第一個(gè)退出北約的國(guó)家來(lái)了？

北約成立77年來(lái)，版圖一直在擴(kuò)大，從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)成員國(guó)主動(dòng)退群。哪怕是當(dāng)年特朗普天天嚷嚷著要認(rèn)真考慮退出北約，說(shuō)白了也就是放放風(fēng)，從來(lái)沒(méi)真動(dòng)手。但現(xiàn)在，還真有一個(gè)成員國(guó)開(kāi)始走退群流程了，這個(gè)國(guó)家就是斯洛文尼亞。據(jù)俄羅斯RT報(bào)道，斯洛文尼亞新當(dāng)選的議會(huì)議長(zhǎng)斯特萬(wàn)諾維奇公開(kāi)宣布，要就退出北約舉行全民公投。

他強(qiáng)調(diào)，自己向選民承諾過(guò)要推動(dòng)退約公投，一定會(huì)兌現(xiàn)。他還暗示可能不久后訪問(wèn)莫斯科，想在東西方之間搭橋，不過(guò)否認(rèn)自己親俄，說(shuō)是站在斯洛文尼亞的立場(chǎng)上。消息一出，歐洲媒體一片嘩然。前北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格也表示，北約永遠(yuǎn)存在不是自然法則，未來(lái)十年能不能撐過(guò)去都不好說(shuō)。

不過(guò)話說(shuō)回來(lái)，雖然退群流程啟動(dòng)了，但真正走通的可能性并不大。斯特萬(wàn)諾維奇所在的派系，在議會(huì)選舉中只拿到5.5%的選票，是進(jìn)入議會(huì)的七個(gè)政黨里最小的一個(gè)。這次選舉選情非常膠著，第一名和第二名只差一個(gè)席位，誰(shuí)都沒(méi)湊夠組閣需要的票數(shù)。于是其中一個(gè)大黨拉上了斯特萬(wàn)諾維奇：你配合我組閣，我給你個(gè)議長(zhǎng)的位置。也就是說(shuō)，一個(gè)小派系意外拿到了議長(zhǎng)權(quán)力。他自然要借機(jī)會(huì)宣傳自己的主張，對(duì)歐盟和北約持懷疑態(tài)度，反烏不反俄。但他畢竟勢(shì)單力薄，包括把議長(zhǎng)位置讓給他的那個(gè)派系，本身也不支持退出北約。所以他雖然能推動(dòng)退約公投，但到底能推到什么程度，是個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

按照北約章程，退群其實(shí)很簡(jiǎn)單：任何成員國(guó)在條約生效20年后，向美國(guó)遞交正式退出通知，一年后就能自動(dòng)退出，不需要其他國(guó)家同意。但歷史上沒(méi)有誰(shuí)真退過(guò)，一方面小國(guó)指望北約保護(hù)，另一方面北約章程雖簡(jiǎn)單，各國(guó)內(nèi)部流程卻復(fù)雜得多。斯洛文尼亞2004年加入北約時(shí)，走的是憲法第3a條，議會(huì)以三分之二絕對(duì)多數(shù)批準(zhǔn)。現(xiàn)在要退出，憲法沒(méi)有明確規(guī)定，按慣例就是怎么進(jìn)來(lái)怎么出去——同樣需要三分之二多數(shù)。不存在用很少票數(shù)就能退出的可能性。

而這正是斯特萬(wàn)諾維奇敢推動(dòng)退約的底氣：反正幾乎不可能成真，折騰一下增加曝光度，又不用真退出。不過(guò)這事也不能完全當(dāng)鬧劇。去年北約宣布軍費(fèi)要提到GDP的5%，斯洛文尼亞左翼黨曾提出動(dòng)議，要求就軍費(fèi)增長(zhǎng)舉行公投，結(jié)果居然在議會(huì)通過(guò)了。當(dāng)時(shí)反戰(zhàn)左翼和部分新右翼組成了怪異聯(lián)盟，硬是投出多數(shù)票。總理戈洛布索性反將一軍：要搞軍費(fèi)公投？干脆直接對(duì)北約身份來(lái)一次公投。他想賭多數(shù)民眾會(huì)投票留下，一勞永逸堵住質(zhì)疑。但最終還是不敢冒險(xiǎn)，議會(huì)投票取消了這次公投。

事情翻篇了，但問(wèn)題不會(huì)消失。這說(shuō)明在斯洛文尼亞，退出北約這個(gè)選項(xiàng)是有市場(chǎng)的，而且不小，大到?jīng)]人敢真推到公投那一步。根據(jù)2024年北約官方民調(diào)，斯洛文尼亞是所有32個(gè)成員國(guó)中支持率最低的，只有52%的民眾表示會(huì)投票留在北約，而北約各國(guó)平均水準(zhǔn)在70%左右。這意味著，斯洛文尼亞確實(shí)是最有可能退出北約的國(guó)家，而且不像美國(guó)那樣是因?yàn)橛腥税l(fā)瘋，純粹就是老百姓不太想待了?？紤]到現(xiàn)在是2026年，北約內(nèi)部烏煙瘴氣，連美國(guó)都指揮不動(dòng)了，當(dāng)年那52%愿意留下的人，現(xiàn)在還能剩多少呢？