廣東
十五五規(guī)劃綱要全文發(fā)布，國(guó)家在鼓勵(lì)生育方面，發(fā)出了一系列重要的政策信號(hào)。
未來(lái)的政策紅利主要體現(xiàn)在：給補(bǔ)貼、給時(shí)間、提供住房保障、教育反內(nèi)卷等方面。
一、鼓勵(lì)用人單位對(duì)3歲以下嬰幼兒父母職工實(shí)行彈性工作制。
此前，官方已提出對(duì)嬰幼兒父母實(shí)施 “靈活工作方式”，一些地方也做了試點(diǎn)。現(xiàn)在進(jìn)一步明確了實(shí)施范圍，意義重大。
過(guò)去三年，全國(guó)新出生人口是2600多萬(wàn)，全國(guó)3歲以下嬰幼兒父母大約在5000萬(wàn)人左右。按照目前68%的城鎮(zhèn)化率，以及就業(yè)率，大致可以推算出符合“實(shí)行彈性工作制”的職工大約3300萬(wàn)到3400萬(wàn)人，占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人口的比例為7%。
彈性工作制，意味著可以早到早走、晚到晚走、中間彈性休息，還意味著可以部分時(shí)間居家辦公。如果夫妻兩個(gè)人都享受這個(gè)待遇，可以大大緩解育兒壓力，甚至可以節(jié)省請(qǐng)保姆的費(fèi)用。
估計(jì)國(guó)家會(huì)出臺(tái)稅收等政策，還會(huì)強(qiáng)化其在企業(yè)ESG里的權(quán)重，鼓勵(lì)大企業(yè)帶頭實(shí)施。
二、加強(qiáng)公辦托位供給，支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)，鼓勵(lì)招收2－3歲幼兒。
這意味著，未來(lái)幼兒園將有四個(gè)“年級(jí)”。目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了幼兒園大班保教費(fèi)全免，未來(lái)會(huì)分階段、分地區(qū)推進(jìn)到中班、小班。估計(jì)未來(lái)2-3 歲的托班也會(huì)逐步納入普惠與補(bǔ)貼體系。
三、支持多子女家庭子女同校就讀，住房保障和購(gòu)房政策向多子女家庭傾斜。
多子女家庭的子女同校就讀，可以節(jié)省家長(zhǎng)接送時(shí)間。
四、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗，有序推進(jìn)小班化教學(xué)。
這是為打破學(xué)位房給普通家庭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。
五、擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源，深入實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃，高中階段教育完成率達(dá)到88%。穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。以理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)為主有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模和研究生培養(yǎng)規(guī)模。
這是為了減少教育的內(nèi)卷，減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，提升生育欲望。
六、基本實(shí)現(xiàn)政策范圍內(nèi)住院分娩個(gè)人“無(wú)自付”。
住院分娩個(gè)人“無(wú)自付”，一般來(lái)說(shuō)可以節(jié)省2000到7000元不等，具體看分娩方式、醫(yī)院級(jí)別和所在城市。部分省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了順差費(fèi)用全額報(bào)銷。此次是首次在國(guó)家頂層規(guī)劃中明確全國(guó)性目標(biāo)。
七、發(fā)揮育兒補(bǔ)貼和嬰幼兒照護(hù)、子女教育個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策作用，探索建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
十五五規(guī)劃還提出：培育新型婚育文化，倡導(dǎo)積極婚育觀，有效治理婚喪嫁娶中的陋習(xí)等問(wèn)題。這里說(shuō)的陋習(xí)，包括高額彩禮、大操大辦、人情攀比等。
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