兩會上的傳媒影視聲音：回歸內(nèi)容本質(zhì)、技術(shù)變革賦能與行業(yè)生態(tài)治理

看電視綜編 （綜合自：國家廣播電視總局、央視新聞、人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、澎湃新聞、紅網(wǎng)、九派新聞 ）

2026年全國兩會期間，傳媒、廣電視聽、文娛行業(yè)發(fā)展是代表委員關(guān)注的重要議題。政府工作報告提出推動新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域精品創(chuàng)作，并首次強(qiáng)調(diào)“繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝”，為行業(yè)發(fā)展釋放出新的政策信號。

圍繞產(chǎn)業(yè)實踐與未來趨勢，代表委員們從電視劇帶動文旅消費(fèi)與鄉(xiāng)村振興、人工智能重塑文藝創(chuàng)作與傳播形態(tài)，以及行業(yè)規(guī)范與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面展開討論，折射出中國影視文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容價值、技術(shù)革新與行業(yè)治理層面的新探索。

電視劇賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

全國兩會期間，電視劇賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成為熱議話題。代表委員們以《太平年》《生命樹》《烏蒙深處》等電視劇為例，從文旅融合、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等維度講述劇集帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，反映出優(yōu)質(zhì)電視劇既是精神文化食糧，更是凝聚社會共識、激活產(chǎn)業(yè)動能的重要載體。

全國人大代表、青海省委書記吳曉軍提及生態(tài)劇《生命樹》中的博拉木拉就是青海的可可西里，這部電視劇之所以如此動人，是因為它源自真實的故事，源自真實的犧牲。

全國人大代表、浙江省省長劉捷用數(shù)據(jù)回答：“跟著《太平年》游浙江成為文旅爆款。春節(jié)期間，浙江全省接待游客數(shù)增長24.7%，錢王陵等景區(qū)游客同比增長3倍，旅游綜合收入增長26.5%，紹興、臺州、寧波等地的文保單位接待量普遍超30%，實現(xiàn)了一部劇帶火多座城。今年，我們將大力培育賽事+消費(fèi)、文旅+消費(fèi)等爆款I(lǐng)P，打造更多好玩有趣的消費(fèi)場景，把浙江獨(dú)一無二的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的消費(fèi)吸引力。”

全國人大代表、貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長張集智表示電視劇《烏蒙深處》中的鮮活人物故事，生動展現(xiàn)了貴州千萬群眾奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的奮進(jìn)身影。他還特別提到，《烏蒙深處》里的袞月亮將“指尖技藝” 轉(zhuǎn)化為 “指尖經(jīng)濟(jì)”，是貴州 50 萬少數(shù)民族繡娘的典型代表。而劇中 “懸崖村” 藍(lán)天白云、青山環(huán)繞、小橋流水的宜居景象，正是貴州深入學(xué)習(xí)運(yùn)用 “千萬工程” 經(jīng)驗、扎實建設(shè) “四在農(nóng)家?和美鄉(xiāng)村” 的生動現(xiàn)實圖景。

AI技術(shù)賦能與風(fēng)險共生

隨著AI技術(shù)的快速迭代，其在文藝創(chuàng)作與傳播領(lǐng)域的應(yīng)用愈發(fā)廣泛，正深刻重塑行業(yè)生態(tài)、改變創(chuàng)作模式，這也成為今年兩會文藝界代表委員熱議的重要議題。

全國人大代表、湖南廣播影視集團(tuán)（湖南廣電）黨委書記、董事長龔政文介紹，近年來湖南廣電以數(shù)智化升級為抓手，加快布局新業(yè)態(tài)、拓展國際傳播，在文化科技融合方面持續(xù)探索。“‘十五五’時期，我們的目標(biāo)是打造黨管國有、具有全球傳播力、影響力和競爭力的數(shù)智化平臺型媒體集團(tuán)。”龔政文明確表示，實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于探索新內(nèi)容、新技術(shù)、新傳播、新賽道和新商業(yè)模式，核心關(guān)鍵詞是“數(shù)智化”，也就是“AI+創(chuàng)意”。

面對AI帶來的創(chuàng)作變革，全國政協(xié)委員、溫州大學(xué)研究員蔣勝男針對AI 寫作與改編對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的影響表示，這對原創(chuàng)作者而言，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇：“我們應(yīng)積極擁抱技術(shù)，研究如何利用 AI 輔助創(chuàng)意、優(yōu)化創(chuàng)作流程。對能夠駕馭技術(shù)、深挖人性的作家來說，AI 將成為拓展想象力邊界的強(qiáng)大羽翼。”

