中央明確！高校薪酬制度改革，來了

近日，一份月均約1.7萬元的高校教師收入，引發(fā)一眾網(wǎng)友的討論。

有人覺得“偏高”，也有人表示“低于想象”。

高校教師到底賺多少，答案遠沒有看上去那么簡單。

1.7萬，不是高校教師的真實收入

近日，黑龍江一大學青年骨干教師在網(wǎng)上曬出其1-3月份的收入數(shù)據(jù)（1月：1.6 萬；2月：1.3萬；3月：2.1萬），平均月收入約1.7萬元。推測出年入超20萬元。引發(fā)網(wǎng)友討論。

但一份工資單，只能呈現(xiàn)個體切面，難以回答一個更關鍵的問題——高校教師整體收入到底如何？

“教師薪資是高校對教師努力工作的物質(zhì)肯定，其水平不僅直接影響教師的職業(yè)滿意度和學術(shù)產(chǎn)出，也是高等院校吸引激勵和穩(wěn)定核心人才的重要途徑。”2025年年底《高等教育研究》上發(fā)表的一篇由廈門大學高等教育發(fā)展研究中心主任鮑威教授和北京大學研究生院助理研究員陳得春合作完成的論文《促教還是助研：研究型大學教師薪資的激勵效應》指出。

鮑威教授他們的研究數(shù)據(jù)主要來自2017年在全國48所高校實施的“高校教師發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查”，根據(jù)研究目標，研究者保留了研究型大學專任教師的1339份有效樣本。

通過這些數(shù)據(jù)，研究者首先勾勒了2016年我國研究型大學教師的情況：

?2016年，我國研究型大學受訪教師的年平均薪資為15.54萬元，其中男性教師的平均薪資（16.38萬元）顯著高于女性教師（14.21萬元）。

?薪資水平與學校的學術(shù)選拔性高度相關。“985”高校的平均薪資為15.76萬元，“211”高校的為14.82萬元。

?不同職稱教師的薪資水平差距明顯。初、中級教師為13.10萬元，副高級教師為15.60萬元，正高級教師為19.49萬元。

值得注意的是，如果將這一數(shù)據(jù)放入更長時間維度中觀察，趨勢則并不樂觀。

鮑威教授他們還從《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》收集了1995至2021年間的高校教師平均薪資數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，26年間，我國普通高校教師年均薪資從10750元攀升至115721元，增長了近10倍。但同期居民收入增速更快。

這意味著，高校教師相對于社會整體的收入優(yōu)勢，正在被持續(xù)稀釋。

關于高校教師收入，麥可思2022年曾開展過一項教師滿意度的研究。受訪教師被問及最具工作吸引力的高校應具備哪些要素，滿意的薪酬及福利是大學教師認為最重要因素，選擇此項的教師比例為71%。

當受訪教師被明確問及對自己當前的收入是否滿意時，超三成（32%）表示不滿意。

從收入分布來看，教師群體內(nèi)部差異同樣明顯：受訪教師中，年收入在10萬元以內(nèi)的比例為54%，10萬～14萬的比例為24%，14萬~18萬的比例為11%，18萬以上的比例為11%。其中，青年教師薪資在10萬元以下比例較高，為66%；46歲及以上教師在18萬以上占比較高，為31%。

更值得關注的是，收入差距在同一職稱內(nèi)部同樣顯著。

北京工業(yè)大學人文社會科學學院和社科文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《高校教師收入分配與激勵機制改革研究》一書提到，即使是同一職稱級別的高校教師，如果比較收入最高的10%群體和收入最低的10%群體，高校教授之間的收入差距達5.9倍，副教授為4.5倍，講師之間的收入差距更是達到了25倍。

教師收入差距拉開，問題浮出水面

如果說數(shù)據(jù)揭示的是高校教師薪酬的現(xiàn)實圖景，那么更關鍵的問題在于：當收入優(yōu)勢收窄、內(nèi)部差距拉大，高校薪酬制度本身已經(jīng)成為必須直面的改革議題。

中共中央、國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024－2035年）》中提出，要完善職業(yè)學校教師績效工資保障制度，推進高校薪酬制度改革。

《教育部等六部門關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》中則更進一步明確，在薪酬制度改革上，高校應落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，探索建立符合高校特點的薪酬制度；探索建立高校薪酬水平調(diào)查比較制度，健全完善高校工資水平?jīng)Q定和正常增長機制，在保障基本工資水平正常調(diào)整的基礎上，合理確定高校教師工資收入水平。高校要結(jié)合實際健全內(nèi)部收入分配機制，完善績效考核辦法，向扎根教學一線、業(yè)績突出的教師傾斜。

作為薪酬改革的主體，高校教師關于提高工資待遇有何建議？

據(jù)《中國教育報》刊載的《高校應盡快完善教學質(zhì)量評價工具》一文中的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，教師關于提高工資待遇的意見建議，具體包括以下四個方面：

一是合理提高工資薪酬，優(yōu)化薪酬體系結(jié)構(gòu)，尤其要體現(xiàn)教學工作量和教學工作的價值，如“教師的薪酬不應只看上課的時間，還應考慮課前備課、課后答疑和在課程反思上花費的時間和精力”。

二是關注特殊群體如民辦高校教師、一線教師、青年教師等的薪酬。

三是兼顧公平和效率。

四是細化優(yōu)化福利待遇，如設置學術(shù)休假制度、關注教師身心健康、改善教師辦公條件等。

對于高校教師薪酬改革，胡詠梅等人基于研究發(fā)現(xiàn)，也提出了3點對策建議：

? 關注高校教師尤其是“雙一流”建設高校專任教師、東部地區(qū)高校教師的期望工資水平，適度提高高校教師的工資水平，建立適應各地經(jīng)濟發(fā)展水平的工資增長機制；加大對高校教師隊伍建設的專項投入，助力高校建立人員經(jīng)費支出的長效增長機制。

? 優(yōu)化高校教師工資結(jié)構(gòu)，適當提高教師的基本工資占比；鼓勵經(jīng)濟發(fā)達省份制定與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相匹配的基本工資標準，以增強高校教師工資的保障性功能。

? “雙一流”建設高校一方面支持一流學科建設院系創(chuàng)新薪酬分配制度，為高層次人才設定具有國際競爭力的薪資水平；另一方面關注青年教師的生存發(fā)展狀況，優(yōu)化高校青年教師工作環(huán)境，為青年教師提供靈活多樣的福利項目。

高校教師的薪酬問題，從來不只是“賺多賺少”的簡單比較，而是關乎人才吸引、學術(shù)產(chǎn)出與教育質(zhì)量的基礎性問題。

未來，高校薪酬改革的關鍵，不僅在于“提高多少”，更在于“如何分配”——讓真正投入教學與科研的一線教師獲得應有回報，讓制度既體現(xiàn)公平，也釋放效率。唯有如此，教師隊伍的穩(wěn)定與活力，才能真正建立在可持續(xù)的基礎之上。

主要參考文獻：

[1] 鮑威, 陳得春. 促教還是助研：研究型大學教師薪資的激勵效應[J]. 高等教育研究, 2025, 46(3).

[2] 胡詠梅、趙平、元靜. 理想與現(xiàn)實：我國高校教師工資水平與結(jié)構(gòu)分析[J].華東師范大學學報（教育科學版），2024年第1期.

[3] 李佳哲、胡詠梅. 薪酬滿意度提升視角下我國高校教師薪酬改革路徑探析[J].《中國高教研究》，2023年第1期.

[4]教育部網(wǎng)站、各省教育廳、各高校網(wǎng)站、中國教育報、麥可思研究等.

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