歷史竟開了個(gè)玩笑：先倒下的不是烏克蘭，卻是百年中立的瑞士？

2026年5月，俄烏戰(zhàn)場剛剛經(jīng)歷了一場圍繞＂勝利日＂的短暫停火。在美國斡旋下，雙方達(dá)成了為期三天的停火協(xié)議以紀(jì)念俄羅斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利81周年，但這份帶有濃厚外交與象征色彩的協(xié)議并未帶來前線的真正平靜。

全世界的目光還盯著基輔和莫斯科的博弈，盯著中東局勢的持續(xù)升溫。可往后退一步看，這場已經(jīng)持續(xù)了1500多天的沖突里，有一個(gè)遠(yuǎn)在阿爾卑斯山后面的國家，正在經(jīng)歷一種不流血卻同樣深刻的＂瓦解＂。

它就是瑞士，說起瑞士的中立，很多人以為這是一種與生俱來的民族性格，其實(shí)不然。

瑞士中立的源頭可以追溯到1515年馬里尼亞諾戰(zhàn)役中的失敗。打了敗仗之后，瑞士人意識到自己扛不住大國的碾壓，索性不再當(dāng)棋手，改當(dāng)棋盤。

1815年維也納會議上，打完拿破侖戰(zhàn)爭的歐洲列強(qiáng)誰也不想讓對手獨(dú)吞這塊戰(zhàn)略要地，干脆給瑞士發(fā)了一張＂永久中立＂的通行證。1815年的維也納會議明確規(guī)定了瑞士的永久中立地位，瑞士永久中立國的身份以國際法的形式得到確立。

此后兩百年間，瑞士在國際沖突中保持了極高的獨(dú)立性。換句話說，瑞士的中立從來都不是什么道德高地，而是一筆精明的政治生意。

你不站隊(duì)，所有人都放心把錢存在你這里。兩次世界大戰(zhàn)、冷戰(zhàn)、海灣戰(zhàn)爭、反恐戰(zhàn)爭，不管外面打成什么樣，瑞士銀行的保險(xiǎn)柜門始終向全世界敞開。

這種＂誰的錢都收、誰的事都不管＂的立場，讓瑞士成了全球財(cái)富管理的第一品牌。有數(shù)據(jù)估算，瑞士銀行家協(xié)會估計(jì)，2022年3月，俄羅斯客戶在瑞士銀行持有約1500億瑞士法郎。

光是俄羅斯一家的錢就這么多，你可以想象全世界的富人對這個(gè)＂保險(xiǎn)箱＂有多依賴。但2022年2月底，一切都變了。

2022年2月28日，瑞士對俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，凍結(jié)了俄羅斯平民和企業(yè)持有的大量資產(chǎn)。一些人將此描述為＂對該國傳統(tǒng)中立的急劇偏離＂。

這里有個(gè)細(xì)節(jié)值得注意：聯(lián)合國安理會并沒有通過任何強(qiáng)制性的對俄制裁決議，瑞士跟進(jìn)的是歐盟——而瑞士甚至不是歐盟成員國。也就是說，這完全是一個(gè)主動選擇，而不是被迫服從。

瑞士內(nèi)部對此并非沒有異議。瑞士作為一個(gè)多民族國家，其官方語言有四種——德語、法語、意大利語及羅曼什語，在沖突期間，不同語言區(qū)的人們可能呈現(xiàn)出差異化鮮明的立場。

有報(bào)道指出，聯(lián)邦委員會內(nèi)部也存在分歧，但最終還是以多數(shù)票決定全面采納歐盟對俄制裁。當(dāng)時(shí)瑞士總統(tǒng)卡西斯高調(diào)宣稱這是為了＂譴責(zé)俄羅斯的行動、維護(hù)國際法＂，但他可能低估了這個(gè)決定的代價(jià)。

制裁一旦開始，就停不下來了。瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)秘書處發(fā)布公告稱，截至2026年3月31日，瑞士對俄羅斯實(shí)施制裁而凍結(jié)的資產(chǎn)價(jià)值為74億瑞士法郎，與2024年4月報(bào)告的金額相比增加16億瑞士法郎。