全國政協(xié)委員、導(dǎo)演劉家成在談及AI技術(shù)時也說，“影視發(fā)展從未離開科技進(jìn)步，AI也是。”但他強(qiáng)調(diào)，技術(shù)無法替代人的深度思考與瞬間靈感。“AI可以出100個方案，但最終那個最好的選擇，靠的是人多年積累下的經(jīng)驗，這是數(shù)據(jù)計算不出來的。”在他看來，AI時代，創(chuàng)作者更需要守住“人”的核心價值。“你做得不好，它就替代你；你做得好，你永遠(yuǎn)在它之上。技術(shù)是翅膀，但方向要由人來把握。”

在人才培養(yǎng)與教育變革層面，全國政協(xié)委員、中國傳媒大學(xué)黨委書記廖祥忠提到，未來是“人機(jī)分工時代”，教育變革迫在眉睫，課堂教學(xué)需要徹底重構(gòu)，以精準(zhǔn)對接傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

全國人大代表、河南省戲劇家協(xié)會副主席金不換表示，雖然AI短劇近期也十分火爆，但是AI不能完全替代演員，“有真情實感的人還是難以替代的”。

此外，AI技術(shù)進(jìn)場微短劇賽道。技術(shù)紅利背后，侵權(quán)問題日益突出。

全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人周源關(guān)注到這一現(xiàn)象：原創(chuàng)內(nèi)容被“洗稿式”侵權(quán)問題突出，生產(chǎn)速度遠(yuǎn)超維權(quán)能力，傳統(tǒng)確權(quán)機(jī)制難以適配AI工業(yè)化生產(chǎn)節(jié)奏，頭部平臺存在濫用優(yōu)勢與變相壟斷風(fēng)險。

周源認(rèn)為，應(yīng)建立AI生成內(nèi)容侵權(quán)快速處置綠色通道，由版權(quán)管理部門牽頭制定AI漫劇侵權(quán)判定指引，推動主要平臺建立“投訴即核驗、核驗即下線”的快速處置規(guī)則；顯著提高違法成本，建立與收益掛鉤的處罰機(jī)制，參照國際經(jīng)驗將行政處罰額度與侵權(quán)企業(yè)營業(yè)收入或利潤比例掛鉤；同時規(guī)范平臺競爭行為，防止濫用市場優(yōu)勢，維護(hù)公平競爭環(huán)境。

行業(yè)規(guī)范與生態(tài)建設(shè)

回歸內(nèi)容本質(zhì)與現(xiàn)實

影視行業(yè)的健康發(fā)展，離不開規(guī)范的引導(dǎo)與生態(tài)的滋養(yǎng)，而這一切的核心，終究要回歸內(nèi)容本身。2026 年全國兩會期間，影視行業(yè)規(guī)范與生態(tài)建設(shè)依舊受到高度關(guān)注，多位代表委員圍繞行業(yè)治理、內(nèi)容創(chuàng)作、亂象整治等議題建言獻(xiàn)策，推動行業(yè)持續(xù)向優(yōu)向好。

全國政協(xié)委員張凱麗針對影視行業(yè)“爭番位”亂象提出建議。番位本是對角色分量的客觀呈現(xiàn)，如今異化為資本、流量與飯圈角力的工具。張凱麗說：“這種畸形競爭，不僅滲透到宣傳海報的人物尺寸、推廣文案的排序，甚至出現(xiàn)大咖或流量演員自帶編劇進(jìn)組，為保番位倒逼片方修改劇情，干預(yù)影視創(chuàng)作。”

張凱麗表示，建議廣電等主管部門聯(lián)合出臺《影視行業(yè)演員署名管理辦法》，以角色重要性和戲份占比為核心統(tǒng)一并簡化演員署名體系，明確領(lǐng)銜主演、主演、配角等署名的核心界定標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“唯流量論”。

張凱麗建議，廣電總局、網(wǎng)信辦等部門強(qiáng)化對影視行業(yè)“撕番位” 亂象常態(tài)化監(jiān)管，將煽動粉絲對立等行為納入監(jiān)管并依法查處，同時完善法律約束機(jī)制以從制度上根治亂象。她強(qiáng)調(diào)制作方需恪守契約精神，按合同定番位，保障守規(guī)演員權(quán)益。她還提議主管部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會開展演員職業(yè)精神宣傳，將職業(yè)素養(yǎng)等納入培訓(xùn)，引導(dǎo)青年演員及經(jīng)紀(jì)團(tuán)隊樹立正確價值觀、專注創(chuàng)作。

