陜西
在采用非招標方式采購時，什么時候可以公布各家供應商的報價？有些電子平臺和代理機構習慣在某個環節直接把所有報價“曬”出來，覺得這樣更透明。但這么做其實沒有法律依據，甚至還可能帶來麻煩。今天我們就來聊聊這個問題。
哪些報價不能提前公開？
1. 競爭性談判：全程保密，不能唱標
根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》，談判小組要和每家供應商單獨談，談判過程中，任何一方都不能泄露其他供應商的技術資料、價格等信息。也就是說，從第一次報價到最后一次報價，都不能公開“唱標”。競爭性談判本來就不存在開標唱標環節。
2. 詢價采購：只有一次報價，同樣不能公開
詢價適用于那些規格統一、現貨充足、價格變化小的貨物項目。供應商只能報一次價，不能改。74號令明確規定，這個唯一的報價在評審結束前也必須嚴格保密，也不能唱標。
3. 單一來源采購：協商過程保密，結果才公開
單一來源沒有競爭，但價格信息也不是提前公開的。按規定，達到公開招標數額的項目需要公示5個工作日以上，但公示內容不包含報價。報價在協商過程中保密，成交結果公告時才會公布。
4. 競爭性磋商：和談判類似，報價不公開
競爭性磋商的保密要求跟競爭性談判差不多，每輪報價都要保密，不能透露給其他方。
為什么要保密？
第一，報價是評審的核心內容
按照《政府采購法》，報價是響應文件的一部分，是評審的直接依據。在評審還沒結束前，報價當然要保密。
第二，報價也是商業秘密
供應商的報價涉及成本、利潤和競爭策略，有商業價值。供應商通常會密封或加密提交，這就是保密措施。在結果公布前，其他供應商不該知道。如果隨便公開，就相當于泄露商業秘密。
提前“曬報價”有什么風險？
現實中，有些地方在供應商報完價、或者資格審查通過后，就把所有報價亮出來。這種做法藏著四個風險：
1. 誤導供應商，引發投訴
供應商看到別人的報價會自己算排名，如果和最后官方結果不一樣，很容易產生疑問，甚至質疑、投訴，導致采購中止。
2. 助長串通和惡意壓價
如果采購失敗要重新采購，大家已經知道了上一輪的報價，就可能串通或者故意壓價，破壞公平競爭。
3. 泄露商業秘密
評審結果出來前就公布報價，等于把不該公開的信息提前放出去，有法律風險。
4. 違反評審保密義務
74號令規定，采購人和代理機構泄露評審情況或秘密，要承擔法律責任，嚴重的話還可能移送司法機關。
實踐建議
1. 評審結束前，絕不“曬報價”
不管是用電子平臺還是現場操作，評審結果沒出來之前，不能以任何形式公布各家報價。采購人也要檢查平臺，確保系統不提前顯示報價。
2. 在采購文件和委托協議里寫清楚保密條款
明確報價保密的要求，并在項目過程中向供應商解釋法律依據，爭取理解。
3. 評審結果出來后，及時公開成交信息
評審結束，按規定發布成交公告，公開成交供應商和成交金額。這樣才能做到過程保密、結果公開，既公平又透明。
非招標采購的保密要求，不是說“越透明越好”，而是要在公平競爭和信息保密之間找到平衡。對于做采購的朋友來說，守住報價保密的底線，不只是法律要求，更是對政府采購公信力的負責。
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