晶采觀察丨60萬億元利好！《擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃》背后三重深意

（原標(biāo)題：晶采觀察丨60萬億元利好！《擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃》背后三重深意）

日前，國務(wù)院批復(fù)同意《擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是消費(fèi)領(lǐng)域第一份國家級專項(xiàng)規(guī)劃，為未來五年我國持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、大力提振消費(fèi)標(biāo)出“路線圖”，更直接關(guān)系到未來五年每個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)生活。《規(guī)劃》提出，到2030年，消費(fèi)市場總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，居民消費(fèi)率明顯提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)60萬億元左右；服務(wù)性消費(fèi)占比穩(wěn)步提高，數(shù)字消費(fèi)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)區(qū)域消費(fèi)差距縮小；居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，消費(fèi)底氣更足、信心更強(qiáng)。

浙江金華：夏季消費(fèi)熱潮悄然涌動(dòng)

《規(guī)劃》核心在于構(gòu)建一個(gè)長效機(jī)制——以增收促消費(fèi)，以保障穩(wěn)預(yù)期，以供給優(yōu)體驗(yàn)。我想，從整體《規(guī)劃》來看具體體現(xiàn)為三個(gè)層面：

第一，著力提高居民收入水平。《規(guī)劃》明確要求居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，即在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，提升分配端的個(gè)人獲得感。比如，適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得”的分配導(dǎo)向；同時(shí)穩(wěn)定資本市場，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。

第二，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心與安全感。《規(guī)劃》專門部署社會(huì)保障體系完善、稅收調(diào)節(jié)機(jī)制優(yōu)化和轉(zhuǎn)移支付力度加大，實(shí)質(zhì)上是通過國家兜底，降低居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的預(yù)防性儲蓄動(dòng)機(jī)，使沉淀在銀行賬戶中的資金更愿意流向消費(fèi)領(lǐng)域。后顧之憂減輕了，消費(fèi)意愿自然提升，內(nèi)需潛力才能充分釋放。

第三，拓展優(yōu)質(zhì)消費(fèi)場景與制度空間。與以往側(cè)重冰箱、彩電、汽車等實(shí)物商品不同，本次《規(guī)劃》將養(yǎng)老、托育、文旅、健康、體育等服務(wù)消費(fèi)置于優(yōu)先位置——從“買商品”轉(zhuǎn)向“買服務(wù)”，反映的是我們生活品質(zhì)提升的內(nèi)在要求。從外出就餐到購買照護(hù)服務(wù)，從搶購文創(chuàng)產(chǎn)品到參與冰雪運(yùn)動(dòng)，消費(fèi)升級的本質(zhì)，是日子越過越有奔頭。

北京：首個(gè)機(jī)器人科技消費(fèi)體驗(yàn)標(biāo)桿項(xiàng)目落地

值得一提的是，《規(guī)劃》還特別強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)帶薪休假制度，將休假從福利屬性轉(zhuǎn)為制度剛性；推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，對“久搖不中”的無車家庭按年限梯度保障購車需求，并探索城區(qū)與郊區(qū)差異化的車輛指標(biāo)管理方式；更好滿足住房消費(fèi)需求，優(yōu)化保障性住房供給，因城施策增加改善性住房供給，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場……歸根結(jié)底，《規(guī)劃》就是要在制度空間上突破，當(dāng)制度為消費(fèi)掃清障礙，當(dāng)服務(wù)為生活創(chuàng)造新意，消費(fèi)便不再是單純的開支，而是大家對美好生活的主動(dòng)投資，更是中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底氣。

我們看到，三項(xiàng)舉措構(gòu)成嚴(yán)密閉環(huán)：收入分配改革解決“有錢花”，社會(huì)保障與再分配機(jī)制解決“敢花錢”，服務(wù)供給升級和制度松綁解決“愿意花”。過去，促消費(fèi)多屬局部突破，此次《規(guī)劃》則是將消費(fèi)系統(tǒng)性重構(gòu)。厘清這一內(nèi)在邏輯，就能真正把握政策深意。

晶采觀察，下期見！