如果加上俄羅斯央行的儲備資產(chǎn)，總規(guī)模更大——截至2024年8月，瑞士凍結(jié)了俄羅斯中央銀行資產(chǎn)82.3億美元，私人資產(chǎn)79億美元。凍結(jié)的不只是數(shù)字，還有豪宅、名畫、豪車。

一個(gè)號稱＂全世界最安全的保險(xiǎn)箱＂的國家，親手把客戶的東西給鎖了，這在以前是難以想象的事。你想想，如果你是一個(gè)中東的石油大亨，或者是一個(gè)東南亞的礦業(yè)家族，看到瑞士政府可以因?yàn)檎卧騼鼋Y(jié)客戶資產(chǎn)，你還會覺得瑞士銀行＂絕對安全＂嗎？

一些新興市場國家擔(dān)憂，一旦它們的利益與西方發(fā)生沖突，瑞士是否也會對其資產(chǎn)采取類似措施。這種信任一旦產(chǎn)生裂痕，修復(fù)起來比打一仗還難。

金融上的站隊(duì)只是開始。在防務(wù)領(lǐng)域，瑞士邁出的步子更大，也更讓人意外。

今年（2024年），瑞士先是申請加入＂歐洲天空之盾倡議＂防務(wù)采購合作項(xiàng)目，后加入＂歐盟防務(wù)創(chuàng)新中心＂，成為該機(jī)構(gòu)唯一一個(gè)非歐盟成員。到了2025年，瑞士加入歐盟＂永久結(jié)構(gòu)性合作＂防務(wù)機(jī)制下的兩個(gè)合作項(xiàng)目。

1月，瑞士獲歐盟批準(zhǔn)加入＂軍事機(jī)動＂項(xiàng)目。5月底，瑞士加入由愛沙尼亞領(lǐng)導(dǎo)的＂網(wǎng)絡(luò)靶場聯(lián)盟＂項(xiàng)目。

瑞士聯(lián)邦委員會發(fā)布了《2026年安全政策戰(zhàn)略》，被外界視為向北約深度融合的信號。這份報(bào)告的發(fā)布時(shí)間也頗具諷刺意味——正值＂國際中立日＂前后。

瑞士國防部長普菲斯特表示，未來幾年，戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)是瑞士面臨的主要威脅，瑞士必須做好準(zhǔn)備。外媒預(yù)測，2025至2028年，瑞士防務(wù)支出總額將達(dá)258億瑞士法郎（約合315億美元）。

到2030年，該國防務(wù)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重將由目前的0.7%提升至1%。這一系列操作的直接后果是什么？

俄羅斯直接＂開除＂了瑞士的中立國資格。俄羅斯外交部長拉夫羅夫公開表示，莫斯科不再將瑞士視為中立國家。

這不是一句外交辭令，而是實(shí)實(shí)在在的地緣政治后果——調(diào)解人的角色需要雙方都認(rèn)可，一方不認(rèn)了，你就失去了當(dāng)中間人的資格。有意思的是，2026年恰好是瑞士擔(dān)任歐洲安全與合作組織（歐安組織）輪值主席國的年份。

2026年1月1日，瑞士接任歐安組織輪值主席國，這是瑞士第三次擔(dān)任這一職務(wù)，前兩次分別是1996年和2014年。瑞士的聯(lián)邦副主席卡西斯還特意強(qiáng)調(diào)＂當(dāng)外交看似不可能時(shí)，它反而變得至關(guān)重要＂。

但問題在于，當(dāng)俄羅斯已經(jīng)不承認(rèn)你的中立身份，你主持的對話平臺能有多大公信力？這就像一個(gè)裁判在賽前公開支持了其中一方，然后又說＂我來當(dāng)裁判，放心，我很公正＂。

瑞士國內(nèi)也不是沒有人看到問題。2022年11月一個(gè)動議委員會發(fā)起了一項(xiàng)＂中立動議＂，要求在憲法中對中立的概念進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

但政治精英層面對回歸嚴(yán)格中立興趣不大。經(jīng)過約八個(gè)小時(shí)的辯論，眾議院以128票對60票否決了中立動議。

不過，瑞士中立動議預(yù)計(jì)將在2026年秋季進(jìn)行公民投票。到時(shí)候結(jié)果如何，取決于普通瑞士人怎么想——而民意和精英的想法往往不一樣。