張凱麗強(qiáng)調(diào)演員價值在于角色塑造與觀眾認(rèn)可，而非番位高低，影視行業(yè)的核心是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)作。唯有多方合力整治，才能讓行業(yè)回歸創(chuàng)作本質(zhì)，助力影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“回歸創(chuàng)作本質(zhì)”，正是當(dāng)前影視行業(yè)發(fā)展的共識，這一點(diǎn)在全國政協(xié)委員、導(dǎo)演劉家成的觀點(diǎn)中也清晰可見。

“過去一年，影視領(lǐng)域最大的變化，是大家深刻認(rèn)識到——內(nèi)容永遠(yuǎn)是第一位的。”全國政協(xié)委員、導(dǎo)演劉家成談到國家廣播電視總局去年印發(fā)的“廣電21條”時表示，規(guī)范不是束縛，而是為創(chuàng)作“護(hù)航”，觀眾最終只為好內(nèi)容停留。隨著行業(yè)治理取得成效，現(xiàn)實主義題材創(chuàng)作愈發(fā)深刻，大家把心思放回內(nèi)容上，放回打磨人物、鉆研劇本上。

全國人大代表、作家、編劇趙冬苓表示，“文藝創(chuàng)作要扎根生活、貼近大眾，才能真正激活文化創(chuàng)新活力。”

面對觀眾時間碎片化，短劇、短視頻異軍突起，受眾選擇越來越多等現(xiàn)實問題，劉家成主張長視頻以“回歸”破局：回歸生活、回歸真實、回歸人本身。“能留下來的作品，永遠(yuǎn)是來自生活的、打動人心的、有真情實感的，這個答案不會變。”

其中，微短劇行業(yè)的快速增長也帶動了影視產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展，卻也因發(fā)展速度過快滋生出諸多行業(yè)亂象，成為2026 年全國兩會上代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。

全國政協(xié)委員、國浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵針對加強(qiáng)微短劇監(jiān)管提出相關(guān)建議。他認(rèn)為，微短劇粗放的制作模式、魚龍混雜的節(jié)目內(nèi)容，以及空前的傳播影響力，對未成年群體帶來的不利影響不容忽視，應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范。針對這些問題，呂紅兵提出加強(qiáng)全程監(jiān)管、統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化平臺責(zé)任，加大追責(zé)力度；確立重點(diǎn)人群、建立保護(hù)機(jī)制，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益三個建議。

趙冬苓說：“微短劇要長遠(yuǎn)發(fā)展，正能量是必由之路，不能只追求流量噱頭。”趙冬苓建議，加快完善微短劇行業(yè)生態(tài)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，同時鼓勵短劇創(chuàng)作者深耕優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，為觀眾提供優(yōu)質(zhì)精神食糧，為文化創(chuàng)新注入活力。

綜合自：

《趙冬苓代表：正能量是微短劇長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路》（作者：郭冠華 高華）

《劉家成委員談長視頻創(chuàng)作：回歸生活、回歸真實、回歸人本身》（作者：劉微）

《龔政文：以“AI+創(chuàng)意”推動文化科技深度融合，讓“華流”走向世界丨直擊湖南團(tuán)開放日》（作者：郭薇燦）

《蔣勝男委員：引導(dǎo)微短劇從業(yè)者深耕現(xiàn)實題材》（作者：郭冠華韋衍行）

《全國政協(xié)委員張凱麗：建議整治“爭番位”亂象！杜絕“唯流量論”主導(dǎo)署名排序》（作者：粟裕）

《電視劇賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成為兩會熱議話題》（國家廣播電視總局）

《兩會·申音｜呂紅兵委員：加強(qiáng)微短劇監(jiān)管，切實保障未成年人身心健康》（作者：巨云鵬）

《全國政協(xié)委員，中國傳媒大學(xué)黨委書記廖祥忠：中國傳媒大學(xué)一口氣砍掉16個本科專業(yè)，因為未來是"人機(jī)分工時代"，教育變革迫在眉睫，課堂教學(xué)需進(jìn)行徹底重構(gòu)。#曹巖說說》（央視新聞）

《全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人周源：AI漫劇侵權(quán)速度遠(yuǎn)超維權(quán)，應(yīng)建立快速處置綠色通道》（作者：夏雯琪）

編輯：小Q