E法同行 法潤塞上|網絡法治賦能基層善治 塞上江南此間“楓”景如畫

（原標題：E法同行 法潤塞上|網絡法治賦能基層善治 塞上江南此間“楓”景如畫）

賀蘭山巍峨疊翠，黃河水潤養平川。在銀川，城市社區深耕多元共治、云端普法，以精細服務破解民生瑣事、凝聚鄰里溫情；在吳忠，非遺文化融情釋理、線上疏導溫潤人心，走出文化賦能基層解紛的特色路徑；在永寧，移民鄉鎮依托多元聯動體系，閉環化解各類基層矛盾，筑牢移民安置區平安根基……近年來，寧夏持續深耕新時代網絡法治建設，打通網情民情互通渠道、激活線上線下治理動能，以數字賦能拓寬服務維度、以法治溫情厚植治理底色，持續構建全域協同、精準高效的基層治理新格局，讓網絡法治成為守護塞上安寧、增進群眾福祉的堅實支撐。

日前，記者跟隨2026年全國網絡法治主題宣傳活動走進寧夏，深入挖掘寧夏基層治理經驗，解鎖新時代“楓橋經驗”里的“解紛密碼”。

深耕基層法治 夯實城市治理根基

行走在銀川市金鳳區長城花園社區，街巷樓棟間處處流淌著法治溫情。

社區副書記韓薇每日穿梭在轄區各個小區，一頭扎進矛盾調解、網絡普法、民生服務一線，用腳步丈量民情、以真心紓解民憂。作為建成時間久、人口體量大、多民族共居共融的成熟社區，這里管轄著19個住宅小區、220棟居民樓、1.8萬余名群眾。從小區單元門更換、道路重新規劃到老舊管網改造，一樁樁群眾急難愁盼落地辦結，精細化、有溫度的基層治理浸潤家家戶戶。

這一幕幕暖心服務場景，只是長城花園社區深耕“塞上楓橋”城市社區實踐的生動縮影。近年來，該社區緊扣鑄牢中華民族共同體意識示范區建設主線，立足多民族聚居窗口、基層治理樣板、民族團結實踐陣地三重定位，持續以網絡法治賦能基層善治，走出一條線上線下協同發力的多元治理路徑。

圖為長城花園社區。

記者在采訪中了解到，該社區創新搭建“社區+法律明白人+線上居民社群”立體化工作矩陣，把線下糾紛調處、常態化普法宣講與線上網絡文明引導融為一體，讓法治服務緊跟群眾日常起居、網絡生活軌跡。同時，依托“三官一員一師”專業力量組建調解專班，落地法學會基層服務站點，采取“面對面釋法、背靠背說理”的柔性調解方式，妥善化解加裝電梯、鄰里分歧等復雜糾紛，推動社區治理由“單兵作戰”轉為“協同善治”，多維發力織密“法治網”，繪就社區“同心圓”。

從社區綜合大廳拾級而上，二樓井然有序的黨建工作室引人注意。韓薇告訴記者，“社區黨委、小區黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”四級組織鏈條在此起源，“四法兩商量”特色治理模式也由此推廣開來，實現了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治準則，與有事好商量、眾人的事由眾人商量的協商理念深度融合，社區治理成效顯著提升。

如今，社區黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號，轄區內領世湖城點位獲評寧夏“法治家園”建設示范點。這個多民族聚居城市社區正以法治為筆、民生為墨，繪就共建共治共享的塞上基層治理和美新“楓”景。

線上線下聯動 精準化解民生糾紛

在永寧縣閩寧鎮綜治中心，“一核多元三聯動”解紛體系建起“中心吹哨、部門報到”聯動機制，讓之前很多難以化解的矛盾得到妥善處理。

作為典型的生態移民鄉鎮，閩寧鎮群眾來自六盤山區多地，多民族混居、親緣鄰里交織，土地地界、婚姻家庭、電商購銷、勞務薪資類矛盾常年多發。

“房挨房、地挨地、親戚套親戚，誰有理、誰沒理，要把話說清、理說透、事說圓，得有本土化、接地氣的化解章法。”日前，記者跟隨采訪團走進該中心時，專職人民調解員李小燕正在調解一樁鄰里糾紛。她告訴記者，她每個月接待群眾近300人次、調解案件10多件，“一核多元三聯動”解紛體系功不可沒。

圖為李小燕在調解糾紛。

所謂“一核多元三聯動”解紛體系，即以鎮綜治中心為核心，整合政法力量、調解組織、鄉賢網格員等多元主體參與矛盾調處。同時，推動線上線下、鎮村兩級、職能部門三方聯動，建立分級閉環調處機制，實現各類糾紛高效化解。今年以來，該綜治中心聯動解紛223件，化解率達98.6%。

