“人工智能應該是造福全人類的國際公共產品”——寫在2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議舉行之際

（原標題：“人工智能應該是造福全人類的國際公共產品”——寫在2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議舉行之際）

當今世界，全球智能化浪潮風起云涌。人工智能，這一引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，既創造前所未有發展機遇，也帶來前所未遇風險挑戰。如何完善人工智能治理，是世界各國面臨的共同課題。

應世界之變，答時代之問。習近平主席深刻指出：“人工智能應該是造福全人類的國際公共產品。中國愿同世界各國廣泛開展人工智能領域國際合作，加強發展戰略、治理規則、技術標準等方面的對接協調，促進智能產業健康蓬勃發展，讓智能成果更好惠及各國人民。”

2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議于7月17日至20日在上海舉行。世界渴望傾聽中國方案，期待本次大會成為全球人工智能治理的關鍵里程碑，為推動人工智能朝著向善普惠的方向發展匯聚共識、增添動能。

堅持智能向善——

中國倡議是推動人工智能全球治理的一個重要起點

當前，人工智能技術創新呈現群體性突破，全球人工智能治理也來到關鍵節點。

人工智能技術迭代提速，但全球治理體系建設明顯滯后、供給不足，數據跨境流動、算法倫理、技術濫用等治理難題凸顯；個別國家動輒將技術、數據、規則、標準泛安全化、政治化，造成全球人工智能治理碎片化，全球技術合作受阻；技術壁壘抬高發展門檻，令發展中國家難以公平參與人工智能發展和治理進程，全球智能鴻溝持續拉大，加劇發展不平衡……種種現實挑戰深刻昭示，推動完善人工智能全球治理已迫在眉睫。

一邊是洶涌襲來的技術浪潮，一邊是全球治理供給滯后的現實，如何作為，考驗大國擔當。

習近平主席鮮明指出：“要加強人工智能國際治理和合作，確保人工智能向善、造福全人類，避免其成為‘富國和富人的游戲’。”這是把握全球發展大勢的深刻洞察，也是構建人類命運共同體的價值追求。

2023年，中國率先發布《全球人工智能治理倡議》，明確發展人工智能應堅持“以人為本”理念、“智能向善”的宗旨、“相互尊重、平等互利”的原則，提出“各國無論大小、強弱，無論社會制度如何，都有平等發展和利用人工智能的權利”，為全球人工智能治理提供了中國視角。這一倡議，被國際學者普遍視為推動人工智能全球治理的一個重要起點。

2025年，世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議發表《人工智能全球治理行動計劃》，凝聚國際社會廣泛共識，呼吁各方在遵循向善為民、尊重主權、發展導向、安全可控、公平普惠、開放合作的目標和原則基礎上，切實采取有效行動，協力推進全球人工智能發展與治理；同年9月聯合國大會期間，中國發起“人工智能+”國際合作倡議，倡議各國結合自身國情積極開展“人工智能+”行動，推動人工智能賦能千行百業……一系列中國方案，為人工智能全球治理提供了系統、務實的行動指引，充分彰顯中國負責任大國擔當。聯合國社會發展研究所高級研究協調官李一清贊嘆：“中國重視推動形成具有廣泛代表性的全球治理體系，促進各國共同參與人工智能治理規則討論，體現了真正意義上的多邊合作。”

“十五五”規劃綱要明確提出，推動建立各國廣泛參與的人工智能治理框架，共同構建平權、互信、多元、共贏的全球人工智能開放生態，支持全球南方國家加強人工智能能力建設。秉持多邊主義和開放包容理念，中國將積極推動人工智能國際治理和合作，持續為智能時代全球發展貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

加強創新合作——

人工智能不是零和博弈的賽場，而是全人類共同創新的沃土

科技進步是世界性、時代性課題，唯有開放合作才是正道。

近來，全球科技圈流行一個頗具啟發的比喻，折射兩種截然不同的人工智能發展邏輯：西方一些人將人工智能數據視為“新石油”，重在占有和攫取；中國則更多地將其看作水，其價值在于流動。“石油思維”催生的是壁壘、封鎖與零和博弈，而“水流思維”孕育的是連通、共享與互利共贏。

破解當前人工智能國際合作面臨的碎片化、壁壘加深、發展不均等問題，關鍵在于以何種理念發展和治理人工智能。中國以實踐證明，人工智能不是零和博弈的賽場，而是全人類共同創新的沃土。

堅持開源共享，中國已成為全球開源大模型供給最活躍、增長最快的地區之一。當前，中國人工智能開源大模型全球累計下載量已突破100億次，DeepSeek（深度求索）等中國大模型，以低成本、高效能、開源等優勢，打破了一些國家話語權壟斷，促進了技術普惠共享。從模型開源到能力共享，“眾人拾柴”的模式，既加速中國人工智能產業的迭代進化，更賦能全球創新生態。

