政協(xié)委員建議：向優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校購買學(xué)位，開設(shè)民辦高中“公辦班”

廣州民辦高中市場兩極分化，部分學(xué)校遭遇嚴(yán)重招生困境，甚至出現(xiàn)“零錄取”的罕見現(xiàn)象；新增民辦高中發(fā)展失衡，資源投入與產(chǎn)出不匹配。

2026年1月19日，在廣州市兩會上，廣州市政協(xié)委員、民盟廣州市教育委員會主任、廣州暨大港澳子弟學(xué)校英東校區(qū)副校長胡國勝建議，健全民辦高中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和有序退出機(jī)制。

胡國勝指出，在教育資源供給持續(xù)擴(kuò)大的背景下，廣州民辦普通高中發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2025年總體招生計(jì)劃完成率僅為60.4%，補(bǔ)錄缺口達(dá)7676個(gè)，較2024年的64.95%進(jìn)一步下降4.55個(gè)百分點(diǎn)，反映出民辦高中發(fā)展正面臨深層次結(jié)構(gòu)性困境，亟需尋求有效解決路徑。

胡國勝認(rèn)為，民辦高中存在三大問題：

第一，市場需求理性回歸，家長選擇更趨務(wù)實(shí)。

廣州民辦高中學(xué)費(fèi)每年數(shù)萬元至二十余萬元，加上后續(xù)本科教育支出，教育總成本高昂，家長對高額教育投入的回報(bào)預(yù)期更趨謹(jǐn)慎。同時(shí)，教育需求從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，缺乏特色的高價(jià)民辦高中難以獲得市場認(rèn)可。民辦公費(fèi)班的火爆反映了家長對“公辦成本享受民辦資源”的性價(jià)比追求。

第二，政策環(huán)境深刻變化，民辦學(xué)校生存空間變窄。

廣州市近年來在教育民生方面不斷發(fā)力，持續(xù)增加公辦高中學(xué)位，2025年全市90476個(gè)高中學(xué)位，其中公辦普高學(xué)位有70186個(gè)，比2024年增加10060個(gè)。民辦則有20290個(gè)學(xué)位。公辦高中的質(zhì)量提升和學(xué)位增加，使考生更傾向于選擇公辦學(xué)校。同時(shí)，中職教育吸引力顯著提升，5所區(qū)屬公辦中職學(xué)校開展綜合高中試點(diǎn)，招生計(jì)劃達(dá)1514個(gè)，“中高職貫通”“中職升本”等多元路徑為考生提供了更多選擇。

第三，民辦學(xué)校自身發(fā)展瓶頸，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。

多數(shù)民辦高中辦學(xué)特色不鮮明，課程設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重，師資穩(wěn)定性不及公辦高中，教育教學(xué)難以滿足個(gè)性化發(fā)展需求。教育質(zhì)量與升學(xué)表現(xiàn)缺乏比較優(yōu)勢，除少數(shù)頭部學(xué)校外，多數(shù)民辦高中的重點(diǎn)大學(xué)錄取率難以與公辦示范性高中競爭。

建議：健全民辦高中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和有序退出機(jī)制

胡國勝建議，優(yōu)化政策環(huán)境支持，完善綜合治理體系，適當(dāng)放開招生政策。在統(tǒng)一招生框架下，適當(dāng)擴(kuò)大民辦高中招生自主權(quán)，包括為民辦高中特色課程班審批獨(dú)立招生計(jì)劃、允許辦學(xué)質(zhì)量較高學(xué)校開展自主招生并開放二次補(bǔ)錄等。

建議購買優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校學(xué)位，增加民辦高中“公辦班”比例，既可以減輕廣大市民就讀高中費(fèi)用負(fù)擔(dān)，又可以為民辦高中提供相對穩(wěn)定生源。

建立健全民辦高中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和有序退出機(jī)制，加強(qiáng)對辦學(xué)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、教學(xué)質(zhì)量的常態(tài)化監(jiān)測，進(jìn)一步完善民辦高中并購、托管、終止、退出的機(jī)制和程序，防范跑路風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)生合法權(quán)益，維護(hù)教育公平和社會穩(wěn)定。

加強(qiáng)民辦高中分類指導(dǎo)，構(gòu)建差異化發(fā)展格局。建立科學(xué)的民辦高中辦學(xué)質(zhì)量評估體系，對辦學(xué)規(guī)范、特色鮮明、質(zhì)量優(yōu)良的民辦高中，在招生政策、師資建設(shè)、資金扶持等方面給予重點(diǎn)支持。建立民辦高中特色發(fā)展指標(biāo)體系，引導(dǎo)民辦高中在課程設(shè)置、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)等方面形成獨(dú)特優(yōu)勢，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

來源：羊城晚報(bào)學(xué)大大、兆波雜談