襲警罪的對(duì)象包括輔警嗎？這個(gè)案件告訴你真相

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我是北京來(lái)碩律師事務(wù)所李肖峰律師，作為專攻行政訴訟和刑事案件的辦案律師，今天用這個(gè)真實(shí)案例，把襲警罪和妨害公務(wù)罪的核心區(qū)別一次講清楚。

2021年12月22日晚，交警在某路段設(shè)卡進(jìn)行酒駕盤查。輔警鄒某某、張某在民警指揮下，負(fù)責(zé)觀察和攔截逃逸車輛。

當(dāng)晚8時(shí)許，江某祥酒后駕車經(jīng)過(guò)，發(fā)現(xiàn)前方有民警設(shè)卡，因害怕被查，立即調(diào)轉(zhuǎn)車頭欲逃跑。輔警鄒某某和張某發(fā)現(xiàn)后迅速靠近，要求其停車接受檢查。

江某祥不僅沒(méi)有停車，反而繼續(xù)加速逃逸，將鄒某某撞倒，致其頭部損傷、左鎖骨骨折、右腓骨粉碎性骨折，構(gòu)成輕傷一級(jí)、十級(jí)傷殘。事后檢測(cè)，江某祥呼氣酒精含量為45mg/100ml。

一審法院認(rèn)定江某祥犯襲警罪，判處有期徒刑三年，并賠償鄒某某經(jīng)濟(jì)損失11萬(wàn)余元。江某祥不服上訴。二審期間，其家屬賠償了鄒某某15萬(wàn)元，取得諒解。二審法院最終改判：江某祥犯妨害公務(wù)罪，判處有期徒刑一年一個(gè)月。

襲警罪和妨害公務(wù)罪，到底有什么區(qū)別？

很多人以為，襲警罪就是妨害公務(wù)罪的加重版，只是換了個(gè)名字。其實(shí)不然。兩個(gè)罪名的立法邏輯、保護(hù)法益、行為要求和量刑起點(diǎn)都有本質(zhì)不同。

（一）保護(hù)的法益不同

妨害公務(wù)罪保護(hù)的是國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)秩序，只要是用暴力、威脅方法阻礙了任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員（包括民警、輔警、城管、稅務(wù)等）依法執(zhí)行職務(wù)，就可能構(gòu)成此罪。

襲警罪保護(hù)的是人民警察的人身安全，因?yàn)榫靾?zhí)法面臨的暴力風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于其他公務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。因此，襲警罪單獨(dú)設(shè)立是為了懲罰針對(duì)警察人身的暴力襲擊。

（二）行為方式的要求不同

妨害公務(wù)罪要求以暴力、威脅方法阻礙。這里的“暴力”范圍較寬，包括推搡、拉扯、阻攔等一般性肢體沖突。

襲警罪要求暴力襲擊。這里的“暴力”必須具有攻擊性、主動(dòng)性和一定的強(qiáng)度。而且襲警罪專門列舉了使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段作為加重情節(jié)。單純的推搡、拉扯，不一定構(gòu)成襲警罪，但可能構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

本案中的駕車撞擊，顯然屬于襲警罪的加重行為，但問(wèn)題在于對(duì)象不是警察。

（三）適用對(duì)象不同，這是最核心的區(qū)別

妨害公務(wù)罪的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員（包括輔警、協(xié)管等），而襲警罪的對(duì)象只能是人民警察。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》，人民警察包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。輔警（警務(wù)輔助人員）不屬于人民警察編制，沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)。本案中，被撞傷的鄒某某是輔警，不是人民警察。因此，江某祥的行為不符合襲警罪的構(gòu)成要件。

（四）量刑存在差距

妨害公務(wù)罪只有一檔刑罰：三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。也就是說(shuō)，無(wú)論行為人用何種方式阻礙執(zhí)行職務(wù)，最高也只能判三年。

襲警罪則不同，基本檔同樣是三年以下有期徒刑，但一旦行為人使用了槍支、管制刀具，或者以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段，就進(jìn)入了加重檔，起刑點(diǎn)就是三年，最高可以判到七年有期徒刑。

本案中，江某祥駕車將輔警撞致輕傷一級(jí)，行為方式屬于駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊。如果對(duì)象是人民警察，按照襲警罪的加重檔，應(yīng)當(dāng)在三年以上七年以下的幅度內(nèi)量刑，一審法院判了三年，已是該檔的最低刑。但對(duì)象是輔警，不構(gòu)成襲警罪，只能適用妨害公務(wù)罪，最高刑就是三年。

但請(qǐng)注意，二審改判一年一個(gè)月，不是因?yàn)閷?duì)方是輔警所以當(dāng)然輕判，而是因?yàn)槎鄠€(gè)從寬情節(jié)疊加的結(jié)果。

首先，罪名從襲警罪糾正為妨害公務(wù)罪，量刑上限從七年降到了三年，這是法律定性的問(wèn)題。其次，二審期間江某祥家屬積極賠償了15萬(wàn)元，遠(yuǎn)超一審判決的11萬(wàn)余元，取得了被害人鄒某某的諒解；同時(shí)江某祥認(rèn)罪認(rèn)罰，態(tài)度誠(chéng)懇。正是在這些情節(jié)的基礎(chǔ)上，才將刑期從三年降至一年一個(gè)月。

如果江某祥沒(méi)有賠償、沒(méi)有取得諒解、沒(méi)有認(rèn)罪認(rèn)罰，即便定性為妨害公務(wù)罪，也可能在三年內(nèi)判處較高的刑期，比如兩年半甚至接近三年。本案量刑的改判，靠的是賠償諒解和認(rèn)罪認(rèn)罰的組合。

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