“中國人工智能的突破為歐洲提供了啟發”“中國通過開源模型為大家提供了一條新的道路——公共產品之路”……如今，越來越多大模型加入開源行列，越來越多國際人士清晰認識到，只有堅持開放、互通、平等，攜手開展技術攻關、規則共建，才能讓人工智能更好造福人類、惠及全球。

中國堅持開門搞創新，正加速人工智能創新應用，助力解決諸多全球難題。

中英兩國醫療專家共同攻關心臟磁共振人工智能成像算法，大幅提升心臟疾病影像診斷的精準度；清華大學與英國阿斯利康共同成立藥物研發聯合研究中心，推動研究成果加速走向臨床與應用；中俄高校共建人工智能算法及其應用聯合實驗室，共同開展基礎研究，夯實人工智能發展根基……與各國攜手合作，中國人工智能技術為全球創新發展帶來新機遇。

推動人工智能發展，不僅需要技術的進步，也需要寬廣的格局。秉持開放包容，一個充滿活力、技術迭代日新月異的創新中國，將不斷以創新合作為全球人工智能發展注入新動力。

共享智能紅利——

中國致力于做國際公共產品的提供者

智能時代，同球共濟。堅持“以人為本、智能向善”，才能讓人工智能真正成為造福全人類的國際公共產品。中國積極推動人工智能交流合作，始終致力于做國際公共產品的提供者，促進人工智能向善普惠發展。

作為倡議先行者，中國積極同各國共享技術產品，不斷提升人工智能的普惠性、可及性。

位于馬來西亞吉隆坡的60兆瓦大規模人工智能液冷算力中心投入運營，中國綠色算力解決方案讓當地智能工廠和制造業數字化轉型有了穩定高效的算力支撐；中國—巴基斯坦人工智能智慧農業實驗室落地生根，利用計算機視覺和人工智能技術輔助當地農業生產；中企為巴西風電運營商提供全自動無人機風機葉片智能巡檢方案，顯著提高了巡檢效率和安全性……隨著中國“人工智能+”行動深入推進，智能紅利不斷輻射更多國家和群體。

彌合智能鴻溝，中國授人以魚，也授人以漁。前不久，復旦大學附屬中山醫院舉辦發展中國家技術培訓班，15天深入學習，來自菲律賓、埃及等5個國家的21名學員收獲滿滿。

建設中國—東盟人工智能創新合作中心、與非洲國家共同制定實施“中非數字創新伙伴計劃”、同聯合國共同舉辦人工智能能力建設研討班……中國的務實合作正跨越山海，幫助世界各國特別是全球南方國家加強能力建設，獲得國際社會廣泛支持認同。世界科學院院士、非洲數學聯盟研究與創新委員會主席阿卜頓·阿坦加納評價道：“中國積極支持非洲國家開展本土化人工智能研究，推動人工智能技術在全球南方國家的推廣應用，為彌合南北智能鴻溝發揮重要作用。”

作為機制建設者，中國搭建多元交流平臺，分享國內良治實踐經驗。

連續8年舉辦世界人工智能大會、成立全球人工智能創新治理中心、倡議成立世界人工智能合作組織，通過多層次對話平臺打通政府、企業、學界之間的溝通渠道，有效管控分歧、凝聚共識，助力人工智能全球治理走向機制化。

以共商促共享，以善治促善智。實施《互聯網信息服務算法推薦管理規定》《網絡信息內容生態治理規定》等法規，出臺全球首部針對生成式人工智能的專門監管辦法……在諸多前沿治理議題上，中國走在國際前列，為各國尤其是發展中國家提供可借鑒的治理樣板。

作為治理推動者，中國堅定以聯合國為主渠道，推動完善全球人工智能治理。

從2024年推動第七十八屆聯合國大會協商一致通過“加強人工智能能力建設國際合作”決議，到今年6月發布《構建更加公正合理的全球治理體系：中國的理念、倡議與行動》白皮書，強調支持聯合國發揮主渠道作用，推動形成具有廣泛共識的人工智能全球治理體系……中國始終主張聯合國在人工智能全球治理中發揮核心作用，主動參與全球規則磋商，推動形成兼顧各方利益的制度規范，持續提供國際公共產品。

面對人工智能挑戰，沒有一個國家能獨善其身。“智能伙伴  共創未來”——這一本屆大會的主題，承載著國際社會的共識與期許。只要各方秉持共商共建共享原則，以開放包容破除壁壘，以普惠共贏彌合鴻溝，就能共同推動人工智能成為造福全人類的國際公共產品。

以2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議為契機，中國愿同各國一道，秉持人類命運共同體理念，共同促進人工智能向善普惠發展，推動早日形成具有廣泛共識的人工智能全球治理體系，讓人工智能造福全人類。