當地老百姓親切地稱呼這里為矛盾糾紛化解的“全科醫院”。在他們看來，信訪接待大廳、鎮中警務站、法官工作室、心理咨詢室等14個功能室流程走下來，“矛盾糾紛基本就化解了，來時劍拔弩張，回時如沐春風，神奇得很。”

同樣神奇的故事也在百里之外的吳忠市上演。紅寺堡區弘德派出所覆蓋2個移民村、工業園區64家市場主體，轄區群眾分屬多省區搬遷移民，網絡電信詐騙、農資購銷、鄰里口角、線上勞務糾紛隱患突出。“斌 sir說警事”網絡普法工作室應運而生，以新媒體矩陣打通網絡法治宣傳、線上矛盾疏導通道，線上收集群眾訴求、柔性化解各類糾紛，讓網絡空間成為基層治理新陣地。

“群眾遇到問題大多先在短視頻平臺私信、警民微信群留言求助，我們依托‘斌 sir 說警事’賬號線上對接，同步聯動網格員線下核查，線上普法警示、線下調解止損同步推進。”該派出所副所長蘇斌介紹，目前，工作室運營有80余個警民聯系微信群，短視頻、直播常態化開展雙語反詐、民法典宣講，群眾留言反映的矛盾糾紛可一鍵推送至對應網格員快速介入，高效便捷、質效兼備。

多維賦能施策 擦亮塞上善治底色

山河相擁，風物天成。巍巍賀蘭峙立塞上，鋪展開一幅移步皆景、全域如畫的文旅長卷。銀川市西夏區鎮北堡人民法庭就坐落于山脈東麓，這里是西北重要生態安全屏障、葡萄酒黃金產區和全域旅游示范區。法庭立足這一“三重定位”，以創建“楓橋式人民法庭”為主線，將司法服務精準嵌入產業鏈各環節。

“法庭+綜治中心”“法庭+行業協會”聯動機制在這里落地生根。該法庭聯合綜治中心、派出所、司法所、村（社區），構建起“五員聯調”解紛矩陣，統籌多方力量形成合力。2025年盛夏，某葡萄酒公司300多畝葡萄苗因供水糾紛面臨枯死風險，法庭火速啟動聯動調解機制，當日趕赴現場勘查調處，促成恢復供水，為企業挽回損失200萬余元。兩年來，法庭妥善化解涉葡萄酒產業土地租賃、合同糾紛等案件，盤活種植土地6000余畝，涉葡萄酒產業糾紛同比下降49%。

圖為鎮北堡人民法庭。

鎮北堡人民法庭庭長寧波在此工作多年，他和同事們的身影遍布田間地頭、村居院落、酒莊酒窖。他們不僅送法上門，推動10個“楓橋式共享法庭”扎根村社、景區和產業園區，成為群眾“家門口的解紛驛站”，還送法上“云”，依托“智云云庭審”系統，升級智慧司法服務，大大提升線上調解、審判效率。

在中衛，中寧縣國際枸杞交易中心遠近聞名，這里聚集著經營商戶5000余家、3000余個交易攤位，枸杞采摘季外來務工者超萬人。為解決新業態維權渠道分散、異地調處難度大等問題，中寧縣以枸杞新業態公共法律服務中心為載體，創新“產業鏈+網絡法治”治理模式，線上直播普法、遠程調解、線上法律援助同步落地，運行以來累計線上調解糾紛50余件，線上提供法律咨詢1800余次，涉枸杞產業矛盾化解率達99%，連續多年未發生涉枸杞產業重大群體性維權事件。

一杯八寶茶，調和萬家事。在吳忠，劉三朵非遺茶美術館激活非遺陣地治理效能，將茶文化禮儀、和合理念融入基層矛盾調解全過程，構建起“文化浸潤+法治引導+多元調解”工作鏈條。氤氳茶香之中，議事協商、糾紛調解、普法宣傳常態化開展，傳統文化不斷轉化為基層治理軟實力，為鄉村治理注入溫潤持久的文化動能。

法潤塞上，共治安民。從矛盾集散地蛻變為平安終點站，寧夏持續豐富“塞上楓橋”實踐內涵，著力打造更高效的矛盾糾紛“集散地”、更堅實的社會治理“橋頭堡”、更靈敏的安全穩定“晴雨表”，為全區基層社會治理現代化筑牢堅實根基。（任銳）