)業(yè)導師、投資基金等創(chuàng)業(yè)資源對接支持。

到了2025年，杭黃雙方在延續(xù)12項合作事項的基礎上，新增18項合作事項。雙方共同推進飛地建設，支持黃山依托在杭飛地集聚創(chuàng)新要素和資源，聯(lián)動黃山市內相關產(chǎn)業(yè)平臺積極探索“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“生產(chǎn)+服務”等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式。

今年是繼2024年度“20+3”項、2025年度30項合作事項后，杭黃兩市連續(xù)第三年推出年度合作清單，外界解讀稱，這標志著兩地合作從“一水共護”邁向“一域共富”的深度融合發(fā)展新階段。

文旅融合是此次清單中的一大亮點。兩市將聯(lián)合舉辦杭黃廊道跨省合作交流活動，共同發(fā)布沿線重大項目、精品路線及互惠政策。培育水上旅游航線，支持杭州至黃山航線開通；爭取將相關高速改擴建工程列入國家規(guī)劃。

杭黃兩地都是擁有頂級IP的旅游城市。杭黃廊道全長約240公里，串聯(lián)杭州與黃山兩地，沿線分布6個5A級景區(qū)、50多個4A級景區(qū)。就在不久前，兩市還聯(lián)合發(fā)布了杭黃廊道沿線重點產(chǎn)業(yè)項目，覆蓋綠色能源、文旅康養(yǎng)等領域。

不在一個都市圈，但仍處同一個發(fā)展圈。如專家所言，民間資本對行政邊界的敏感性相對較弱。只要黃山自身積極融入對接，構建起與杭州產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、企業(yè)協(xié)作、市場貫通、資源共享、政策相融的一體化分工協(xié)作體系，依舊可以突破行政邊界，實現(xiàn)自身的發(fā)展需求。

深圳市“十五五”規(guī)劃綱要全文發(fā)布

5月26日，《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》全文發(fā)布。其中提出，統(tǒng)籌推進智算芯片研發(fā)制造、算力設施建設和模型算法發(fā)展，打造高效易用的人工智能技術底座。夯實算力芯片產(chǎn)業(yè)根基，推動昇騰等訓練芯片及端側推理芯片優(yōu)化迭代和應用適配，促進國產(chǎn)人工智能算力生態(tài)繁榮。到2030年，全市實時可用算力規(guī)模超150EFlops，國產(chǎn)芯片部分指標和算力集群達到國際先進水平，形成能力強大、支撐全面應用的大模型底座。

蘇州發(fā)布AI眼鏡產(chǎn)業(yè)行動計劃

近日，《蘇州AI眼鏡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2026—2028年）》正式發(fā)布，蘇州將搶抓人工智能、空間計算與智能終端深度融合的戰(zhàn)略機遇，加快推動AI眼鏡從技術創(chuàng)新走向規(guī)模化應用，聚力打造全國具有重要影響力的AI眼鏡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。根據(jù)行動計劃，到2028年，全市AI眼鏡產(chǎn)業(yè)規(guī)模超400億元，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)突破150家，培育5家以上具有行業(yè)影響力的自主品牌終端企業(yè)，引進落地產(chǎn)業(yè)化項目30個以上，打造10個以上標桿級示范應用場景。

泉州制定新一輪營商環(huán)境行動方案

在近日召開的2026年泉州市優(yōu)化營商環(huán)境大會上，泉州圍繞《泉州市打造產(chǎn)業(yè)友好型營商環(huán)境行動方案（2026—2028年）》，對全市營商環(huán)境建設作出系統(tǒng)性、長遠性部署。《方案》圍繞服務全市重點產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)需求為導向、以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，系統(tǒng)推進市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境改革創(chuàng)新，全力構建更具區(qū)域競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)友好型營商環(huán)境，為全市“955”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展提供堅實支撐。

安徽出臺政府投資基金管理辦法

5月25日，安徽省人民政府舉行新聞發(fā)布會，專項解讀近日出臺的《安徽省政府投資基金管理辦法》。據(jù)了解，管理辦法共7章40條，立足“構建更加科學高效的政府投資基金管理體系”總目標，覆蓋基金設立、運作、退出等全生命周期。當中明確對創(chuàng)業(yè)投資類政府投資基金實施精準化、差異化傾斜支持，將其存續(xù)期放寬至20年，績效考評周期延長至3年到5年，培育“敢投”“愿投”“能投”的投資生態(tài)，以“耐心資本”賦能新質生產(chǎn)力發(fā)展。

