江蘇
來源：江陰城市管家
城市管理一頭連著城市發展，一頭系著百姓民生。為深入落實市委、市政府關于“換位跑一次”活動的部署要求，江陰市城管局黨委把“換位體驗”作為優化政務服務、提升治理效能的重要抓手，組織黨員干部換身份、進現場、走流程，在換位中發現問題、在體驗中感知訴求、在整改中見到實效，讓城市管理更有溫度、更具質感。
換位辦理：以用戶視角“走流程”，讓政務服務更便捷
“過去填一張申請表，光是項目名稱、運輸單位、處置地點這些信息就要反復核對，稍不留神就會填錯。”這是不少企業在辦理“城市建筑垃圾處置（產生）核準”時的普遍感受。市城管局黨員干部以企業經辦人身份，全程體驗申報流程后發現：信息重復填寫、跨平臺錄入、數據不通等問題，正是企業反映“麻煩”的癥結所在。
針對體驗中發現的堵點，局黨委牽頭對審批系統進行智能化升級。新版系統上線后，企業只需勾選數據庫中的項目信息，系統自動與建筑垃圾監管平臺數據互通，核準信息一鍵推送，徹底告別手動輸入和跨平臺重復錄入。從“填表”到“辦結”全程網辦，電子決定書內嵌防偽二維碼，企業隨時隨地可下載。
上線以來，平均辦理時限大幅壓縮，企業“一趟不用跑”成為常態。與此同時，針對市容環衛類核準、園林綠化審批、供水供氣開戶等高頻事項，黨員干部輪崗體驗辦事窗口、線上平臺，梳理優化辦事指南9項，推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦”持續升級。
換位作業：以一線視角“進現場”，讓城市運行更精細
城市管理的精度，往往藏在背街小巷的細節里。市城管局組織黨員干部深入作業一線，以普通市民、環衛工人、公廁保潔員、停車管理員、送氣工等身份，跟隨作業車輛開展環衛作業，參與路面停車管理、液化氣配送，在晨昏交替中體驗勞動強度，在具體操作中檢驗工作標準。
垃圾分類收運是否順暢？校園周邊停車是否便利？帶著這些問題，黨員干部跟隨收運車輛、蹲守學校醫院周邊，記錄下一個個來自一線的真實反饋。基于換位體驗，市城管局推動了一系列“微改革”：優化垃圾分類收運時序、試點“潮汐停車”緩解特定時段停車難、加強一線作業人員安全保障，讓管理決策更接地氣、更具效能。
換位處理：以群眾視角“聽訴求”，讓民聲響應更及時
“過去聽匯報總說‘市容管理全覆蓋’，直到我自己以居民身份，走進一條堆著雜物的背街小巷、撥打12345反映情況，才真切體會到‘管理顆粒度’落實到每個角落有多難。”一位參與換位體驗的干部感慨道。市城管局將“換位”貫穿至訴求響應全鏈條，組織黨員干部以普通市民身份模擬投訴，全過程感知熱線響應速度、處置效率和最終效果。同時，隨機回訪已辦結工單，傾聽群眾真實評價。在換位中發現，部分背街小巷存在管理盲區、投訴處置流程銜接不夠順暢等問題，均被納入整改清單。
截至目前，市城管局黨員干部深入各條線作業一線，主動轉變角色，累計開展“換位跑一次”工作61次，收集的意見建議均已采取針對性整改措施。
“換位跑一次”，關鍵在“常”、核心在“實”。為確保常態長效，市城管局將著手建立“計劃備案—過程記錄—問題臺賬—整改銷號—成效評估”的全流程閉環管理制度，重點聚焦背街小巷環衛保潔、垃圾分類、流動攤販疏導、燃氣安全管理等治理難點，依托“體驗—整改—反饋—優化”螺旋上升機制，啟動“再體驗、回頭看”專項督導，深化數據賦能與“未訴先辦”場景應用，讓腳步更貼近一線、讓決策更呼應民聲，推動城市管理從“管結果”向“促過程”轉變，從“硬約束”向“軟聯動”升級，讓“精管善治”在一次次換位體驗中落地生根。
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