雪上加霜的是金融業(yè)的困境。2023年瑞信集團(tuán)的崩塌已經(jīng)是一次重?fù)簦?026年4月的新規(guī)又讓唯一的＂獨(dú)苗＂瑞銀集團(tuán)面臨巨大壓力。

2026年4月22日，瑞士政府宣布對瑞銀集團(tuán)的新資本規(guī)則提案作出部分讓步，但堅(jiān)持要求其為海外業(yè)務(wù)提供全額資本支持，預(yù)計(jì)仍將使該行需額外補(bǔ)充約200億美元資本金。瑞銀方面的反應(yīng)很不客氣，瑞銀在聲明中表示，整套方案都顯得＂過于極端＂。

對外制裁別人的資產(chǎn)，對內(nèi)又給自家銀行套上緊箍咒，瑞士金融業(yè)兩頭受壓，處境可想而知。再把視野拉大一些。

2026年的全球能源格局正在經(jīng)歷劇烈動蕩。由于高度依賴進(jìn)口燃料，歐洲極易受到中東局勢升級推高全球能源價(jià)格的影響。

數(shù)據(jù)顯示，自伊朗戰(zhàn)事開始以來，歐盟天然氣價(jià)格上漲了約70%，石油價(jià)格上漲超50%。在這種背景下，瑞士跟著歐盟搞能源＂去俄化＂，等于是在能源安全問題上主動放棄了多元化的回旋余地。

瑞士本身就是一個(gè)礦產(chǎn)資源匱乏、能源高度依賴進(jìn)口的國家，在全球能源供應(yīng)鏈緊繃的時(shí)刻再堵死一條供應(yīng)渠道，風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。還有一個(gè)很少被提及的角度：美國因素。

當(dāng)美國對瑞士出口征收39%關(guān)稅時(shí)，這是一個(gè)真正的沖擊。雖然后來關(guān)稅降至15%，但并沒有消除憤怒。

瑞士為了站隊(duì)西方，放棄了中立，結(jié)果連西方陣營內(nèi)部的＂老大哥＂也在經(jīng)濟(jì)上對它施壓。這說明一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)：站了隊(duì)不等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，大國博弈的邏輯是利益交換，不是義氣用事。

從更宏觀的歷史維度看，瑞士的困境折射出一個(gè)深層問題：在大國博弈白熱化的時(shí)代，＂中立＂這張牌到底還能不能打？芬蘭和瑞典在俄羅斯2022年入侵烏克蘭后相繼加入了北約，從而終結(jié)了它們長期以來的中立政策。

歐洲傳統(tǒng)中立國陣營已經(jīng)四分五裂。但關(guān)鍵區(qū)別在于：芬蘭和瑞典加入北約之后獲得了安全保障，而瑞士既沒有正式入約，也沒有享受到集體防務(wù)的紅利，反而丟掉了中立這張最值錢的名片，可以說是＂兩頭不靠＂。

站在中國的視角來看，瑞士的經(jīng)歷恰好印證了一個(gè)樸素的道理：制裁從來不是解決問題的方式，對話才是。中方始終主張通過和平對話解決國際爭端，反對沒有國際法依據(jù)的單邊制裁。

事實(shí)也證明，瑞士參與制裁不僅沒有讓戰(zhàn)爭更快結(jié)束，反而讓自己丟掉了調(diào)解人的角色，讓國際社會少了一個(gè)可以坐下來談的地方。到了2026年5月的今天，俄烏沖突還在打，中東局勢火上澆油，全球正經(jīng)歷冷戰(zhàn)以來最復(fù)雜的地緣政治重組。

在這樣的大變局面前，瑞士的故事其實(shí)是一面鏡子。它告訴我們，兩百年積累的信譽(yù)和品牌可以在短短四年里消耗殆盡。

烏克蘭的處境雖然艱難，但那是被戰(zhàn)火強(qiáng)加的不幸。瑞士不同——它沒有挨一槍一炮，卻因?yàn)樽约旱倪x擇，讓立國之本出現(xiàn)了裂縫。

這個(gè)裂縫能不能修好，可能不取決于伯爾尼的政客們寫多少份戰(zhàn)略報(bào)告，而取決于這個(gè)世界還愿不愿意相信，瑞士說的＂中立＂還算數(shù)。