甘肅推動輕工產(chǎn)業(yè)提質擴容增效

據(jù)蘭州日報消息，近日，甘肅省人民政府辦公廳正式印發(fā)《甘肅省輕工業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2026—2028年）》。該計劃緊扣“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”主線，統(tǒng)籌擴大內需與深化供給側結構性改革，力爭到2028年，全省輕工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元大關，構建起品質化、智能化、綠色化的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)該計劃，甘肅省將重點打造梯次分布的產(chǎn)業(yè)板塊，形成千億級食品產(chǎn)業(yè)、五百億級生物制藥產(chǎn)業(yè)以及五百億級特色輕工和紡織產(chǎn)業(yè)。

人力資源社會保障部：支持每位勞動者在常住地享受同當?shù)鼐用裢鹊木蜆I(yè)服務

5月26日下午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發(fā)展改革委副主任鄭備和教育部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家醫(yī)保局有關負責人介紹《關于推行常住地提供基本公共服務的實施意見》有關情況。

人力資源社會保障部規(guī)劃財務司司長張立新在發(fā)布會上介紹，解決結構性就業(yè)矛盾，是“十五五”就業(yè)工作的重要著力點。當前，我國人口已由增量發(fā)展轉向減量發(fā)展階段，但人口基數(shù)依然龐大，就業(yè)工作始終面臨重大考驗，特別是結構性就業(yè)矛盾，成為當前和今后一個時期我國就業(yè)領域的主要矛盾。完善就業(yè)支持和公共服務體系，是解決結構性就業(yè)矛盾非常重要的抓手。

為全面推動《實施意見》貫徹落實，人社部重點采取以下幾方面措施，以就業(yè)服務為例，將建設“家門口”就業(yè)服務站、零工市場，打造“15分鐘就業(yè)服務圈”，就業(yè)服務融入黨建引領基層治理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單中落實。支持每位勞動者在常住地享受同當?shù)鼐用裢鹊木蜆I(yè)服務，定期舉辦“10+N”招聘專項活動，根據(jù)不同時間節(jié)點特點，開展春風行動、民營企業(yè)服務月等招聘活動，向常住人口提供針對性崗位信息。

今年我國養(yǎng)老機器人市場規(guī)模將破百億元

5月26日，中國軟件評測中心發(fā)布了《智能養(yǎng)老服務機器人產(chǎn)業(yè)演進與未來趨勢研究》報告。報告顯示，我國養(yǎng)老服務機器人產(chǎn)業(yè)已初步形成體系，正在從“技術驗證”階段向“規(guī)模化應用”過渡的關鍵期，但技術與復雜養(yǎng)老場景的適配性仍是當前面臨的核心挑戰(zhàn)。據(jù)預測，今年我國養(yǎng)老服務機器人市場規(guī)模將突破100億元。

2026廣東縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力研究報告發(fā)布

日前，廣東縣域經(jīng)濟研究與發(fā)展促進會在廣州發(fā)布《2026廣東縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力研究報告》。這是該機構成立以來編制的第十部廣東縣域經(jīng)濟年度報告。

根據(jù)綜合評價結果，全省57個縣（市）中，綜合發(fā)展力排名前十五位的依次為：博羅縣、四會市、普寧市、惠東縣、高州市、江門開平市、茂名化州市、江門鶴山市、江門臺山市、茂名信宜市、湛江廉江市、汕尾海豐縣、揭陽惠來縣、汕尾陸豐市、湛江吳川市。其中，普寧市位居粵東地區(qū)綜合發(fā)展力第一位，高州市位居粵西地區(qū)第一位，清遠英德市位居粵北地區(qū)第一位。

據(jù)悉，本次報告遵循“發(fā)展實力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Α比S評價體系，緊密對接廣東省“百千萬工程”戰(zhàn)略部署，立足經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)質效、內生動力、創(chuàng)新潛力、民生保障、綠色發(fā)展六大維度，對全省縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力進行了科學評估與系統(tǒng)測算。

本期編輯 | 楊歡

*題圖來源：攝圖網(wǎng)_500759574 *城市進化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權，不得復制和轉載，否則將追究法律責任。