培育低空交通新業(yè)態(tài)！《三亞市“十五五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》發(fā)布（附全文）

近日，三亞市交通運輸局發(fā)布關(guān)于公開征求《三亞市“十五五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》意見的公告，征求意見截止時間為2026年6月13日。

根據(jù)規(guī)劃征求意見稿，“十五五”時期，三亞擬推進樞紐能級躍升與網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)化，推動交通與產(chǎn)業(yè)、旅游深度融合發(fā)展，積極探索發(fā)展交通新質(zhì)生產(chǎn)力。到2030年，初步建成便捷高效、品質(zhì)人文、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，構(gòu)建“面向兩洋、聯(lián)通全國、輻射全島”的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，打造世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市的交通示范樣板。

在低空經(jīng)濟方面，征求意見稿提出加快發(fā)展低空經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，強化交通與國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)同聯(lián)動。搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力機遇，開通低空航線，在全省率先打造交旅融合發(fā)展典范。緊扣全省低空旅游“服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)新核”定位，重點發(fā)展海上觀光、高端定制、跨境飛行、低空運動等核心業(yè)態(tài)，構(gòu)建全域低空旅游產(chǎn)品體系。創(chuàng)新探索分流方式，探索水上巴士、低空運輸等，為高峰交通提供彈性補充。支持發(fā)展小洲島至西島低空物流航線， 豐富西島居民和游客生產(chǎn)生活物質(zhì)配送方式，破解海島物流 限制難題。試點開展西島無人機配送，打造無人驛站 3 個， 運營無人運輸裝備 6 輛，滿足末端網(wǎng)點短駁需求。

在培育交通領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力方面，征求意見稿明確，培育低空交通新業(yè)態(tài)：

——建設(shè)地面基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。推動研究三亞市低空空域航線劃設(shè)及起降場設(shè)施布局，打造區(qū)域低空交通樞紐體系。積極推進三亞天涯通用機場改擴建。優(yōu)先在核心景區(qū)、環(huán)島旅游公路驛站、物流樞紐及海島等節(jié)點，因地制宜布局低空飛行器起降點，并按需配建能源補給、維保等功能融合設(shè)施。力爭到2030年，低空飛行起降點達到27個。

——搭建低空航路航線網(wǎng)。依托“山海林”旅游資源與驛站布局，優(yōu)先開通直升機、eVTOL等低空旅游觀光線路。探索“無人機+生活場景”物流模式，開展大載荷無人機跨海運輸試點，提升熱帶水果、時效快遞等貨物的物流時效，進一步將低空經(jīng)濟與深海科技、熱帶農(nóng)業(yè)等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合。拓展無人機在港口巡檢、海上搜救及船舶尾氣監(jiān)測等場景的深度應(yīng)用，穩(wěn)妥推進跨市縣特色航線布設(shè)。開展空域安全風(fēng)險評估，推動低空隔離飛行向融合飛行發(fā)展，顯著提升空域使用效率。到2030年，開通低空航線累計達到80條。

——打造低空智聯(lián)信息網(wǎng)。“補盲”“加密”對空監(jiān)視與通信設(shè) 施，分階段布設(shè)導(dǎo)航及氣象設(shè)備，保障飛行安全。建設(shè)低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，積極推進政務(wù)管理平臺與低空飛行 服務(wù)平臺互聯(lián)互通、信息共享，實現(xiàn)與海南通航飛行服務(wù)站 及無人機綜合監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通。利用海南低空運行監(jiān)管智能網(wǎng)聯(lián)項目，提升低空動態(tài)監(jiān)視與安全監(jiān)管能力，推動低空隔離飛行向融合飛行平穩(wěn)過渡，保障低空飛行安全。

此外，征求意見稿還提出聚焦低空經(jīng)濟、綠色低 碳、人工智能等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，依托 AI 仿真與大數(shù)據(jù)分 析技術(shù)，重點推動熱帶高溫高濕環(huán)境下公路交通設(shè)施耐久性、 深海科技探測保障等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。推廣 AI 智能檢測與評估， 利用無人機巡查、衛(wèi)星遙感、智能檢測車等手段提升檢測精度。探索建立具有自貿(mào)港特色的綜合交通標(biāo)準(zhǔn)體系，在低空經(jīng)濟、綠色港口等領(lǐng)域形成具有影響力的“海南標(biāo)準(zhǔn)”三亞實踐。

以下是征求意見稿詳情：

征求意見稿

來源：三亞市交通運輸局網(wǎng)站。

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