江西
五一小長假馬上又要到了，五天的時間，高速也免費(fèi)，很多人會趕在這個小長假出去旅游。而每年此時，摩托車能否上高速又將成為熱議話題。
為什么每到這個時候就會有這樣的討論呢？那是因?yàn)闊o論大小節(jié)假日，只要是高速免費(fèi)，就會促使大家有回鄉(xiāng)探親、出門游玩等計劃。而摩托車上高速問題到目前為止全國的各省份都沒統(tǒng)一，有些地方可以上，有些地方禁止上，而有些地方是模棱兩可，高速入口也有禁止摩托車上的標(biāo)志，但摩托車要上去的話也不強(qiáng)行阻止。但在小長假期間，摩托車作為機(jī)動車上高速也免費(fèi)，而且上高速還不怕堵車，因此摩友就會有強(qiáng)烈的上高速欲望。平時要收費(fèi)的話，長途摩旅你讓車友上，車友都要考慮了，畢竟有這么一筆費(fèi)用需要支付。
那禁止摩托車上高速的省份到底合不合法？摩友認(rèn)為摩托車能上高速的法律依據(jù)是：《中華人民共和國道路交通安全法》第67條規(guī)定，“行人、非機(jī)動車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于七十公里的機(jī)動車，不得進(jìn)入高速公路”。《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第78條規(guī)定，在高速公路上行駛的摩托車最高車速不得超過每小時80公里；第83條規(guī)定，兩輪摩托車在高速公路行駛時不得載人。這兩條法律條文一個規(guī)定禁止上高速的車輛種類沒有包括摩托車，另一個明確摩托車上高速的相關(guān)規(guī)定，事實(shí)就是承認(rèn)了摩托車可以上高速。
而禁止上高速的省份依據(jù)的法律大多都是地方性法規(guī)。如《江蘇省高速公路條例》第29條規(guī)定，“行人、非機(jī)動車、摩托車、殘疾人專用車、拖拉機(jī)、履帶車、低速載貨汽車、三輪汽車、輪式專用機(jī)械車、鉸接式客車、全掛拖斗車、懸掛教練車號牌的車輛，以及其他設(shè)計最高時速低于七十公里的車輛，禁止進(jìn)入高速公路”。地方性法規(guī)擴(kuò)大了《道交法》第67條禁止進(jìn)入高速公路的車輛的范圍，將摩托車也列入其中。
于是，摩友上高速遇到高速交警執(zhí)法時，就會以下位法不能與上位法抵觸為由與交警理論。而交警就死咬地方性法規(guī)不變，并提出《道交法》第39條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施”，因此，交警可以規(guī)定在高速公路上限制、禁止摩托車通行。
根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定，地方性法規(guī)需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項；屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項；以及部分國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的事項進(jìn)行立法時，對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。很顯然，高速并不屬于地方行政事務(wù)，何況上位法已經(jīng)對摩托車上高速有規(guī)定了。
而且，《道交法》第39條雖然規(guī)定交警有因車流量、路況、或大型活動等原因?qū)Φ缆愤M(jìn)行交通管制的權(quán)力，但這也只是臨時性，長期禁止是有違執(zhí)法規(guī)范性操作的。
根據(jù)我國《立法法》規(guī)定，法律由全國人大常委會解釋。因此，全國人大常委會有必要出手，對摩托車是否可以上高速公路行駛、交警可以在哪些情況下限制或禁止摩托車通行，作出更明確的法律解釋，明確摩托車路權(quán)，統(tǒng)一全國高速公路通行規(guī)則，也維護(hù)全國統(tǒng)一的大市場，將全國摩托車上高速規(guī)定也統(tǒng)一起來，解決社會的痛點(diǎn)和執(zhí)法的難點(diǎn)！
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