高市早苗做法粗暴？

1月19日下午，高市正式宣布，將在1月23日解散眾議院。

先前，在與公明黨共同舉行的一場新聞發(fā)布會上，日本立憲民主黨干事長安住淳說：高市早苗僅僅因為目前的高支持率就決定解散眾議院的做法，是粗暴的。

如何看待安住淳的這番話呢？

趁著高支持率獲取選民的授權(quán)，以提高內(nèi)閣在議會中的支持度，是議會制（包括君立憲制）國家中非常普遍的做法。這樣做不僅可以讓選民們的意愿得以及時體現(xiàn)，也可以讓內(nèi)閣更好地推動那些獲得了選民們支持的政策議題。

這種做法，既有利于執(zhí)政黨，也有利于整體選民，但是不利于在野黨。所以立憲民主黨方面才會抨擊高市早苗，稱其提前解散眾議院的行為是“舊的做法”、“粗暴”。

其實，要是角色對調(diào)的話，立憲民主黨也會提前解散眾議院。

去年，公明黨退出了執(zhí)政聯(lián)盟，隨后，自民黨與維新會達(dá)成了協(xié)議。作為協(xié)議的一部分，高市早苗要推動眾議院席位的削減。根據(jù)去年底兩黨所聯(lián)合提出的方案，當(dāng)前的465個席位中，要削減10%，使得總數(shù)不超過420席；亦或是削減25個單一選區(qū)席位及20個比例代表席位。

此次大選中，日本選民還是將按照老辦法選出465名眾議員，因為改革方案還未獲得國會的通過，還沒有成為已經(jīng)生效的法律。這465名眾議員中，將有289人為單一選區(qū)議員，有176人為比例代表議員。

其實，即使該改革方案已經(jīng)成為了法律，我估計此次選舉中也仍然會延續(xù)老辦法。我認(rèn)為法律中將會設(shè)定一個固定期限的緩沖期，為什么呢？因為改革將涉及到選區(qū)重劃問題，而選區(qū)重劃在短時間內(nèi)難以完成。

日本選舉中還有一點非常特別的地方，即一個候選人，既可以為單一選區(qū)候選人，也可以同時成為比例代表選區(qū)的候選人。

這就使得一個候選人可以上雙重保險，即使他在單一選區(qū)內(nèi)落敗，他也仍然有機(jī)會在比例代表選區(qū)內(nèi)復(fù)活。如果他在候選人名單上的排名靠前的話，那么這位候選人的“復(fù)活”概率，基本上就是100%了（對于大黨而言）。

我把此類候選人稱為“雙重候選人”。一般的新人議員，是很難成為“雙重候選人”的，只有那些大佬們才有足夠的機(jī)會。

這樣造成的一個問題就是，大佬們總是能夠當(dāng)選為議員，即使這個大佬有丑聞。

國會其實可以通過制定法律來解決這個問題，但是大佬之所以成為大佬，就是因為他們有自己的派系，可以影響到其他議員們。所以這樣的改革，難以通過。

在英國等全部實行小選區(qū)制度的國家，則不存在這種情況。比如，英國前首相特拉斯就在2024年的大選中輸?shù)袅俗约旱倪x區(qū)，導(dǎo)致她無法成為議員?，F(xiàn)在的特拉斯，沒有任何公職。

在加拿大，情況又稍微有些不同。

比如在去年的大選中，保守黨領(lǐng)袖波利耶夫也輸?shù)袅俗约旱倪x區(qū)席位，沒能成為議員。但是他畢竟是保守黨的領(lǐng)袖，如果領(lǐng)袖連議員都不是，那么波利耶夫也就無法成為Leader of the Opposition（一個議會職務(wù)）了，無法在議會內(nèi)質(zhì)詢卡尼了。他就只能在議會外領(lǐng)導(dǎo)保守黨。

所以，按照加拿大的傳統(tǒng)做法，此時，保守黨內(nèi)一個來自安全選區(qū)的議員便會辭職，而后，這個選區(qū)就會舉行補(bǔ)選，然后保守黨就會派出波利耶夫作為候選人，以讓他能夠輕松勝選，進(jìn)入議會。

如果在英國的大選中，政黨領(lǐng)袖輸?shù)袅俗约旱倪x區(qū)，會怎么樣呢？此時，情況可能會變得復(fù)雜。法律沒有對此作出規(guī)定，因為這是各個黨派的內(nèi)部事務(wù)。不過，英國的保守黨與工黨，都規(guī)定了自己的領(lǐng)袖必須是下議院議員。所以，當(dāng)此種情況發(fā)生時，這些政黨領(lǐng)袖們，一般都是會選擇辭職了事的。而不會像加拿大那樣，搞一場補(bǔ)選。

不過，英國沒有成文憲法，所以許多政治事務(wù)，都是靠慣例與傳統(tǒng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的。只要不違反王在法下、主權(quán)屬于議會、內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)等核心原則，那么許多事情，其實也都還有轉(zhuǎn)圜的余地。